WWW.INFO.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Интернет документы
 


Pages:   || 2 |

«1 (21) Сохранить утвержденный на 2015 год объем расходов федерального бюджета на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (Кабардино-Балкарская ...»

-- [ Страница 1 ] --

п/п Предложения субъектов Российской Федерации по мерам и механизмам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности регионов, которые необходимо реализовать на федеральном уровне Ответ ФОИВов

Минфин России

1 (21) Сохранить утвержденный на 2015 год объем расходов федерального бюджета на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

(Кабардино-Балкарская Республика) По пунктам 21, 137 раздела 1 «Стабилизационные меры» Приложения.

В соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» не предусмотрено сокращение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации по сравнению с объемами, утвержденными Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

2 (137) Сохранение объемов дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на первоначально утвержденном в Федеральном бюджете на 2015-2017 годы уровне

(Тульская область) 3 (6) Предоставить субъектам РФ бюджетные кредиты на замещение рыночных заимствований в объеме не менее 50% долга перед кредитными организациями на 01.01.2015

Внести изменения в Федеральный закон от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»

(Амурская область) По пунктам 6, 37, 108, 133, 169, 178, 188 раздела 1 «Стабилизационные меры» Приложения.

По вопросу увеличения объемов бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации сообщаем, что Федеральным законом от 20.04.2015 № 93-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусмотрено увеличение суммы бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации на 160,0 млрд. рублей в целях сокращения объема коммерческих заимствований в общем объеме государственного долга субъектов Российской Федерации. Реализация указанного мероприятия будет содействовать обеспечению сбалансированности, сокращению стоимости долга для бюджетов субъектов

Российской Федерации и позволит обеспечить замещение до 50 % от подлежащей погашению в 2015 году задолженности регионов по рыночным долговым обязательствам.

На заседании трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений 10 марта 2015 года одобрены подходы к предоставлению и распределению указанных бюджетных кредитов.

4 (37) Министерству финансов рассмотреть возможность увеличения лимита по бюджетным кредитам и срока его пользования до 5 лет

(Кировская область) 5 (108) Увеличить общие объемы бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренные федеральным бюджетом на 2015 год

(Республика Хакасия) 6 (133) Увеличить в 2015 году объем бюджетных ассигнований в федеральном бюджете на предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации в целях поэтапного и полного замещения долговых обязательств субъектов Российской Федерации по кредитам, полученным от кредитных организаций

(Тамбовская область) 7 (169) Увеличить размер средств на предоставление бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, а также возможность предоставления бюджетных кредитов на частичное погашение дефицита бюджета.





(Ярославская область) 8 (178) Рассмотреть возможность предоставлению бюджетных кредитов из федерального бюджета субъектам РФ, имеющим существенную долговую нагрузку, в целях рефинансирования кредитов коммерческих банков.

(Курская область) 9 (188) Рефинансировать коммерческую составляющую государственного долга субъектов Российской Федерации, предполагаемую к погашению в 2015 году путем ее замещения бюджетными кредитами из федерального бюджета.

Единственное условие для регионов для заключения соответствующих соглашений с Министерством финансов РФ – обязательство региона не привлекать коммерческие заимствования на весь срок действия соглашения

(Тульская область) 10 (5) Провести в 2015 году реструктуризацию обязательств (задолженности) субъектов РФ перед Российской Федерацией с изменением сроков гашения долгов равными долями по годам с 2025 по 2035 годы

Дополнить статью 16 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» в части проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам в пределах остатков обязательств (задолженности)

(Амурская область) По пунктам 5, 23, 49, 86, 119, 127, 160, 174 раздела 1 «Стабилизационные меры» Приложения.

По вопросу проведения реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом сообщаем, что Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (часть 5 статьи 16) предусмотрено проведение в 2015 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам субъектов Российской Федерации в 2010-2011 гг. для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в 2013-2014 гг. для финансового обеспечения мероприятий по подготовке к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и на строительство трассы для проведения шоссейно-кольцевых автомобильных гонок серии «Формула 1».

11 (23) Предусмотреть право реструктуризации задолженности субъектов РФ перед федеральным бюджетом по бюджетным кредитам, сложившейся на 1 января 2015 года, с предоставлением отсрочки уплаты задолженности по основному долгу

(Кабардино-Балкарская Республика) 12 (49) Провести реструктуризацию бюджетных кредитов, предоставленных субъектам Российской Федерации из федерального бюджета на частичное покрытие дефицита бюджета, в том числе на погашение рыночных долговых обязательств, на срок не менее 10 лет, а также предусмотреть увеличение срока возврата по вновь выдаваемым бюджетным кредитам на частичное покрытие дефицита на срок до 10 лет

(Нижегородская область) 13 (86) Предусмотреть право реструктуризации задолженности субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом по бюджетным кредитам (сложившейся на 1 января 2015 года) с предоставлением отсрочки уплаты задолженности по основному долгу до 2019 года (с учетом периода реализации «майских» указов Президента Российской Федерации) или полностью списать задолженность по бюджетным кредитам

(Республика Карелия) 14 (119) Предусмотреть право реструктуризации задолженности субъектов РФ перед федеральным бюджетом по бюджетным кредитам, сложившейся на 1 января 2015 года с предоставлением отсрочки уплаты задолженности по основному долгу, либо предоставление дополнительной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в форме безвозмездных перечислений в сумме предоставленных ранее бюджетных кредитов в целях их досрочного погашения

(Свердловская область) 15 (127) Предоставление бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации для покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, а также реструктуризация бюджетных кредитов, ранее предоставленных из федерального бюджета на вышеуказанные цели с установлением платы за пользования средствами федерального бюджета в размере 0,1 процента годовых

(Смоленская область) 16 (160) «В целях обеспечения сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе:

- по снижению долговой нагрузки на бюджеты субъектов Российской Федерации:

провести работу по снижению стоимости кредитных ресурсов, привлекаемых бюджетами субъектов Российской Федерации в кредитных организациях для финансирования дефицита бюджетов;

провести реструктуризацию задолженности субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом по бюджетным кредитам, сложившейся на 1 января 2015 года с предоставлением отсрочки уплаты задолженности по основному долгу;

продолжить работу по замене рыночных заимствований субъектов Российской Федерации бюджетными кредитами из федерального бюджета;

- по увеличению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации:

рассмотреть вопрос о внесении изменений в налоговое законодательство в части увеличения размера пени за несвоевременную уплату налогов и сборов (в отношении перечисления налоговыми агентами в бюджеты налога на доходы физических лиц);

наделить налоговые органы полномочиями по проведению зачета сумм налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в счет погашения недоимки (задолженности) по другим налогам»

(Чувашская республика) 17 (174) «В сфере финансового рынка в виду возросшей стоимости заемных средств в целях решения вопроса сбалансированности и долговой нагрузки региональных бюджетов предложено рассмотрение для субъектов РФ следующих возможностей:

- реструктуризация регионам до 2020 г ранее полученных бюджетных кредитов из федерального бюджета;

- предоставление регионам федеральных бюджетных кредитов на замещение рыночных заимствований.

Предложено дать регионам полномочия по выдаче упрощенного патента без соответствующей регистрации индивидуального предпринимателя в налоговом органе (по аналогии с порядком налогообложения, принятым с текущего года в отношении иностранных граждан) с установлением фиксированной региональной ставки платежа и отчислением от нее определенных сумм страховых Центральный федеральный округ взносов»

(Белгородская область) 18 (27) Пересмотреть условия Соглашений с субъектами РФ о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета на замещение рыночных заимствований в части:

- возможного превышения в процессе исполнения бюджета субъекта РФ размера дефицита, установленного Соглашением, на сумму остатков средств на счетах бюджетов на начало текущего финансового года, используемую на финансирование дефицита;

- продление срока до 1 января 2020 года поэтапного снижения доли рыночных заимствований в объеме налоговых и неналоговых доходов субъектов РФ до 50%

(Кабардино-Балкарская Республика) По пунктам 27, 42, 57, 63, 129, 144, 175 раздела 1 «Стабилизационные меры».

В части условий предоставления бюджетных кредитов сообщаем, что условия предоставления бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъектов Российской Федерации в целях замещения долговых обязательств субъектов Российской Федерации в виде кредитов, предоставленных кредитными организациями и ценных бумаг, были рассмотрены и одобрены на заседания трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений с участием представителей Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 10 марта 2015 года.

19 (42) Исключить условие «Сокращение доли общего объема долговых обязательств субъекта РФ по кредитам кредитных организаций и ценным бумагам субъекта РФ к 1 января 2017 г. до уровня 50 % суммы доходов бюджета субъекта РФ без учета безвозмездных поступлений за 2016 год» при предоставлении бюджетных кредитов субъектам РФ. Внести соответствующие изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2014г. № 1567

(Липецкая область) 20 (57) Рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года № 1567 «Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2015 год» в части смягчения условий по долговым обязательствам при предоставлении бюджетного кредита в целях погашения рыночных долговых обязательств

Рассмотреть возможность внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 года № 1567 «Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2015 год» в части смягчения условий по долговым обязательствам при предоставлении бюджетного кредита в целях погашения рыночных долговых обязательств

(Омская область) 21 (63) Необходимо внести изменения в Правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2010 года № 1062. В частности, необходимо изменить условия предоставления бюджетных кредитов, привлекаемых для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта РФ в целях погашения долговых обязательств субъекта РФ в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта РФ и кредитам, полученным от кредитных организаций, в части продления до 1 января 2020 года срока поэтапного сокращения доли общего объема долговых обязательств субъекта РФ по кредитам от кредитных организаций и ценным бумагам субъекта РФ до уровня 50% суммы доходов бюджета субъекта РФ без учета безвозмездных поступлений за 2019 год. В настоящее время данное условие действует до 1 января 2017 года

(Пензенская область) 22 (129) Ослабление обязательств субъектов Российской Федерации по параметрам бюджетов (дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации и доли объема долговых обязательств субъектов Российской Федерации по кредитам кредитных организаций и ценным бумагам к уровню доходов бюджетов субъектов Российской Федерации без учета безвозмездных поступлений), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2010 № 1062 «Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2014 год» и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 № 1567 «Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2015 год»

(Смоленская область) 23 (144) Сохранить условия получения бюджетных кредитов на замещение рыночных заимствований до 01.01.2020 г.

(Удмуртская республика) 24 (175) Рассмотреть возможность предоставлению бюджетных кредитов из федерального бюджета субъектам РФ, имеющим существенную долговую нагрузку, в целях рефинансирования кредитов коммерческих банков.

(Курская область) 25 (77) В связи с увеличением ключевой ставки Центрального Банка России существенно снизился уровень доступности кредитных ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности, в том числе за счет спекулятивных действий ряда банковских организаций, несоизмеримо повысивших процентную ставку по кредитам. Сложившаяся ситуация в банковском секторе экономики оказала значительное влияние на деятельность строительных организаций, а также способствовала снижению покупательской способности граждан к приобретению жилья.

Предложения:

- рассмотреть возможность усиления контрольных мероприятий со стороны Центрального Банка России за деятельностью банковских организаций, а также возможность перераспределения средств федерального бюджета для оказания дополнительной государственной поддержки системообразующим предприятиям, имеющим приоритетное значение для регионов, а также компенсацию процентной ставки по кредитам малому и среднему бизнесу и АПК;

- рассмотреть возможность компенсации части процентной ставки, снижение уровня первоначального взноса при ипотечном кредитовании на приобретение жилья в новостройках (в том числе через систему АИЖК), а также компенсации процентной ставки по кредитам коммерческих банков, предприятиям, имеющим незавершенное строительство;

- рассмотреть возможность выделения дополнительных средств на предоставление целевых субсидий системообразующим предприятиям в регионах, испытывающих определенные финансовые затруднения, связанные с изменением валютных курсов, в том числе на пополнение оборотных средств с установлением к обязательному исполнению целевых показателей, предусматриваемых в рамках антикризисных программ предприятий.

(Республика Бурятия) По пунктам 77, 87 раздела 1 «Стабилизационные меры», пунктам 1, 9, 11 раздела 17 "Строительство, ипотека, жилищные кредиты" Приложения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 № 220 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам). Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов кредитных организаций до уровня ключевой ставки Банка России, увеличенной на 3,5 процентного пункта, при выдаче физическим лицам (приобретении) кредитов (займов) по ставке 12 процентов годовых. Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств на предоставление субсидий будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований в размере 11 млрд, рублей, предусмотренных подразделом «Общеэкономические вопросы» раздела «Национальная экономика» Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а также бюджетных ассигнований в размере 9 млрд, рублей, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

26 (87) Рассмотреть вопрос о мерах, позволяющих сохранить размер процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам и не допустить ее дальнейшего роста

(Республика Карелия) 27 (67) Низкая бюджетная обеспеченность

1. Необходимо ускорить отмену установленных федеральным законодательством налоговых льгот по региональным и местным налогам.

За 2014 год сумма предоставленных федеральным законодательством льгот по региональным и местным налогам составила порядка 93 млн. рублей. Указанные средства необходимы для обеспечения сбалансированности бюджета Псковской области.

2. Предлагается также внести изменения в Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части изменения формулы по определению уровня софинансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации, имеющих низкую бюджетную обеспеченность, а также перенесения срока ликвидации всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01.01.2012 года, с 01.09.2012 до 01.01.2019 года, установление уровня софинансирования расходных обязательств по выплате субсидий субъекта не более 5 %.

3. При расчете дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на повышение оплаты труда предлагается учитывать расходы на увеличение платежа на неработающее население, передаваемые из бюджета субъекта Российской Федерации бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации (в настоящее время методика расчета дополнительной потребности в средствах не учитывает увеличение платежа на неработающее население). При определении средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, не учитывать заработную плату работников министерств и ведомств, имеющих специальные военные звания (Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы Российской Федерации).

Предлагается объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на повышение оплаты труда рассчитывать с начала реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Увеличение фонда оплаты труда с 2012 года к 2015 году должно составить 2 193 млн. рублей, рост платежа на неработающее население с 2012 года 1 324 млн. рублей, всего 3 517 млн. рублей.

(Псковская область) По пункту 67 раздела 1 «Стабилизационные меры», пунктам 46, 56 и 70 раздела 5 «Налоги» Приложения.

Вышеперечисленные пункты предполагают ускорение отмены установленных федеральным законодательством налоговых льгот по региональным и местным налогам.

Установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах льготы и исключения из объектов налогообложения по налогу на имущество организаций и земельному налогу оказывают прямое влияние на показатели финансовой самостоятельности и бюджетной обеспеченности региональных и местных органов власти.

В связи с этим в течение 2010-2012 годов федеральными органами исполнительной власти проводилась работа по инвентаризации налоговых льгот (исключений из объекта налогообложения) в целях их оптимизации.

По результатам проведенного анализа в 2012 году принят Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий начиная с 2013 года поэтапную отмену наиболее крупных налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, что соответствует основным направлениям совершенствования системы государственного управления, изложенным в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601.

Кроме того, указанным Федеральным законом предусматривается расширение перечня объектов налогообложения по земельному налогу посредством включения в состав объектов налогообложения земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Единовременная отмена иных налоговых льгот и исключений из объектов налогообложения, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, имеющих важное социальное и государственное значение, может привести к социальной напряженности в обществе (например, отмена налоговых льгот для инвалидов, пенсионеров, религиозных организаций) либо к увеличению расходных обязательств федерального бюджета (например, отмена налоговых льгот для учреждений уголовно-исполнительной системы).

В связи с этим признано целесообразным осуществлять отмену иных налоговых льгот (исключений из объектов налогообложения) по налогу на имущество организаций и земельному налогу по результатам оценки их эффективности.

28 (102) Расширение направлений по инвестированию средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление Внешэкономбанку в части инвестирования в ценные бумаги субъектов Российской Федерации, и предоставление возможности кредитования субъектов Российской Федерации не выше ставки рефинансирования

(Республика Мордовия) Инвестирование средств пенсионных накоплений в государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации разрешено Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (статья 26). Правительством Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов, разрешенные Федеральным законом.

Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляется доверительным управляющим в разрешенные активы (объекты инвестирования) исходя из необходимости обеспечения принципов надежности, ликвидности, доходности и диверсификации.

29 (155) Концентрация финансовых ресурсов на ранее начатых проектах Дальнего Востока.

Включение в приоритетном порядке объектов инженерной инфраструктуры Хабаровского края на финансирование за счет средств федерального бюджета в ГП РФ, в том числе в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 г.» (в составе ТОСЭР).

В рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» велось строительство 6 жизненноважных объектов коммунальной инфраструктуры края. На строительство объектов за счет средств федерального бюджета направлено более 11,3 млрд. рублей. На завершение строительства 4-х объектов высокой степени готовности (ввод в эксплуатацию в 2015 году): «Водозаборные сооружения Тунгусского месторождения» и «Расширение и реконструкция водопровода» в г. Хабаровске; «Комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора» и «Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения» в г. Комсомольске-на-Амуре требуется финансирование за счет федерального бюджета – 1,197 млрд. рублей. Для ввода до 2019 г. объектов: «Расширение и реконструкция канализации в г. Хабаровске» и «Реконструкция канализации в г. Комсомольске-на-Амуре» требуется финансирование за счет федерального бюджета – 7,84 млрд. рублей

(Хабаровский край) Финансирование незавершенных объектов инженерной инфраструктуры возможно в рамках федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» в пределах ресурсного обеспечения государственной программы Российской Федерации «Социально- экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», либо за счет перераспределения бюджетных ассигнований федерального бюджета с иных государственных программ Российской Федерации.

30 (132) Рассмотреть возможность увеличения суммы микрозаймов, предоставляемых посредством деятельности Фондов микрофинансирования в субъектах Российской Федерации

(Ставропольский край) По пунктам 132,159 раздела 1 "Стабилизационные меры", пункты 1, 9, 10 раздела 4 "Поддержка малого и среднего предпринимательства" Приложения.

В настоящее время Минфином России совместно с Минэкономразвития России и Банком России осуществляется подготовка проекта федерального закона, предусматривающего увеличение максимального размера микрозайма для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц до 3 млн. рублей.

31 (159) Рассмотреть возможность увеличения суммы микрозаймов, предоставляемых посредством деятельности Фондов микрофинансирования в субъектах Российской Федерации

(Чеченская республика) 32 (1) Для расширения доступности малых и микропредприятий к финансовым ресурсам инициировать внесение изменений в Федеральный закон от 02.07.2010 №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» с целью увеличения максимального размера микрозайма до 3 млн. рублей

(Алтайский край) 33 (9) В целях стимулирования хозяйственной деятельности и поддержки субъектов малого бизнеса оценить возможность:

1. Внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты в целях увеличения сумм микрозаймов для субъектов малого бизнеса, предоставляемых некоммерческой организацией «Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса», до 2 млн. руб. на срок до 2-х лет.

2. Введение «надзорных каникул» сроком на два года для субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих надежную репутацию, в течение которых в отношении них должны отсутствовать претензии со стороны контрольно-надзорных органов.

3. Внесение изменений в Налоговый Кодекс РФ в части возврата хозяйствующим субъектам права выбора способа уплаты налога на прибыль: по отгрузке, либо по получению выручки.

4. Внесение изменений в Налоговый Кодекс РФ в части расширения круга возможных участников патентной системы налогообложения. В том числе, рассмотрение возможности снижения в 2 раза максимального размера потенциального годового дохода индивидуального предпринимателя (с 1 млн. руб. до 500 тыс. руб.).

(г. Санкт-Петербург) 34 (10) Внести изменения в Федеральный закон от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в части увеличения суммы микрозайма с 1 млн. рублей до 3 млн. рублей

(Забайкальский край) 35 (44) В целях легализации самозанятого населения путем вывода их из «тени» через получение патента по максимально упрощенной схеме без регистрации в качестве предпринимателей, предлагается вернуться к обсуждению вопроса о разработке соответствующего проекта федерального закона.

(Ханты-Мансийский автономный округ) По пунктам 44, 48 раздела 4 «Поддержка малого и среднего предпринимательства» Приложения.

Предлагается установление патентной системы налогообложения для самозанятых граждан

В рамках реализации пункта 29 Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р, Минфином России разрабатывается проект федерального закона, предусматривающий установление возможности уплаты самозанятыми гражданами налога в связи с применением патентной системы налогообложения и обязательных платежей по страховым взносам одновременно с их регистрацией в качестве индивидуальных предпринимателей по принципу «одного окна» (упрощенный порядок регистрации самозанятых граждан в качестве налогоплательщиков патентной системы налогообложения).

Срок внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации - 1 августа 2015 года.

Концепция законопроекта в настоящее время прорабатывается.

36 (48) «В соответствии с п.29 Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р) предусмотрены меры по упрощению применения патентной системы налогообложения самозанятыми гражданами.

Патентная система налогообложения применяется в отношении наиболее распространенных видов предпринимательской деятельности, таких как автотранспортные услуги, услуги общественного питания, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств и т.д.

При этом, патент не отменяет обязанность физического лица регистрироваться в качестве индивидуального предпринимательства и, при необходимости, регистрировать прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Зачастую именно необходимость осуществлять эти административные процедуры имеет решающее значение при принятии решения о предпринимательстве.

В то же время, в соответствии с действующим законодательством все трудоспособное население регистрируется в едином государственном реестре налогоплательщиков, и каждому человеку присваивается идентификационный номер налогоплательщика.

Как раз патентная система налогообложения может дать шанс людям попробовать свои силы на предпринимательском поприще, в качестве самозанятых граждан.

В этой связи предлагаем отменить процедуру регистрации индивидуальной деятельности при приобретении патента для самозанятых граждан, тем самым создав условия, когда человек может приобрести без излишних административных процедур, патент на осуществление определенной деятельности на определенный период, а по мере завершения этого периода продолжить или прекратить предпринимательскую деятельность по собственному желанию»

(Ямало-Ненецкий автономный округ) 37 (30) «Создание мер для стимулирования и поддержки экспорта, включая:

- сохранение в соответствие с установленными сроками и параметрами реализации крупных инфраструктурных проектов (БАМ и Транссиб, газопровод «Сила Сибири»);

- снижение пошлин на вывоз круглого леса;

- создание механизма координации по участию поставщиков и подрядчиков Дальнего Востока в масштабных инфраструктурных проектах (модернизация БАМа и Транссиба, строительство газопровода «Сила Сибири»)

В целях увеличения провозной и пропускной способности БАМа на участке Комсомольск-на-Амуре – Ванино - Совгавань необходимо соблюдение сроков и сохранение объемов финансирования, предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 2116-р.

С целью вовлечения дальневосточных поставщиков и подрядчиков в реализацию крупных инфраструктурных проектов (модернизация БАМа и Транссиба; строительство газопроводов «Сила Сибири», второй очереди «Сахалин – Хабаровск – Владивосток») обеспечить установление квот их участия на уровне не менее 15 - 20 процентов.

Для обеспечения развития экспортноориентированных производств необходимо установление дифференцированных тарифов на железнодорожные перевозки с учетом транспортной составляющей в себестоимости продукции, а также применение системы скидок РЖД (по оценкам в январе 2015 г. снижение цен, относительно декабря 2014 года, на необработанную древесину составило 12 - 13 %, на пиломатериалы 13 – 15 %. При этом рост железнодорожных тарифов на перевозку экспортной лесопродукции составил 13,4 % с 29.01.2015 года)»

(Хабаровский край) Данным пунктом предлагается снижение пошлин на вывоз круглого леса из Российской Федерации.

В связи со вступлением Российской Федерации во Всемирную торговую организацию, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2012 г. № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашения о Таможенном союзе», утверждены тарифные квоты в отношении отдельных видов лесоматериалов.

Ставки вывозных таможенных пошлин при экспорте необработанных лесоматериалов в пределах тарифных квот снижены до уровня 13% - 25%. В случае вывоза указанных товаров сверх квоты ставка таможенной пошлины составит 80 процентов, но не менее 55,2 евро за кубический метр. Таким образом, следует конкретизировать данное предложение.

38 (14) Ускорить принятие Федерального Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» в целях создания благоприятного инвестиционного климата в Магаданской области.

(Магаданская область) По пункту 14 раздела 5 «Налоги» Приложения.

Предлагается ускорить принятие Федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» в целях создания благоприятного инвестиционного климата в Магаданской области.

В настоящее время проект федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Магаданской области» принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении.

39 (46) Изменить межбюджетных отношений федерального центра и регионов:

– увеличить нормативы зачисления налоговых доходов в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты;

– сократить федеральные налоговые льгот по региональным и местным налогам (Республика Хакасия) По пункту 67 раздела 1 «Стабилизационные меры», пунктам 46, 56 и 70 раздела 5 «Налоги» Приложения.

Вышеперечисленные пункты предполагают ускорение отмены установленных федеральным законодательством налоговых льгот по региональным и местным налогам.

Установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах льготы и исключения из объектов налогообложения по налогу на имущество организаций и земельному налогу оказывают прямое влияние на показатели финансовой самостоятельности и бюджетной обеспеченности региональных и местных органов власти.

В связи с этим в течение 2010-2012 годов федеральными органами исполнительной власти проводилась работа по инвентаризации налоговых льгот (исключений из объекта налогообложения) в целях их оптимизации.

По результатам проведенного анализа в 2012 году принят Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий начиная с 2013 года поэтапную отмену наиболее крупных налоговых льгот по налогу на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, что соответствует основным направлениям совершенствования системы государственного управления, изложенным в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601.

Кроме того, указанным Федеральным законом предусматривается расширение перечня объектов налогообложения по земельному налогу посредством включения в состав объектов налогообложения земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации и предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Единовременная отмена иных налоговых льгот и исключений из объектов налогообложения, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, имеющих важное социальное и государственное значение, может привести к социальной напряженности в обществе (например, отмена налоговых льгот для инвалидов, пенсионеров, религиозных организаций) либо к увеличению расходных обязательств федерального бюджета (например, отмена налоговых льгот для учреждений уголовно-исполнительной системы).

В связи с этим признано целесообразным осуществлять отмену иных налоговых льгот (исключений из объектов налогообложения) по налогу на имущество организаций и земельному налогу по результатам оценки их эффективности.

40 (56) Отмена льгот и изъятий из объектов налогообложения по налогу на имущество организаций и земельному налогу, установленных законодательством Российской Федерации

(Ставропольский край) 41 (70) В соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, одобренными Правительством Российской Федерации 1 июля 2014 года, налоговая политика Правительства Российской Федерации в среднесрочной перспективе исходит из следующих принципов:

1) окончательно отказаться от установления новых льгот на федеральном уровне (включая освобождения от налогообложения, изъятия из налоговой базы и объекта налогообложения) по региональным и местным налогам;

2) необходимо в течение нескольких лет поэтапно принять решения об отмене большинства действующих федеральных льгот (прочих налоговых освобождений и изъятий из общих правил налогообложения) по региональным и местным налогам (за исключением тех льгот и освобождений, которые имеют непосредственное влияние на уже начатые инвестиционные проекты);

В этой связи необходимо завершить работу по отмене льгот по региональным и местным налогам, установленным федеральным законодательством

(Тюменская область) 42 (18) Внести изменения в федеральное законодательство в части:

- передачи норматива зачислений налога на добавленную стоимость в бюджет субъекта Российской Федерации;

- увеличения норматива зачисления в бюджет субъекта Российской Федерации акцизов на крепкую алкогольную продукцию с 40 % до 50 %;

- передачи в доходы муниципальных образований налога на прибыль организаций по налоговой ставке в размере 2 %, поступающих в настоящее время в федеральный бюджет

(Омская область) По пунктам 18, 46, 70 раздела 5 «Налоги» Приложения.

Об изменении межбюджетных отношений федерального центра и регионов в части увеличения нормативов зачисления налоговых доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и сокращении федеральных налоговых льгот по региональным и местным налогам.

В отношении увеличения нормативов зачисления налоговых доходов в местные бюджеты сообщаем следующее.

В рамках реформы федеративных отношений и местного самоуправления были разграничены расходные обязательства между всеми уровнями публичной власти в Российской Федерации и на их основе закреплены на постоянной основе стабильные доходные источники за федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами. При этом при определении перечня налогов, подлежащих зачислению в местные бюджеты, учитывались такие принципы, как равномерность размещения их налоговой базы по территории региона, степень их мобильности, взаимосвязь налогов с уровнем благосостояния (доходами и собственностью) населения, проживающего на данной территории.

Дополнительное расширение налоговых доходов, закрепленных за местными бюджетами не будет в полной мере соответствовать вышеуказанным принципам и подходам, поскольку поступления от большинства налогов (за исключением НДФЛ, налогов по спецрежимам налогообложения, местным налогам) аккумулируются на территории ограниченного количества субъектов Российской Федерации. Так, например, поступления от налога на прибыль организаций аккумулируются неравномерно на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Дополнительное закрепление нормативов отчислений от федеральных налогов за местными бюджетами приведет к тому, что основная их доля поступит в бюджеты «высокообеспеченных» муниципальных образований, тем самым существенно увеличив разрыв в уровне их бюджетной обеспеченности.

Следует учитывать не только неравномерность распределения налогооблагаемой базы предлагаемых налогов между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, но и возможные риски возвратов налогоплательщикам сумм излишне уплаченных налогов, например, по прибыли организаций по результатам деятельности предприятий.

Кроме того, у субъектов Российской Федерации имеется право по установлению в местные бюджеты единых и (или) дополнительных (в счет замены дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований) нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов, зачисляемых в региональные бюджеты.

Таким образом, полагаем целесообразным сохранить действующий принцип исчисления и зачисления федеральных и региональных налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, предложение об увеличении нормативов зачисления всех налоговых доходов в местные бюджеты не поддерживается.

Вместе с тем представляется целесообразным рассмотреть вопрос о закреплении за местными бюджетами части доходов от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, путем внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Минфин России предлагал рассмотреть указанный вопрос не ранее, чем в 2018 году, исходя из результатов анализа введения и применения патентной системы налогообложения, анализа выпадающих доходов местных бюджетов после отмены с 1 января 2018 года единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и с учетом передачи отдельных расходных полномочий с регионального на муниципальный уровень власти в размере, компенсирующем перераспределение доходного источника.

Предложение о сокращении федеральных налоговых льгот по местным налогам поддерживается, но требует уточнения того, какие именно льготы имеются в виду.

Так, например, Федеральным законом от 29 ноября 2012 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» уже предусмотрено признание с 1 января 2013 года объектом налогообложения по земельному налогу земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

43 (46) Изменить межбюджетных отношений федерального центра и регионов:

– увеличить нормативы зачисления налоговых доходов в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты;

– сократить федеральные налоговые льгот по региональным и местным налогам (Республика Хакасия) 44 (70) В соответствии с Основными направлениями налоговой политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, одобренными Правительством Российской Федерации 1 июля 2014 года, налоговая политика Правительства Российской Федерации в среднесрочной перспективе исходит из следующих принципов:

1) окончательно отказаться от установления новых льгот на федеральном уровне (включая освобождения от налогообложения, изъятия из налоговой базы и объекта налогообложения) по региональным и местным налогам;

2) необходимо в течение нескольких лет поэтапно принять решения об отмене большинства действующих федеральных льгот (прочих налоговых освобождений и изъятий из общих правил налогообложения) по региональным и местным налогам (за исключением тех льгот и освобождений, которые имеют непосредственное влияние на уже начатые инвестиционные проекты);

В этой связи необходимо завершить работу по отмене льгот по региональным и местным налогам, установленным федеральным законодательством

(Тюменская область) 45 (77) В связи с увеличением ключевой ставки Центрального Банка России существенно снизился уровень доступности кредитных ресурсов для субъектов предпринимательской деятельности, в том числе за счет спекулятивных действий ряда банковских организаций, несоизмеримо повысивших процентную ставку по кредитам. Сложившаяся ситуация в банковском секторе экономики оказала значительное влияние на деятельность строительных организаций, а также способствовала снижению покупательской способности граждан к приобретению жилья.

Предложения:

- рассмотреть возможность усиления контрольных мероприятий со стороны Центрального Банка России за деятельностью банковских организаций, а также возможность перераспределения средств федерального бюджета для оказания дополнительной государственной поддержки системообразующим предприятиям, имеющим приоритетное значение для регионов, а также компенсацию процентной ставки по кредитам малому и среднему бизнесу и АПК;

- рассмотреть возможность компенсации части процентной ставки, снижение уровня первоначального взноса при ипотечном кредитовании на приобретение жилья в новостройках (в том числе через систему АИЖК), а также компенсации процентной ставки по кредитам коммерческих банков, предприятиям, имеющим незавершенное строительство;

- рассмотреть возможность выделения дополнительных средств на предоставление целевых субсидий системообразующим предприятиям в регионах, испытывающих определенные финансовые затруднения, связанные с изменением валютных курсов, в том числе на пополнение оборотных средств с установлением к обязательному исполнению целевых показателей, предусматриваемых в рамках антикризисных программ предприятий.

(Республика Бурятия) Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 № 220 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам). Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов кредитных организаций до уровня ключевой ставки Банка России, увеличенной на 3,5 процентного пункта, при выдаче физическим лицам (приобретении) кредитов (займов) по ставке 12 процентов годовых. Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств на предоставление субсидий будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований в размере 11 млрд, рублей, предусмотренных подразделом «Общеэкономические вопросы» раздела «Национальная экономика» Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а также бюджетных ассигнований в размере 9 млрд, рублей, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

46 (87) Рассмотреть вопрос о мерах, позволяющих сохранить размер процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам и не допустить ее дальнейшего роста

(Республика Карелия) 47 (45) Отмена НДС и таможенных пошлин на ввоз технологического оборудования, производимого за пределами Российской Федерации

(Республика Северная Осетия-Алания) По пункту 45 раздела 5 «Налоги» Приложения.

По вопросу отмены налога на добавленную стоимость на ввоз технологического оборудования, производимого за пределами Российской Федерации сообщаем, что согласно пункту 7 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации ввоз на территорию Российской Федерации технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 372, освобождается от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления право вносить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в данный перечень предоставлено Минпромторгу России совместно с ФТС России.

Таким образом, вопрос об освобождении технологического оборудования может быть решен путем внесения изменений в указанное постановление Правительства Российской Федерации.

48 (62) Продлить сроки применения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности после 2018 года

Обоснование: с 1 января 2018 года будет прекращено действие главы Налогового кодекса Российской Федерации «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности». В связи с этим отмечена низкая заинтересованность в ее применении.

Вместе с тем за время ее действия сложилась положительная правоприменительная практика этого вида системы налогообложения, и на сегодняшний день бизнес-сообщество, являющееся плательщиком ЕНВД, высказывается за продление срока действия данной системы налогообложения.

Для решения данной проблемы предлагается сохранить действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на более длительную перспективу

(Тульская область) По пункту 62 раздела 5 «Налоги» Приложения.

О продлении срока применения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности после 2018 года.

Учитывая, что указанный налог в полном объеме зачисляется в бюджеты муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) и играет важную роль в образовании налоговых доходов и налогового потенциала местных бюджетов, в том числе поселенческого уровня, предложение, в целом, заслуживает внимания.

В этой связи Минфин России выражает готовность рассмотреть, в случае необходимости, соответствующий законопроект и финансово- экономическое обоснование к нему.

49 (71) Предпринимательское сообщество УО предлагает вернуться к действовавшей ранее редакции ст. 346.32 НК РФ, позволявшей субъектам предпринимательской деятельности осуществлять вычет из налога начисляемого при применении ЕНВД фиксированной суммы страховых взносов уплаченной за ИП.

Пути решения

Внести изменения в пп.1 п. 2 ст. 346.32 НК РФ в части предоставления возможности субъектам предпринимательской деятельности осуществлять вычет из налога начисляемого при применении ЕНВД не только суммы уплаченных страховых взносов за наёмных работников, но и фиксированную сумму страховых взносов уплаченную за ИП

(Ульяновская область) По пункту 71 раздела 5 «Налоги» Приложения.

Указанным пунктом предлагается предоставление возможности уменьшения суммы единого налога на вмененный доход индивидуальным предпринимателем, использующим труд наемных работников, не только на сумму страховых взносов, уплаченных за наемных работников, но и за себя в виде фиксированного платежа.

Предложение будет рассмотрено при внесении изменений в главу 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

50 (8) Дополнение прав органов местного самоуправления полномочиями в сфере создания условий для развития туризма (механизм реализации - завершение работы по подготовке соответствующих поправок в российское законодательство в рамках деятельности рабочей группы при Правительстве Российской Федерации по правовым вопросам перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления)

(Республика Карелия) По пункту 8 раздела «Законодательство» Приложения.

О дополнении прав органов местного самоуправления полномочиями в сфере создания условий для развития туризма.

Отмечаем, что в настоящее время в соответствии со статьями 14.1, 15.1, 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к правам органов местного самоуправления всех видов муниципальных образований на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, относится, в том числе создание условий для развития туризма.

В этой связи внесение дополнительных изменений в вышеуказанные статьи Закона № 131-ФЗ не требуется.

При этом Минфин России отмечает готовность рассмотреть соответствующий проект поправок в отраслевой закон о развитии туризма, в случаи представления его на рассмотрение в установленном порядке.

51 (3) В части земельного законодательства рассмотреть возможные варианты повышения земельного налога на земельные участки, используемые неэффективно или не по целевому назначению

(Ленинградская область) По пункту 3 раздела 6 «Земля» Приложения.

О рассмотрении возможных вариантов повышения земельного налога на земельные участки, используемые неэффективно или не по целевому назначению земельных участков.

Учитывая, что земельный налог является местным налогом и в полном объеме зачисляется в бюджеты муниципальных образований, предложение о повышении земельного налога на земельные участки, используемые неэффективно или не по целевому назначению может быть поддержано в случае установления (наличия) на федеральном уровне таких критериев эффективности и целевого назначения.

52 (39) Для стимулирования создания новых региональных систем газоснабжения, магистральных газопроводов и газораспределительных сетей, а также развития, реконструкции, расширения, модернизации существующих магистральных газопроводов и газораспределительных сетей в целях расширения их пропускной способности - внести изменение в Постановление Правительства РФ от 28.05.2007 года №333 «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ» в части упразднения применения добавочного коэффициента при расчете цены на газ. (Тамбовская область) По пункту 39 раздела 7 «Промышленность и топливно- энергетический комплекс» Приложения.

Для стимулирования создания новых, а также развития, реконструкции, расширения и модернизации старых региональных систем газоснабжения, магистральных газопроводов и газораспределительных сетей предлагается упразднить добавочный коэффициент, применяемый при расчете цены на газ в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. № 333 «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ».

Принимая во внимание, что показатель цены на газ участвует в целях исчисления налога на добычу полезных ископаемых при добыче газа горючего природного, для недопущения снижения поступлений от указанного налога данное предложение нуждается в уточнении с целью указания конкретного коэффициента, предлагаемого к отмене.

53 (1) В целях устойчивого развития строительной отрасли регионов необходимо реализовывать мероприятия, направленные на стимулирование платежеспособного спроса населения в отношении строящегося жилья экономического класса, а также на снижение затрат застройщиков при строительстве жилья. Указанными мерами, по нашему мнению, являются:

- субсидирование кредитным организациям процентной ставки по выданным гражданам ипотечным жилищным кредитам на приобретение жилья экономического класса у застройщика по договорам долевого участия в строительстве;

- субсидирование кредитным организациям процентной ставки по выданным застройщикам кредитам на строительство инженерной инфраструктуры при реализации проектов комплексной застройки

(Волгоградская область) По пунктам 77, 87 раздела 1 "Стабилизационные меры", пунктам 1, 9, 11 раздела 17 "Строительство, ипотека, жилищные кредиты" Приложения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 № 220 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам). Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов кредитных организаций до уровня ключевой ставки Банка России, увеличенной на 3,5 процентного пункта, при выдаче физическим лицам (приобретении) кредитов (займов) по ставке 12 процентов годовых. Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств на предоставление субсидий будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований в размере 11 млрд, рублей, предусмотренных подразделом «Общеэкономические вопросы» раздела «Национальная экономика» Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а также бюджетных ассигнований в размере 9 млрд, рублей, предусмотренных федеральной целевой программой «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

54 (9) В кратчайшие сроки принятие программы по субсидированию процентной ставки по ипотеке

(Республика Карелия) 55 (11) Увеличение объемов финансирования «Агентства ипотечного жилищного кредитования» (АИЖК) на 50% и установление ставки по рефинансированию ипотечных займов не выше 11,9%, а для программы «Жилье – для российской семьи» - на уровне не выше 10%.

(Тульская область) 56 (2) Осуществить мониторинг законодательства Российской Федерации с учётом предложений субъектов Российской Федерации по вопросу приостановления (прекращения) финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований мероприятий, регламентированных федеральным законодательством, и принять соответствующие решения.

3.1. Необходимо в целях повышения эффективности использования средств бюджетов усилить адресность предоставления льгот населению, поставить получение той или иной льготы в зависимость от доходов

(Тюменская область) По пункту 2 раздела 21 «Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере» Приложения.

Об осуществлении мониторинга законодательства Российской Федерации с учетом предложений субъектов Российской Федерации по вопросу приостановления (прекращения) финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований мероприятий, регламентированных федеральным законодательством, и принятии соответствующего решения, а также о необходимости в целях повышения эффективности использования средств бюджетов усиления адресности предоставления льгот населению, поставив получение той или иной льготы в зависимость от доходов.

Предложение о проведении такого мониторинга, в целом, поддерживается, и может быть проведено соответствующими отраслевыми федеральными органами исполнительной власти или Минюстом России.

Предложение о приостановлении (прекращении) финансирования из бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований мероприятий, регламентированных федеральным законодательством, может быть рассмотрено в случае отсутствия предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам межбюджетных трансфертов в форме субвенций из федерального и регионального бюджетов на реализацию делегированных полномочий.

При этом отмечаем, что федеральным законодательством уже регламентированы мероприятия, решение которых является непосредственной обязанностью муниципальных образований и должно осуществляться за счет средств местных бюджетов и, в случае необходимости, финансовой помощи, предоставляемой из вышестоящих бюджетов (например, перечни вопросов местного значения муниципальных образований, установленные статьями 14, 15, 16, 16.2 Закона № 131-ФЗ).

Учитывая изложенное, предложение требует уточнения.

Предложение об усилении адресности предоставления льгот населению, с учетом получения той или иной льготы в зависимости от доходов, в целом, поддерживается.

Министерство Связи и Массовых Коммуникаций РФ

57 (1) В области информационных технологий предлагаем следующие меры:

1. Расширение видов экономической деятельности, в которых возможно применение механизмов концессии, в том числе в сфере информационных технологий и обеспечения общественной безопасности;

2. Создание благоприятных экономических условий для организаций, представляющих услуги связи в малонаселенных пунктах;

3. Создание преференций при проведении государственных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий отечественным производителям

(Волгоградская область) Минкомсвязь России поддерживает предложения субъектов Российской Федерации в части создания благоприятных экономических условий для организаций, представляющих услуги связи в малонаселённых пунктах, и создания преференций при проведении государственных и муниципальных закупок товаров, работ и услуг в сфере информационных технологий отечественным производителям

ФАС России

58 (6) Благоприятная ценовая конъюнктура на фоне обесценивания национальной валюты привела к ужесточению конкуренции на рынке рыбопродукции (цена на внутреннем рынке конкурирует с ценой, предлагаемой зарубежными партнерами) и увеличению экспортных поставок рыбы.

Для обеспечения загрузки рыбоперерабатывающих предприятий и, соответственно, увеличения объемов переработки рыбных продуктов, стабилизации цен на рыбную продукцию на внутреннем рынке необходимо:

- внести поправки в федеральное законодательство по стимулированию увеличения предложения (поставок) рыбы и рыбной продукции на внутренний рынок за счёт регулирования размера ставок вывозных таможенных пошлин или ставок платы за пользование водными биологическими ресурсами;

- разработать законопроект о любительском рыболовстве с предоставлением рыболовам-любителям возможности поставлять на рыбоперерабатывающие предприятия Российской Федерации добытые уловы.

(Мурманская область) Пункт 6 раздела 3.

По мнению ФАС России, предлагаемые инициатором (Мурманской областью) законодательные изменения, предусматривающие внесение поправок в федеральное законодательство по стимулированию увеличения предложения (поставок) рыбы и рыбной продукции на внутренний рынок за счет регулирования размера ставок вывозных таможенных пошлин или ставок платы за пользование водными биологическими ресурсами, а также разработку законопроекта о любительском рыболовстве с предоставлением рыболовам-любителям возможности поставлять на рыбоперерабатывающие предприятия Российской Федерации добытые уловы, не решат в полном объеме проблему загрузки рыбоперерабатывающих предприятий и переработки ими рыбных продуктов на территории Российской Федерации, и, соответственно, не повлияют на улучшение сложившиеся экономической ситуации в регионах и положение всей отрасли.

В целях увеличения объема водных биологических ресурсов на внутреннем рынке Российской Федерации, стабилизации уровня цен на рыбную продукцию и комплексного развития рыбоперерабатывающей промышленности Российской Федерации ФАС России считает целесообразным рассмотреть вопрос введения обязательной реализации рыбопромысловыми компаниями добытых водных биологических ресурсов на внутреннем и внешнем рынках через аукционные торги и создания соответствующих аукционных площадок (торговых бирж) в России.

59 (15) В 2014 году предприятия компании ООО «КИНГКОУЛ» сократили объем добычи угля на 25% из-за отставания по подготовке очистного фронта и значительной кредиторской задолженности.

С целью стабилизации сложившейся ситуации рассматриваются варианты оптимизации шахтного фонда в части консервации или продажи длительно простаивающих шахт «Гуковская» и «Ростовская» с перераспределением их производственных ресурсов среди действующих предприятий Компании; привлечения заемных средств и сторонних инвесторов.

Снизить негативное влияние кризисных явлений в промышленном комплексе возможно, в том числе за счет реализации политики импортозамещения.

В 2014 году в Ростовской области разработан и утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Поддержка предприятий Ростовской области, производящих импортозамещающую продукцию».

Необходимо:

а) Привести коэффициенты-дефляторы и индексы цен производителей, утвержденные Министерством экономического развития Российской Федерации на текущий финансовый год по видам экономической деятельности, в соответствие с фактически сложившимся уровнем инфляции.

б) Конкретизировать сроки представления в регионы сценарных условий развития на 2015-2017 годы.

Приведение коэффициентов-дефляторов и индексов цен производителей в соответствие с фактически сложившимся уровнем инфляции окажет поддержку сельскохозяйственному машиностроению, обеспечивающему техническое перевооружение и модернизацию сельскохозяйственной отрасли, и соответственно продовольственную безопасность страны.

б) Рекомендовать коммерческим банкам, в том числе банкам с государственным участием, использующим различные формы государственной поддержки, в приоритетном порядке направлять средства на поддержку оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, сельского хозяйства, субъектов малого и среднего предпринимательства, сельхозмашиностроения, автомобилестроения.

в) Обеспечить принятие федерального нормативного акта о проведении реструктуризации задолженности сельхозтоваропроизводителей перед кредитными учреждениями в части предоставления отсрочки или рассрочки возврата кредитов на срок до 15 лет.

г) Установить ключевую ставку для целевых кредитных средств, направляемых исключительно в АПК, на докризисном уровне, а также рассмотреть возможность предоставления льготных условий кредитования в части снижения процентных ставок для сельхозтоваропроизводителей, прежде всего, в ОАО «Россельхозбанк».

д) Внести изменения в Приказ Минсельхоза РФ от 11.02.2013 № 53 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1460» в части дополнения направлений использования кредитов на закупку сельскохозяйственного сырья:

- молока-сырья для производства цельномолочной и других видов продукции;

- кукурузы для глубокой переработки.

ж) Рассмотреть возможность возобновления практики декларирования максимально возможного уровня цен:

- на минеральные удобрения для сельхозтоваропроизводителей;

(Ростовская область) Подпункт ж пункта 15 раздела 3. Декларирование максимально возможного уровня цен на минеральные удобрения для сельскохозяйственных товаропроизводителей является эффективным инструментом для прогнозирования хозяйственной деятельности потребителей указанного товара в условиях цикличности его использования.

Соответствующие прогнозы затрат на производство сельскохозяйственной продукции, основанные на информации о возможных ценах на минеральные удобрения в предстоящем периоде, способствуют устойчивости межхозяйственных связей, а также являются обосновывающим фактором при принятии решении о кредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей.

С учетом изложенного ФАС России считает целесообразным возобновление практики декларирования максимально возможного уровня цен на минеральные удобрения для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

60 (23) Введение квот на экспортную продукцию, потребляемую на внутреннем рынке: минеральные удобрения, металлы, целлюлоза и д.р.

(Тульская область) Пункт 23 раздела 3.

Рынки металлургического сырья и металлопродукции.

Данные рынки характеризуются разной направленностью товаропотоков, соотношением внутреннего спроса и предложения, количеством действующих на них хозяйствующих субъектов, уровнем рыночной концентрации, механизмами ценообразования.

В этой связи ФАС России полагает, что вопрос о применении тех или иных мер тарифного и нетарифного регулирования необходимо рассматривать индивидуально в отношении каждого товара в результате полного и всестороннего исследования условий обращения данного товара на рынке, в том числе состояния конкуренции.

61 (36) Принятие на федеральном уровне решения о замораживании роста тарифов естественных монополий на 2015 год

(Ивановская область) Пункт 36 раздела 3.

По мнению ФАС России, обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности регионов возможно путем совершенствования процедуры регулирования деятельности естественных монополий. Процедуры и порядок установления тарифов для субъектов естественных монополий должны быть основаны на анализе рынка и сочетать применение системы долгосрочного тарифообразования и гибких тарифных схем, учитывающих конъюнктуру товарных рынков.

Применяемый в Федеральном законе от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» метод ценового регулирования по своей сути является затратным. Данный метод не стимулирует развитие и модернизацию, не позволяет гибко реагировать на изменение ситуации на рынках естественных монополий и на сопряженных с ними рынках. В связи с этим ФАС России считает возможным расширить спектр методов тарифного регулирования:

- системой долгосрочных тарифов;

- практикой установления тарифов на основе возврата на вложенный капитал (RAB);

- методом индексации тарифов;

- системой установления тарифов исходя из уровня тарифов на сопоставимых рынках (bench marking).

Реализация предлагаемых изменений позволит сформировать систему законодательного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, обеспечивающую надежное и эффективное обеспечение пользователей (в том числе конечных потребителей) товарами, повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, а также создание условий для развития конкуренции, повысит качество государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

62 (1) Субсидирование до 50% затрат промышленных предприятий, приобретающих высокотехнологичное оборудование для реализации проектов импортозамещения

(Алтайский край) Пункт 1 раздела 3. В связи с отсутствием информации о механизме реализации предлагаемой меры по субсидированию до 50% затрат промышленных предприятий, приобретающих высокотехнологичное оборудование для реализации проектов импортозамещения, а также отсутствием сведений о затрагиваемых данной мерой товарных рынках, не представляется возможным сделать вывод о влиянии субсидий на состояние конкуренции на соответствующих товарных рынках.

Данный вопрос требует проработки в связи с необходимым изучением действующих мер государственной поддержки предприятий в рамках программы импортозамещения в части предоставления субсидирования процентных ставок по кредитам на развитие инфраструктуры, технического перевооружения и модернизации предприятий.

Предоставление соответствующих субсидий без учета указанных мер государственной поддержки может привести к установлению дискриминационных условий функционирования на соответствующих товарных рынках для промышленных предприятий.

В этой связи в случае предоставления указанных субсидий ФАС России считает необходимым установить прозрачные критерии предоставления субсидий на затраты промышленных предприятий, приобретающих высокотехнологичное оборудование для реализации проектов импортозамещения, с учетом рыночной ситуации и действующих программ государственного субсидирования на соответствующем товарном рынке.

63 (4) В целях реализации мероприятий по импортозамещению, в том числе в оборонной промышленности: субсидирование из бюджета Российской Федерации части заемных средств, превышающих кредитную ставку 7%, получаемых предприятиями в целях исполнения государственного оборонного заказа или мероприятий федеральных целевых программ, а также для технологической модернизации производства.

(г. Санкт-Петербург) Пункт 4 раздела 3. В качестве меры по импортозамещению, в том числе, в оборонной промышленности, и поддержке несырьевого экспорта внесено предложение о субсидировании из бюджета Российской Федерации части заемных средств, превышающих кредитную ставку 7%, получаемых предприятиями в целях исполнения государственного оборонного заказа (далее — ГОЗ), или мероприятий целевых программ, а также для технологической модернизации производства.

В этой связи на исполнение государственного оборонного заказа выделяются значительные объемы средств из Федерального бюджета, которые Правительством Российской Федерации разрешено направлять исполнителям ГОЗ в качестве авансов. При этом система авансирования распространяется как на головных исполнителей, так и на исполнителей заданий ГОЗ. Размер авансовых платежей по ГОЗ может достигать 80-100% от цены государственного контракта (контрактов).

Таким образом, предложение о фактическом погашении самостоятельно взятых организациями займов под выбранную ими высокую кредитную ставку может рассматриваться в качестве меры государственной поддержки только в том случае, если организациями были получены целевые кредиты на выполнение ГОЗ при условии, что такие организации не получали авансов, не увеличивали цены на поставляемую по ГОЗ продукцию и сохраняли постоянной (или уменьшали) фактическую рентабельность всей производимой продукции, в том числе, по заданиям ГОЗ.

В рассматриваемом случае объемы субсидирования следует определять, исходя из величин фактических затрат на выпуск продукции по ГОЗ, состояния внутреннего рынка этой продукции и конкуренции на нем.

Обязательными условиями для предоставления субсидий должны стать пересмотр цен на выпускаемую по ГОЗ продукцию в сторону уменьшения и исключение из состава затрат на продукцию по ГОЗ расходов на оплату займов и кредитов.

В отношении субсидирования из федерального бюджета заемных средств на технологическую модернизацию производства представляется целесообразным распространить указанную государственную поддержку на организации оборонно-промышленного комплекса, которые расходуют заемные средства на создание или приобретение комплексных и инновационных технологий, при условии, что такие технологии могут и будут применяться организациями оборонно-промышленного комплекса при производстве военной продукции, а также будет исключена зависимость в применении указанных технологий от импортной составляющей (запасные части, иностранные наладочное оборудование и оборудование для тестирования и ремонта, расходные материалы и прочее).

Минтруд России

64 (21) Увеличить размер Федерального «материнского капитала» до 1 миллиона рублей. Ввести дополнительно выплату на рождение первого ребенка в сумме 300 тысяч рублей. Внести соответствующие изменения в Федеральный закон №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и «О внесении изменений в Федеральный закон №384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

(Липецкая область) По пункту21.

В настоящее время во исполнение подпункта «л» пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам конференции «Форум действий «Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию» от 16 января 2014 г. № Пр-78 рассматривается вопрос о продлений срока действия программы предоставления материнского (семейного) капитала после 2016 года с учетом обеспечения ее адресности и оценки объемов возникающих при этом обязательств федерального бюджета в долгосрочной перспективе.

Одновременно необходимо отметить, что вопрос увеличения размера материнского (семейного) капитала должен быть решен с учетом мнения заинтересованных федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и финансовых возможностей государства.

65 (3) Организация обучения работников, подлежащих высвобождению (период обучения 2 - 6 месяцев, в основном по строительным специальностям (сварщик, арматурщик, бетонщик и пр.)

Внесение соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35

(Амурская область) По пунктам 3, 43, 60, 72.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих следующие дополнительные мероприятия: временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; трудоустройство частными агентствами занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения; опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан ищущих работу; стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов; социальная занятость инвалидов.

При разработке программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее - региональные программы, дополнительные мероприятия), органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в зависимости от социально-экономической, политической ситуации в субъекте Российской Федерации, перспектив развития и перераспределения трудовых ресурсов вправе самостоятельно устанавливать формы и виды реализации дополнительных мероприятий.

66 (43) Дополнить перечень, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», следующими мероприятиями:

содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

стажировка выпускников профессиональных образовательных организаций или образовательных организаций высшего образования;

организация общественных работ для граждан, признанных в установленном порядке безработными, и ищущих работу граждан, проживающих в монопрофильных муниципальных образованиях (моногородах) с напряженной ситуацией на рынке труда

(Республика Карелия) 67 (60) Ситуация на рынке труда Ростовской области в целом, в том числе в моногородах, характеризуется положительной динамикой. Роста регистрируемой безработицы в области не отмечается: на начало текущего года безработными признано 1 046 человек, что соответствует численности признанных безработными год назад (1 022). Уровень регистрируемой безработицы – 0,8%.

Вместе с тем в 2014 году в Ростовской области выросли объемы увольнений работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата.

Необходимо:

а) Создать общероссийскую систему гарантированного трудоустройства выпускников высшего и среднего профессионального образования на основе общероссийского единого банка вакансий по отраслям экономики.

б) Уменьшить предельную величину базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное, пенсионное и медицинское страхование для предприятий, ориентированных на импортозамещение, в целях сохранения рабочих мест.

Это позволит снизить налоговую нагрузку на предприятия и сохранить рабочие места.

в) Предусмотреть мероприятия, финансируемые из федерального бюджета на условиях софинансирования из региональных бюджетов на:

– содействие самозанятости граждан, с выплатой финансовых средств на организацию и ведение предпринимательской деятельности;

– организацию опережающего обучения для работников предприятий, находящихся под риском увольнения, по профессиям, востребованным на рынке труда

(Ростовская область) 68 (72) «Обеспечение стабильности на рынке труда с расширением мер поддержки.

На 30 января 2015 г. уровень регистрируемой безработицы в Хабаровском крае составил 1,2 % (в 2009 году - 4,2 %).

При развитии кризисной ситуации возможен рост уровня безработицы (прогноз – до 2 %, 14 - 15 тыс. безработных). Предлагаем использовать хорошо зарекомендовавшие себя меры 2009 года:

- организация временных и общественных работ;

- стажировка работников, находящихся под риском увольнений, и выпускников образовательных учреждений;

- организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения;

- содействие самозанятости безработных граждан;

- предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда региона»

(Хабаровский край) 69 (46) Инициировать перед Правительством Российской Федерации пролонгировать на 2015 год мероприятия, связанные с санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан (не менее 5 тысяч человек), имеющих право на получение набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым, и предоставлением бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в указанные санаторно-курортные организации

(Республика Крым) По пункту 46.

В 2014 году постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2014 г. № 921 выделены дополнительные средства из федерального бюджета на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, и предоставлением бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обрат-но в указанные санаторно-курортные организации.

Общий объем средств федерального бюджета на реализацию указанного постановления Правительства Российской Федерации составил 2 295,0 млн. рублей, в том числе 976 384,8 тыс. рублей направлены Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации для предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов и 1 318 615,2 тыс. рублей бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации.

В рамках реализации постановления предполагалось оздоровить 75 000 человек.

По состоянию на 31 декабря 2014 года в санаторно-курортных организации, расположенные в Республике Крым и г. Севастополе, было направлено около 50 тысяч человек, в том числе почти 20 тысяч человек направлены органами исполнительной власти 21 субъекта Российской Федерации и около 30 тысяч человек направлены территориальными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации.

Объем средств, израсходованных в 2014 г. на проведение мероприятий, связанных с санаторно-курортным лечением граждан, составил порядка 1 940,5 млн. рублей. В 2014 году приобретено около 60 тысяч путевок на санаторно-курортное лечение граждан в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе.

В связи с вышеизложенным, остаток средств федерального бюджета составил более 350 млн. рублей, в том числе средств, переданных 21 субъекту Российской Федерации - более 70 млн. рублей, средств, переданных Фонду социального страхования Российской Федерации - около 280 млн. рублей.

В 2015 году в целях продления мероприятий, связанных с санаторно- курортным лечением отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым и г. Севастополе, и предоставлением бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обрат-но в указанные санаторно-курортные организации, принято постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1538, предусматривающее распространение действия постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2014 г. № 921 в 2015 году.

Путевки могут получить граждане, имеющие в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ право на получение набора социальных услуг в части предоставления при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, и не использовавшие данное право.

Таким образом, в 2015 году Фонд социального страхования Российской Федерации дополнительно направит в санаторно-курортные организации, расположенные в Республике Крым и г. Севастополе, около 8,5 тыс. человек, субъекты Российской Федерации, осуществляющие соответствующие полномочия, направят порядка 1,8 тыс. человек. То есть всего санаторно- курортное лечение в санаторно-курортных организациях, расположенных в Республике Крым, и предоставление бесплатного проезда к месту лечения и обратно в 2015 году получат около 10,3 тыс. человек.

Кроме того, путевки в санаторно-курортные организации, расположенные в Республике Крым и г. Севастополе, могут приобретаться Фондом социального страхования Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия по обеспечению льготных категорий граждан санаторно- курортным лечением и бесплатным проездом к месту лечения и обратно, в рамках оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Отбор санаторно-курортных организаций по соответствующим профилям лечения осуществляется исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные соответствующие полномочия, в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При этом принять участие в объявленном отборе может любое юридическое лицо, претендующее на заключение государственного контракта, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и места нахождения, имеющее выданную в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензию на осуществление медицинской деятельности по профилю лечения, в том числе санаторно-курортные организации, расположенные в Республике Крым и г. Севастополе.

Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России

70 (53) Внести изменения в федеральный план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году:

- изложить п.2 в следующей редакции: «Докапитализация системно значимых кредитных организаций за счет средств, предоставленных государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в 2014 году (в объеме 800 млрд рублей); докапитализация значимых региональных кредитных организаций за счет средств, предоставленных государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (в объеме 200 млрд рублей), с целью кредитования конкретных проектов (бизнес-планов) системо- и градообразующих промышленных предприятий субъектов РФ»;

- в п.3: Докапитализация российских банков с использованием средств Фонда национального благосостояния с целью реализации инфраструктурных проектов и проектов по модернизации предприятий промышленности;

- в п.59: Введение ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, при наличии 2 и более заявок на поставку товара российского производства (в сфере лекарственных средств) и на допуск отдельных видов медицинских изделий и оборудования, происходящих из иностранных государств (при наличии прямых аналогов), при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Ограничить максимально возможный размер торговых наценок на социально значимые виды продовольственных товаров первой необходимости

(Нижегородская область) В целях повышения финансовой стабильности банковской системы и обеспечения поддержки российских компаний и предприятий Советом директоров ГК «АСВ» 13 января 2015 г. утверждены Порядок и условия размещения имущественного взноса Российской Федерации в имущество государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в субординированные обязательства банков (далее - Порядок) в соответствии с которым для участия в процедуре докапитализации банки до 1 июня 2015 г. должны были направить в ГК «АСВ» письменное согласие.

По данным ГК «АСВ», по состоянию на 1 июня 2015 г. получено 26 письменных согласий на заключение договора (договоров) о приобретении ГК «АСВ» субординированных обязательств путем размещения облигаций федерального займа, субординированных обязательств со сроком исполнения не менее 50 лет и привилегированных акций по квоте 29 банков на общую сумму 821,46 млрд, рублей.

В этой связи Минэкономразвития России полагает возможным принять соответствующие решения по участию региональных банков в осуществлении мер по повышению капитализации, учитывая сумму средств, нераспределенных в рамках первого этапа докапитализации, которая может составить не менее 40 млрд, рублей.

При этом в настоящее время федеральными органами исполнительной власти ведется работа по разработке критериев отбора региональных банков для участия в мероприятиях по повышению капитализации.

71 (60) Рассмотреть возможность предоставления региональным кредитным организациям финансовых ресурсов (из Фонда национального благосостояния или других федеральных источников) в целях обеспечения доступности кредитов и увеличения кредитования реального сектора экономики

(Оренбургская область) 72 (97) С целью капитализации кредитных организаций для поддержания необходимого уровня кредитования организаций приоритетных отраслей экономики перечнем первоочередных мероприятий Плана первоочередных мероприятий обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года №98-р, определена докапитализация системно значимых кредитных организаций за счет средств, предоставленных государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в 2014 году в сумме 1000 млрд. руб.

Совет директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ) утвердил список банков, которые могут претендовать на государственную помощь.

830 млрд руб. поделят между 27 банками. Взамен банки должны будут увеличивать кредиты «приоритетным отраслям экономики» на 1% в месяц.

Из государственных банков на помощь претендуют группа ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк. Из частных банков господдержку могут получить Альфа-банк - 62,8 млрд руб., банки группы «Открытие» - 65 млрд руб., Промсвязьбанк - 30 млрд руб., Московский кредитный банк - 20 млрд руб., банк «Россия» - 13 млрд руб., банк «Уралсиб» -12 млрд руб., МДМ Банк - 9 млрд руб.

Из представленного перечня кредитных организаций на территории Крымского федерального округа осуществляет деятельность ОАО «АБ «РОССИЯ». Считаем целесообразным рассмотреть возможность докапитализации ОАО «АБ «РОССИЯ» в Крымском федеральном округе за счет средств, предоставленных государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

(прогнозный объём финансирования 400 -600 млн.руб.)

(Республика Крым) 73 (143) Дофинансирование (повышение ликвидности) банков с целью сохранения условий кредитования (на уровне октября 2014 года) системообразующих предприятий и предприятий, реализующих приоритетные инвестиционные проекты

(Удмуртская республика) 74 (87) Рассмотреть вопрос о мерах, позволяющих сохранить размер процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам и не допустить ее дальнейшего роста

(Республика Карелия) Издано постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 г. №220 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)» (постановление № 220). Издано постановление от 20 марта 2015 г. № 255 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)», направленное на снижение процентной ставки по ипотеке с 13% до 12%.

75 (2) В целях государственной поддержки крупных промышленных предприятий субсидирование части банковской процентной ставки по кредитам, с использованием для расчетов субсидий ключевой ставки Центрального Банка России;

(Алтайский край) В настоящее время Минфином России с Минпромторгом России одобрен переход на использование ключевой ставки по 3 видам субсидий.

В соответствии с этим утверждены 3 постановления Правительства РФ (постановление Правительства РФ № 214 от 12 марта субсидии на пополнение оборотного капитала; постановление Правительства РФ № 225 от 14 марта 2015 г. субсидии для лизинговых компаний на возмещение части затрат по кредитам полученным на закупку воздушных судов; постановление Правительства РФ № 317 от 2 апреля 2015 г. субсидии на реализацию комплексных инвестиционных проектов)

Также ведется работа другими ФОИВами, ответственными за распределение субсидий в различных отраслях экономики, по использованию ключевой ставки при субсидировании вместо ставки рефинансирования в рамках работы п. 10 антикризисного плана.

76 (54) Рассмотреть возможность внесения изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1460 (в ред. от 27 января 2015 года), предусматривающих расчет размеров предоставляемых субсидий из федерального бюджета на уплату процентов по инвестиционным кредитам на основе ключевой ставки – 15 %, а не ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 8,25 %

(Омская область) 77 (66) В связи с введением в 2014 году ключевой ставки Центральным Банком РФ, коммерческие банки в одностороннем порядке повышают процентные ставки по инвестиционным кредитам. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации уплаченные проценты по инвестиционным кредитам возмещаются из краевого и федерального бюджетов исходя из ставки рефинансирования. В итоге инвесторам возмещалось от 70 до 90% от фактически уплаченных процентов. После введения ключевой ставки Центральным Банком возмещение по уплаченным процентам по инвестиционным кредитам из бюджетов всех уровней составит менее 30%. Это ставит под угрозу срыва реализацию уже начатых инвестиционных проектов, в том числе в сфере импортозамещения. Предлагаем рассмотреть возможность поддержки инвестиционных проектов по импортозамещению в сфере сельского хозяйства путем изменения порядка субсидирования кредитных ставок с привязкой к ключевой ставке Центробанка России

(Приморский край) 78 (127) При разработке мер государственной поддержки, связанных с субсидированием процентной ставки по кредитам банков, в качестве базы для расчета величины субсидии применять ключевую ставку Центрального Банка Российской Федерации, а не ставку рефинансирования

(Ставропольский край) 79 (167) В целях создания условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами произвести корректировку механизма предоставления из федерального бюджета субсидий на компенсацию части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях. Обеспечить приемлемые условия кредитования с нагрузкой на заемщика не более 5- 7% годовых

(Ярославская область) 80 (6) В целях привлечения трудовых ресурсов и закрепления положительных демографических тенденций в Забайкальском крае рассмотреть вопрос по снижению ставки по ипотечным жилищным кредитам для жителей данного региона до 6 % годовых (в 2014 году средневзвешенная ставка по ипотечным кредитам в Забайкальском крае составила 12,28 % годовых)

(Забайкальский край) Увеличение объема субсидий на льготное ипотечное кредитование для жителей сельской местности Дальнего Востока и Забайкалья осуществляется путем перераспределения запланированных в бюджете средств в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (далее - ФЦП «УРСТ»), государственным заказчиком-координатором которой является Минсельхоз России.

Так, абзацами третьим и четвертым пункта 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являющихся приложением № 3 к ФЦП «УРСТ» (далее - Правила), установлено, что объем субсидии, определенный на очередной финансовый год, уточняется также с учетом оценки эффективности использования субсидий по итогам года, предшествующего отчетному, в соответствии с пунктами 21 и 22 Правил. Высвобождающиеся средства перераспределяются в первую очередь между субъектами Российской Федерации, входящими в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона (Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область), имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорционально определенному в результате расчетов объему субсидии.

С целью преимущественного предоставления субсидий субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона внесены изменения в пункт 4 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям па приобретение (строительство) жилья, являющихся приложением № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. JV<> 359 «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 - 2015 годы).

Минстроем России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», который предполагает продление ФЦП до 2020 года (вх. Минэкономразвития России № 40140 от 15.04.15). В настоящее время указанный проект находится на согласовании в ФОИВ.

Таким образом, представляется, что законодателем приняты меры, направленные на поддержку жителей Дальнего Востока и Байкальского региона в целях обеспечения жильем. Кроме того, дальнейшая государственная поддержка жителей указанных регионов может осуществляться в рамках существующих механизмов предоставления льготного кредитования отдельным категориям граждан, предусмотренных государственной программой «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

81 (27) Принятия мер по повышению доступности ипотечных жилищных кредитов для граждан

(Свердловская область) Издано постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 г. № 220 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)» (постановление № 220).

Издано постановление от 20 марта 2015 г. N° 255 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)», направленное на снижение процентной ставки по ипотеке с 13% до 12%.

Также см. пункт 6 настоящей таблицы.

Минприроды России

82 (1.1) В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в сфере лесного хозяйства и использования лесов предлагаем:

1. В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации основная часть полномочий в сфере лесных отношений передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации и должна исполняться за счёт средств субвенций из федерального бюджета. Однако объём средств выделяемых на эти цели из федерального бюджета недостаточен.

Численность государственных лесных инспекторов на территории Волгоградской области составляет 448 человек. Норматив патрулирования лесов, установленный Приказом МПР РФ от 21.01.2014 № 21, составляет не более 1,2 тыс. га на 1 инспектора. По результатам проверки исполнения переданных полномочий в октябре 2014 года и в ходе защиты бюджетных проектировок на 2015 год, Рослесхозом рекомендовано увеличить численных государственных лесных инспекторов до нормативной. Потребность в средствах на выплату заработной платы для увеличения численности лесных инспекторов на 129 человек составляет 32.3 млн. рублей.

В связи с изложенным, дополнительная потребность Волгоградской области в средствах субвенций из федерального бюджета на исполнение полномочий в сфере лесных отношений составляет 146,9 млн. рублей.

(Волгоградская область)

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Источником финансового обеспечения осуществления переданных полномочий Российской Федерации являются субвенции, ежегодно предоставляемые из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Определение объема субвенций, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации на соответствующий год, осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства в соответствии с Методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 838.

В связи с возникновением необходимости дополнительного финансирования из федерального бюджета увеличения численности государственных лесных инспекторов в ряде субъектов, Минприроды России считает целесообразным поддержать указанные предложения субъектов Российской Федерации при условии дополнительного увеличения объема субвенций из федерального бюджета для осуществления переданных субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений.

83 (1.5) В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в сфере лесного хозяйства и использования лесов предлагаем:

5. В настоящее время в Волгоградской области, как в других малолесных регионах, сокращается потребление низкокачественной дровяной древесины. В результате ухудшается санитарное состояние и пожарная безопасность лесных насаждений. Одним из перспективных направлений использования дровяной древесины, является изготовление топливных гранул (пеллет). В связи с этим считаем необходимым в рамках реализации пункта 24 Перечня первоочередных мероприятий Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году предусмотреть возможность получения грантов предприятиям на организацию производств по изготовлению топливных гранул.

(Волгоградская область)

Предложение о рассмотрении вопроса представления предприятиям возможности получения грантов на организацию производств по изготовлению топливных гранул Минприроды России считает возможным поддержать.

84 (4) Невозможность эксплуатации месторождений полезных ископаемых, расположенных в ценных лесах – нерестоохранных полосах.

Необходимо устранить административный барьер при оформлении или переоформлении (по истечении сроков) договоров аренды лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых, расположенных в ценных лесах – нерестоохранных полосах

(Камчатский край) Статьей 106 Кодекса установлен правовой режим ценных лесов, согласно которому в них запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, когда выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций (часть 4 статьи 17 Кодекса), а также если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5.1 статьи 21 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 106 Кодекса в ценных лесах запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.

В целях снижения административных барьеров при оформлении договоров аренды лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 2761 -р распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 849-р дополнено пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, не являющиеся объектами капитального строительства, для осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых в защитных лесах, относящихся к категории лесов, расположенных в водоохранных зонах, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, нерестоохранных полосах лесов, за исключением особо защитных участков лесов:

- карьер;

- отвал.».

Предоставление в аренду лесных участков, на территории которых ограничено размещение объектов капитального строительства для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, Кодексом не запрещено.

Кроме того, в настоящее время осуществляется подготовка ко второму чтению проекта федерального закона, согласно которому категории земель и институт перевода земель признаются утратившими силу (подпункт 1 раздела 6 и пункт 8 раздела 19 предложений)

85 (5) Минприроды России считает возможным поддержать предложение субъектов Российской Федерации о возможности продления и увеличения финансирования программы предоставления организациям лесопромышленного комплекса субсидий на создание межсезонных запасов.

(Кировская область) Минприроды России считает возможным поддержать предложение субъектов Российской Федерации о возможности продления и увеличения финансирования программы предоставления организациям лесопромышленного комплекса субсидий на создание межсезонных запасов.

Минтранс России

86 (2) Предлагаем рассмотреть возможность осуществить проведение в 1 квартале 2015 г. реструктуризацию обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией Тпо бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам субъектов Российской Федерации для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), а также начисленным процентам за пользование бюджетными кредитами и заключить заключение соглашения по данному вопросу. Это позволит перераспределить средства дорожных фондов субъектов РФ области и направить их на осуществление дорожной деятельности

(Волгоградская область) В пункте 2 Перечня предлагается рассмотреть возможность проведения реструктуризации обязательств субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, а также по начисленным процентам за пользование этими кредитами.

Минтранс России полагает целесообразным осуществлять данное мероприятие в рамках нормативного правового акта Правительства Российской Федерации об утверждении порядка проведения реструктуризации кредитов и установлении дополнительных условий этой реструктуризации, принятие которого предусмотрено пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». В данном акте целесообразно предусмотреть условие включения в соглашения, заключаемые в целях осуществления реструктуризации кредитов между Министерством финансов Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, положения о направлении средств, полученных бюджетами субъектов Российской Федерации в результате указанной реструктуризации, на исполнение поручения Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № Пр- 3410 в части принятия мер, направленных на увеличение в период 2013 - 2022 гг. объемов строительства и реконструкции автомобильных дорог в два раза по сравнению с периодом 2003 - 2012 гг., а также на приведение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствие требованиям нормативных документов.

87 (27) В целях обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Администрация Приморского края планирует разместить системы весогабаритного контроля, работающие в автоматическом режиме, с возможностью направления постановлений–квитанций почтовыми отправлениями владельцам транспортных средств в случае превышения установленных весогабаритных параметров. При этом, в действующем законодательстве отсутствует право направления постановлений-квитанций почтой в адрес владельцев транспортных в случае превышения весогабаритных параметров, если такое нарушение было установлено средствами автоматического контроля. Предлагаем внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 12.21.1 «Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов»), приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 г. № 125 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств»: в части закрепления возможности направления постановлений–квитанций в адрес собственников транспортных средств в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами

(Приморский край) В пункте 27 Перечня предлагается внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, изменения, предусматривающие возможность направления постановлений- квитанций почтовыми отправлениями в адрес собственников транспортных средств в случае фиксации соответствующего административного правонарушения системами весогабаритного контроля, работающими в автоматическом режиме.

Полагаем, что это предложение может быть поддержано в случае, если в законодательстве субъекта Российской Федерации будут предусмотрены положения, предусматривающие возмещение расходов, связанных с направлением вышеуказанных постановлений-квитанций почтовыми отправлениями, за счет доходов бюджета субъекта Российской Федерации от штрафов за вышеуказанные административные правонарушения.

88 (9) Включение участка водного пути, расположенного на подходе (бар р. Вуокса) и в устьевой части реки Вуокса, в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, определённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 № 1800-р «Об утверждении перечня внутренних водных путей Российской Федерации», с целью поддержания гарантированных размеров водного пути для промышленного, транспортного и рекреационного развития прилегающей территории, а также создания пункта-убежища для пассажирских и грузовых судов, следующих в сложных навигационных условиях Ладожского озера

(Ленинградская область) Пунктом 9 Перечня предлагается включить участок водного пути, расположенный на подходе (бар р. Вуокса) и в устьевой части реки Вуокса, в перечень внутренних водных путей Российской Федерации, определенный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12*2002 № 1800-р «Об утверждении перечня внутренних водных путей Российской Федерации», с целью поддержания гарантированных размеров водного пути для промышленного, транспортного и рекреационного развития прилегающей территории, а также создания пункта-убежища для пассажирских и грузовых судов следующих в сложных навигационных условиях Ладожского озера».

По мнению Минтранса России указанный в обращении участок водного пути р. Вуокса является подходом к причалам предприятий, осуществляющих деятельность в сфере лесной промышленности, туристских перевозок и рекреации, вместе с тем, полагаем возможным включить в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 г. № 1800-р (далее - Перечень внутренних водных путей), подход от бара на р. Вуокса до причалов.

На основании пункта 1 статьи 56 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации владельцы причалов портов должны обеспечить безопасные подходы для судов, безопасную стоянку судов у таких причалов и соответственно после включения в Перечень внутренних водных путей указанного подхода обеспечение достаточных глубин на нем должны осуществлять владельцы причалов.

89 (23) В целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Российской Федерации продолжить предоставление субсидий на эти цели в 2016-2017 годах

(Оренбургская область) В пункте 23 Перечня предлагается в целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Российской Федерации продолжить предоставление субсидий на эти цели в 2016-2017 годах.

Считаем целесообразным поддержать предложение о продлении действия предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в 2016 - 2017 годах.

90 (45) «Низкий уровень доступности авиаперевозок на внутрирегиональных и магистральных авиалиниях:

1) высокая цена авиабилета при перелетах Анадырь-Москва и Хабаровск-Анадырь, в сравнении с другими регионами, в том числе субъектами ДФО;

2) необходимость субсидирования авиаперевозок внутри региона как единственного безальтернативного вида круглогодичного транспортного сообщения

1. В части магистральных авиаперелетов:

Внести следующие изменения в Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. № 1095 «Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении»:

- снять возрастные ограничения жителям округа (с учетом численности населения округа в 50 тыс. чел.) для предоставления возможности приобретения авиабилета в одном направлении за 9 000 рублей, по утвержденным маршрутам Москва-Анадырь, Певек-Анадырь;

- внести изменения в пункт 25 приложения к постановлению: маршрут Анадырь-Владивосток заменить на маршрут Анадырь-Хабаровск, при этом снять возрастные ограничения жителям Чукотки для предоставления возможности приобрести авиабилет в одном направлении за 9 000 рублей по маршруту Анадырь-Хабаровск (в случае изменения).

(Рейсы на Владивосток отсутствуют, не выполняются с 2009 года, авиакомпания «ДАЛЬАВИА» разорилась и ушла с рынка перевозок);

- в целях улучшения транспортной доступности рассмотреть возможность дополнить маршрутами (рейсами) по направлениям Анадырь-Петропавловск-Камчатский, Анадырь-Магадан. В настоящее время округ ведет переговоры с авиакомпанией «Аврора» (дочерняя Аэрофлота, дислокация Владивосток, офис Южно-Сахалинск), которая готова оказать услуги по перевозке пассажиров Чукотского автономного округа в ДФО.

2. В части внутрирегиональных перелетов:

- предусмотреть предоставление федеральной помощи на осуществление региональных воздушных перевозок субъектам Российской Федерации, в которых авиация является единственным круглогодичным средством транспортного сообщения на всей территории;

- установить размер НДС 0% на перевозку пассажиров, почты и грузов авиационным транспортом внутри региона;

- принимая во внимание дотационность Чукотского автономного округа, рассмотреть возможность внесения изменений в Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации»:

- установить софинансирование в соотношении 95% из федерального бюджета и 5 % из бюджета субъекта (сейчас предусмотрено соотношение 50% на 50%)»

(Чукотский автономный округ) В пункте 45 Перечня предлагается, в том числе внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г, № 1095 «Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении» в части снятия возрастных ограничений жителям Чукотского автономного округа.

Предложение о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1095 «Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении» поддерживается в части снятия возрастных ограничений и дополнения перечня маршрутов при условии выделения дополнительных средств федерального бюджета.

91 (48) «В целях принятия участия автономного округа в софинансировании межрегиональных маршрутов и увеличения объемов пассажирских перевозок воздушным транспортом из районов Крайнего Севера, необходимо внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 года № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации» (далее – Постановление № 1242).

Согласно Постановления № 1242 в перечень субсидируемых маршрутов включаются беспосадочные маршруты, протяженность которых в одном направлении не превышает 1 200 километров, что является ограничением в субсидировании маршрутов из аэропортов автономного округа. Так, маршруты из аэропортов ЯНАО в узловые аэропорты Новосибирск, Уфа, Самара, Казань, Пермь имеют протяженность маршрута в пределах 1800 км. В связи с чем, предлагаем увеличить протяженность субсидируемого маршрута до 1 800 км при условии расположения одного из аэропортов отправления (назначения) на территории регионов Арктической зоны.

В связи с тем, что Постановлением № 1242 не прописана процедура взаимодействия Федерального агентства воздушного транспорта и субъекта Российской Федерации при изъявлении субъектом Российской Федерации намерения осуществлять софинансирование субсидируемого маршрута, возникает потребность в уточнении на федеральном уровне порядка данного взаимодействия.

Так же Постановлением № 1242 предусмотрено сокращение субсидируемых маршрутов, если среднее значение комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота по маршруту превышает предельные значения этого показателя. Снятие этого ограничения для софинансируемых маршрутов позволит автономному округу выйти с предложением к софинансированию межрегиональных маршрутов из аэропортов автономного округа, в связи с этим предлагаем подпункт а) пункта 11 Постановления дополнить «за исключением софинансируемых маршрутов»

(Ямало-Ненецкий автономный округ) В пункте 48

Перечня Ямало-Ненецким автономным округом (Уральский федеральный округ) предлагается внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации».

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1242 может быть поддержано:

в части увеличения протяженности субсидируемого маршрута до 1800 километров при условии расположения одного из аэропортов на территории регионов Арктической зоны - при условии законодательного определения понятия «Арктическая зона»;

в части пересмотра ограничений по превышению комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота - для маршрутов, софинансируемых из федерального бюджета и бюджета субъекта.

92 (5) Как и в других регионах страны, после изменения коэффициента к тарифам и услугам на использование инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в пригородных поездах и индексирования ставки тарифов, сборов и платы на услуги, оказываемые ОАО «Российские железные дороги» возникла проблема в части пассажирских перевозок в пригородном сообщении. В республике убытки перевозчика, подлежащие возмещению из республиканского бюджета республики увеличатся в 1,7 раз и встанет вопрос отказа от пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.

В связи с этим предлагаем отменить постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 года №8 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 года № 844» в части установления коэффициента 0,25 к тарифам на услуги на использование инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в пригородных поездах

(Кабардино-Балкарская Республика) Предложения субъектов Российской Федерации в части совершенствования организации транспортного обслуживания населения в пригородном железнодорожном сообщении (пункты 5, 8, 24, 35, 37, 38, 39, 40, 41 Перечня).

В 2015 году Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» из федерального бюджета были выделены средства на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в пригородном сообщении в объеме 25 000,0 млн. рублей, включая 100,0 млн. рублей, предусмотренных в соответствии с Планом действий по недопущению прогнозируемых в 2014-2015 годах убытков ОАО «РЖД», утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковичем 22 июля 2014 №4736п-П9 и в целях снижения задолженности перед ОАО «РЖД» за 2011-2014 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2015 г. № 166 объем финансирования по данному направлению расходов увеличен на 8 800,0 млн. рублей и составляет 33 800,0 млн. рублей, включая 100,0 млн. рублей, предусмотренных Планом.

В соответствии с пунктом 7 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А, Медведева от 17 марта 2014 г. № ДМ-П9-22пр предусмотрено ежегодное выделение средств по данному направлению расходов в течение 15 лет, начиная с 2015 года, в объеме 25 млрд, рублей.

В целях эффективного функционирования пассажирского железнодорожного транспорта в пригородном сообщении внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. № 844 «Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» на компенсацию потерь в доходах, возникающих в

результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении», предусматривающие установление льготного исключительного тарифа в виде коэффициента к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта, оказываемые ОАО «РЖД» при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении, в размере 0,01 в 2015 году и погашение задолженности по оплате услуг инфраструктуры пригородным пассажирским компаниям за период 2011-2014 годов ежегодно по 100 млн. рублей в 2015 и 2016 годах.

В рамках реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 года № 98-р принят Федеральный закон от 6 апреля 2015 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца третьего подпункта 7 пункта 2 статьи 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении», предусматривающий налогообложение НДС услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по налоговой ставке 0 процентов.

Замена освобождения от НДС налогообложением по ставке 0% позволит перевозчикам не включать в расходы по пригородным перевозкам, а предъявлять к вычету суммы НДС, предъявленные владельцем инфраструктуры, арендодателями подвижного состава, исполнителями работ по техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава, другими поставщиками и подрядчиками.

Данная мера позволит снизить расходы (убытки) перевозчиков на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении. При этом для пассажира стоимость перевозки в связи с заменой освобождения от НДС на налогообложение по ставке 0 процентов не увеличится.

Кроме того, в соответствии с поручением А.В. Дворковича от 26.02.2015 года № АД-П9-1204, в настоящее время прорабатывается вопрос оказания адресной поддержки из федерального бюджета субъектам Российской Федерации в целях субсидирования пригородных железнодорожных перевозок на принципах софинансирования в объеме до 4 млрд, рублей.

В соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 20.03.2015 № АД-П9-1761 в целях повышения прозрачности тарифного регулирования пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом и эффективности деятельности пригородных пассажирских компаний Минтрансу России, Минэкономразвития России, Минфину России, ОАО «РЖД» поручено совместно с субъектами Российской Федерации организовать работу по

наделению пригородных пассажирских компаний имуществом, необходимым для осуществления деятельности.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 06.03.2015 г. № Пр-398 в настоящее время совместно с субъектами Российской Федерации, открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» прорабатывается вопрос формирования эффективной модели функционирования пассажирского железнодорожного транспорта в пригородном сообщении, принимая во внимание необходимость:

-регулирования тарифов по пригородным пассажирским перевозкам на железнодорожном транспорте на уровне федеральных органов исполнительной власти;

-обеспечения эффективного использования субсидий, предоставляемых из федерального бюджета в целях доступности пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом (в том числе в части субсидирования услуг по предоставлению железнодорожной инфраструктуры общего пользования).

93 (8) Установление льготного тарифа на использование инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования пригородными пассажирскими компаниями (в размере 1% от базовой ставки) и возмещение выпадающих вследствие этого доходов ОАО «РЖД» из федерального бюджета с целью сохранения социально значимых маршрутов пригородного пассажирского железнодорожного сообщения в субъектах Российской Федерации

(Ленинградская область) 94 (24) Для сохранения пригородных железнодорожных перевозок населения в Оренбургской области в целях предотвращения возникновения социальной напряженности предлагаем на уровне Правительства Российской Федерации рассмотреть следующие вопросы:

- снизить затраты, предъявляемые ОАО «РЖД» пригородным железнодорожным компаниям на инфраструктуру и аренду подвижного состава;

- ввести прямой учет доходов и расходов пригородных пассажирских компаний отдельно по каждому субъекту Российской Федерации;

- снизить налог на добавленную стоимость для железнодорожных пассажирских пригородных компаний;

- добиться от пригородных пассажирских компаний максимально= прозрачности при формировании затрат, предъявляемых субъектам РФ

(Оренбургская область) 95 (35) Софинансирование из федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возмещению убытков организациям железнодорожного транспорта, осуществляющих услуги по перевозке пассажиров в поездах пригородного сообщения

(Республика Мордовия) 96 (37) Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.2015 № 8 в части изменения величины льготного тарифа за использование инфраструктуры железнодорожного транспорта: коэффициент на 2015 год «0,25» отменить, оставить действующий коэффициент «0,01». Увеличение коэффициента до «0,25» повлечет дополнительные расходы бюджетов субъектов Российской Федерации (для Свердловской области потребуется дополнительно изыскать на субсидии около 600 млн. рублей)

(Свердловская область) 97 (38) Организовать предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта убытков, возникающих в результате государственного регулирования уровня тарифов, при осуществлении транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

(Тамбовская область) 98 (39) Установить льготный тариф для пригородных пассажирских компаний на услуги ОАО «РЖД» по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта в размере 1% от его базового уровня

(Тамбовская область) 99 (40) Установить нулевую ставку налога на добавленную стоимость для услуг, оказываемых ОАО «РЖД» пригородным пассажирским компаниям

(Тамбовская область) 100 (41) Пункт 51 дополнить: «Оказание дополнительной государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.»

(Тульская область) 101 (3) В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 767-р считаем целесообразным продолжать развитие комплекса мер, направленных на повышение уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб, в том числе посредством продолжения субсидирования из федерального бюджета субъектов Российской Федерации на долгосрочной основе

(Волгоградская область) В пункте 3 Перечня предлагается продолжить реализацию комплекса мер, направленных на повышение уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно- коммунальных служб.

В пункте 11 Перечня предложений предлагается разработать Программу обновления парка, работающего на традиционных видах топлива на условиях софинансирования: федеральный бюджет - 70%; бюджеты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления - 30%.

В этой связи следует отметить, что Транспортной стратегией на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р, предусмотрено снижение к 2030 году выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта на 60% по отношению к 2007 году, замещение на автомобильном транспорте нефтяного топлива альтернативными источниками энергии на 35 процентов.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 767-р предусматривается доведение к 2020 году в субъектах Российской Федерации уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб:

- в городах с численностью населения более 1 млн. человек - до 50 % общего количества единиц техники;

- в городах с численностью населения более 300 тыс. человек - до 30 %; в городах и населенных пунктах с численностью населения более 100 тыс. человек - до 10 %.

Таким образом, в целях решения вышеуказанных задач в настоящее время субъектам Российской Федерации оказываются меры государственной поддержки, направленные на обновление подвижного состава транспортных средств, работающих на экологически чистых видах топлива.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2015 № 242 «О предоставлении субсидий на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы «Автомобильная промышленность» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» утверждено продление на 2015 год программы софинансирования из федерального бюджета закупок субъектами Российской Федерации автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе.

102 (11) Разработать Программу обновления автобусного парка, работающего на традиционных видах топлива на условиях софинансирования: федеральный бюджет – 70%; бюджеты субъектов РФ и органов местного самоуправления – 30%

(Липецкая область) 103 (18) Для сохранения полетов по безальтернативным маршрутам в населенные пункты, где авиационный транспорт является единственным круглогодичным видом транспорта, предлагаем принять постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее субсидирование субъектов РФ на обеспечение транспортного обслуживания населения на социально-значимых маршрутах местных воздушных линий.

На территории Мурманской области имеется сеть аэродромов местных воздушных линий (далее – МВЛ), которые расположены в отдаленных районах области (Ловозеро, Краснощелье, Каневка, Сосновка, Умба, Чаваньга, Тетрино, Чапома). Основное предназначение аэродромов МВЛ

- обеспечение транспортного сообщения с вышеуказаннымиотдаленными селами Терского и Ловозерского районов, в которых проживают более 800 человек. На местных воздушных линиях вертолетами ежегодно перевозится свыше 4 тыс. пассажиров. Посадочные площадки находятся в частной собственности.

Аэродромы малой авиации, помимо обеспечения авиационных перевозок грузов и пассажиров, также используются при выполнении специальных видов работ, в том числе при чрезвычайных ситуациях, при проведении спасательных работ, доставке больных и срочных грузов, в мероприятиях лесоохраны и пожаротушения.

Развитие региональной авиации сдерживается ее низкой коммерческой привлекательностью, хотя с точки зрения выполнения социальных перевозок она, безусловно, востребована.

Организация транспортного обслуживания на местных воздушных линиях осуществляется соответствующими муниципалитетами на конкурсной основе.

В целях удовлетворения потребности жителей отдаленных населенных пунктов Терского и Ловозерского районов Мурманской области в авиационных перевозках Правительство Мурманской области предоставляет субсидии местным бюджетам данных районов:

- на обеспечение авиационного обслуживания жителей отдаленных поселений;

- на обеспечение доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов.

Вместе с тем потребность в данных перевозках ежегодно растет, и для поддержания регулярности данных перевозок необходимо субсидирование из федерального бюджета

(Мурманская область) В пункте 18

Перечня предлагается для сохранения полетов по безальтернативным маршрутам в населенные пункты, где авиационный транспорт является единственным круглогодичным видом транспорта, принять постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее субсидирование субъектов Российской Федерации на обеспечение транспортного обслуживания населения на социально-значимых маршрутах местных воздушных линий.

В этой связи следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 отнесена к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами.

В соответствии с пунктом 50 Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 № 98-р, Минтрансом России разработан проект постановления «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации», который внесен в Правительство Российской Федерации 24.02.2015 г.

В соответствии с пунктом 2 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 05 мая 2015 г. № АД-П9-109пр в качестве источника дополнительных средств федерального бюджета в размере 650 млн. рублей, необходимых для сохранения полетов по безальтернативным маршрутам в населенные пункты, где воздушный транспорт является единственным круглогодичным видом транспорта, определен антикризисный фонд федерального бюджета, пунктом 4 Минфину России поручено обеспечить выделение на указанные цели средств из антикризисного фонда федерального бюджета в размере 650 млн. рублей.

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России

104 (121) Внесения поправок в объёмы государственной поддержки, выделяемой в рамках действующих федеральных и региональных программ, с учётом реального уровня инфляции

(Свердловская область) По предложению 121 раздела «Стабилизационные меры».

Считаем возможным введение законодательной нормы о необходимости авансирования со стороны заказчика работ по производству и поставке промышленной продукции с длительным (более 1 года) производственным циклом в размере до 30%.

При этом отмечаем, что при разработке соответствующих изменений необходимо учесть риски заказчика, связанные с предварительной оплатой товаров, работ, услуг (авансом), в том числе риски неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту и невозврата уплаченного аванса в случае расторжения контракта.

105 (1,2) Заключение госконтрактов с субъектами МСП в объеме в соответствии с действующим законодательством.

Создание единого информационного портала РФ с предложениями субъектов МСП и контактной информацией (электронный рынок)

(Амурская область) По предложениям 1 и 2.

В соответствии с пунктом 3 поручения Правительства Российской Федерации от 5 мая 2015 г. № ДМ-П13-3001 будет сформирован единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в целях учета мер государственной поддержки указанных субъектов. Вместе с тем обеспечение выполнения данного пункта возложено на Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции.

Минстрой России

106 (7) Внести изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в РФ» в части предоставления права субъектам РФ устанавливать:

- региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, нормативы потребления коммунальных услуг и критерии нуждаемости при компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;

- критерии нуждаемости при компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими дошкольные образовательные организации

(Кабардино-Балкарская Республика) По пункту 7.

Минстрой России готов рассмотреть проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при его поступлении в Минстрой России в установленном порядке.

107 (21) Рассмотреть возможность снижения минимальной площади жилья экономического класса до 5 тыс. кв. м по проекту, планируемому в рамках реализации программы, для увеличения числа участников программы. Данная мера является актуальной для поселений

(Пермский край) По пункту 21.

В настоящее время снижение минимальной площади жилья экономического класса до 5 тыс. кв. метров по проекту, планируемому в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» не планируется.

Вместе с тем, Минстрой России направил запрос в субъекты Российской Федерации по вопросу представления предложений о возможной корректировке механизмов реализации указанной программы.

По итогам анализа предложений, полученных от субъектов Российской Федерации, Минстроем России будет принято решение о целесообразности внесения изменений в условия реализации программы «Жилье для российской семьи».

108 (22) Рассмотреть возможность установления льготы не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг независимо от принадлежности жилищного фонда в целях оказания государственной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов

(Пермский край) По пункту 22.

Статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленного для продажи населению.

В целом, Минстрой России не имеет возражений по данному предложению.

При этом, отмечаем, что данное предложение потребует дополнительных расходов бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем данное предложение требует дополнительного рассмотрения Минфином России и Минэкономразвития России.

109 (34) «В целях оказание поддержки населению Чувашской Республики в приобретении и строительстве жилья внести изменения:

в федеральную целевую программу «Жилище» на 2011- 2015 годы в части субсидирования в 2015 году из федерального бюджета ипотечных жилищных кредитов либо выделения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, средств на предоставление на льготных условиях (по пониженным ставкам) ипотечных жилищных кредитов через региональных операторов Агентства ипотечного жилищного кредитования;

в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», дополнив ее отдельной подпрограммой по развитию ипотечного жилищного кредитования»

(Чувашская республика) По пункту 34:

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2015 г. № 220 предусмотрена реализация в рамках ФЦП «Жилище» мероприятия по предоставлению субсидий российским кредитным организациям и ОАО «АИЖК» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) ипотечным кредитам с финансированием из федерального бюджета в объеме 20 млрд, рублей в 2015 г.

Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов кредитных организаций и Агентства до уровня ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3,5 процентного пункта, вследствие предоставления ими скидок при выдаче физическим лицам (приобретении) ипотечных кредитов (займов) по ставке 12 процентов годовых.

Минстроем России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий внесение необходимых изменений в ФЦП «Жилище», который был внесен в Правительство Российской Федерации письмом Минэкономразвития России от 23 апреля 2015 г. № 10231-АУ/Д17и.

В настоящее время осуществляется проработка вопроса о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2015 год в части направления 20 млрд, рублей из «антикризисного» фонда на реализацию указанного мероприятия.

110 (35) Ликвидация аварийной ситуации на плотине и стабилизация водоснабжения г.Певек. Предусмотреть предоставление субсидии из федерального бюджета в 2015 году на реконструкцию плотины г.Певек в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»

(Чукотский автономный округ) По пункту 35.

Минстрой России в целом не имеет возражений по предоставлению субсидии из федерального бюджета в 2015 году на реконструкцию плотины г. Певек в рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах».

111 (36) «Недостаточность финансирования Чукотского автономного округа из федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов для приобретения жилья в благоприятных для проживания регионах в связи с выездом из районов Крайнего Севера. 1. Предусмотреть увеличение ежегодных объемов финансирования из федерального бюджета Чукотского автономного округа на предоставление государственных жилищных сертификатов для приобретения жилья в благоприятных для проживания регионах в связи с выездом из районов Крайнего Севера – в размере не менее 300 млн. рублей ежегодно.

2. Предусмотреть средства федерального бюджета на предоставление государственных жилищных сертификатов жителям закрывающихся поселков Чукотского автономного округа для приобретения жилья в благоприятных для проживания регионах - в объеме не менее 270 млн. рублей.»

(Чукотский автономный округ) По пункту 36:

Минстроем России подготовлен проект Постановления со сроком реализации программы «Жилище» с 2015 по 2020 годы.

В проекте Постановления на реализацию мероприятий подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2016 - 2020 годы предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 121 088,8 млн. рублей:

15 950,98 млн. рублей на 2016 год,

20 950,67 млн. рублей на 2017 год,

23134,40 млн. рублей на 2018 год,

24564,68 млн. рублей на 2019 год,

25956,75 млн. рублей на 2020 год.

Таким образом, финансирование мероприятий подпрограммы в 2016 - 2020 годах планируется существенно увеличить.

Вместе с тем порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации данной подпрограммы осуществляется на основании правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153.

Таким образом распределение средств федерального бюджета в рамках реализации данной подпрограммы будет осуществляться в соответствии с возможностями федерального бюджета и указанными правилами, устанавливающим порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

112 (37) С целью сдерживания роста тарифов на коммунальные услуги, а также увеличения доли заемных средств и расширения стимулирования кредитования строительства объектов инженерной инфраструктуры, направляемых на обеспечение бесперебойного функционирования и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и реализации инвестиционных проектов предлагаем рассмотреть предоставление льготных кредитов ресурсоснабжающим организациям, оказывающим услуги электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов бюджетным потребителям и населению на уровне ключевой ставки Центрального банка России, действующей до 01 июня 2014 года

(Ямало-Ненецкий автономный округ) По пункту 37.

Минстрой России полагает возможным рассмотреть вопрос о предоставлении льготных кредитов ресурсоснабжающим организациям, оказывающим услуги электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов бюджетным потребителям и населению на уровне ключевой ставки Центрального банка России, действующей до 01 июня 2014 года.

113 (38) В целях сдерживания роста тарифов на электрическую и тепловую энергию, а соответственно на услуги водоснабжения и водоотведения предлагаем рассмотреть введение регулирования цен на нефтепродукты – дизельное топливо, газовый конденсат поставляемые на территории с ограниченными сроками завоза и используемые для выработки электрической и тепловой энергии на территориях технологически не связанные с ЕЭС России

(Ямало-Ненецкий автономный округ) По пункту 38.

Минстрой России в целом поддерживает предложение о рассмотрении введения регулирования цен на нефтепродукты - дизельное топливо, газовый конденсат поставляемые на территории с ограниченными сроками завоза и используемые для выработки электрической и тепловой энергии на территориях технологически не связанный с ЕЭС России.

При этом, Минстрой России отмечает, что данный вопрос находится в компетенции ФСТ России.

114 (16) Оптимизировать деятельность контрольно-надзорных органов в отношении органов местного самоуправления, исключив дублирование сроков и объектов проверок. При подготовке предписаний для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, в том числе установлении сроков, необходимых для устранения выявленных нарушений, учитывать возможности местных бюджетов, а также мероприятия программ социально-экономического развития территорий на средне- и долгосрочную перспективу. При установлении сроков исполнения предписаний, а также штрафных санкций ориентироваться на общественную опасность совершенного правонарушения, а также организационные и технические условия, влияющие на их устранение

(Омская область) По пункту 16.

Минстрой России в целом поддерживает данное предложение. При этом, указанное предложение не конкретизирконтрактовано.

Департамент социального развития и инноваций Минэкономразвития России

115 (60.б) Ситуация на рынке труда Ростовской области в целом, в том числе в моногородах, характеризуется положительной динамикой. Роста регистрируемой безработицы в области не отмечается: на начало текущего года безработными признано 1 046 человек, что соответствует численности признанных безработными год назад (1 022). Уровень регистрируемой безработицы – 0,8%.

Вместе с тем в 2014 году в Ростовской области выросли объемы увольнений работников в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата.

Необходимо:

б) Уменьшить предельную величину базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное, пенсионное и медицинское страхование для предприятий, ориентированных на импортозамещение, в целях сохранения рабочих мест.

(Ростовская область) Относительно пункта 60 (подпункта б) раздела 12 сообщаем, что в соответствии с утвержденными полномочиями федеральных органов исполнительной власти функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социального страхования и пенсионного обеспечения осуществляет Минтруд России, в сфере обязательного медицинского страхования - Минздрав России.

В этой связи, для получения официальной позиции по вопросу совершенствования порядка уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды целесообразно направить соответствующие запросы в Минтруд России и в Минздрав России.

Одновременно отмечаем следующее.

Федеральными законами от 24.07.2009№ 212-ФЗ и № 213-ФЗ предусматривается переход к страховым принципам формирования системы обязательного социального страхования, в том числе установление единого для всех страхователей (работодателей) тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, ежегодное утверждение Правительством Российской Федерации предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с учетом роста средней заработной платы в Российской Федерации.

При этом устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, поскольку при наступлении страхового случая по обязательному социальному страхованию (достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца, временная нетрудоспособность и т.д.) в рамках системы обязательного социального страхования компенсируется утраченный заработок физического лица в размере, не превышающем установленные пределы.

Снижение размера предельной величины базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное, пенсионное и медицинское страхование для предприятий, ориентированных на импортозамещение, в целях сохранения рабочих мест, относительно установленной Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ без одновременного изменения объема финансируемых обязательств может привести к дефициту бюджетов государственных внебюджетных фондов и будет противоречить страховым принципам системы.

В связи с этим вопрос об уменьшении предельной величины базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды может рассматриваться лишь в увязке с соблюдением прав застрахованных лиц и источниками финансирования выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

116 (26) Принять на федеральном уровне нормативный документ, определяющий механизм учета в качестве получающих услуги дошкольного образования детей, посещающих частные детские сады (снятия с текущей очереди на устройство в государственные (муниципальные) учреждения дошкольного образования)

(Омская область) Предложения субъектов Российской Федерации, изложенные в пунктах 26, 36, 37, 63 раздела 12 прилагаемой таблицы, считаем целесообразным направить на рассмотрение в Минобрнауки России.



Pages:   || 2 |


Похожие работы:

«Министерство образования Нижегородской области Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Арзамасский коммерческо-технический техникум"МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ВЫПОЛНЕНИЮПРАКТИЧЕСКИХ РАБОТ ОП. 12 Основы экономики организации и правов...»

«Часть  VI ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕПредмет закупки: Услуги по организации мероприятия "SPB STARTUP DAY 2017", которое пройдет "09" сентября 2017 года в Санкт-Пе...»

«Часть VI ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ.ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ САЙТА IIDF.RU Предмет закупки Право заключения договора на выполнение работ по созданию сайта iidf.ru Место выполнения работ Выполняемые работы, результатом которых является исходный код Сайта, настройки...»

«Договор подряда № / на проведение ремонтно-отделочных работ. г. Пермь "" 201_ г. _ именуемый (ая) в дальнейшем "Заказчик", с одной стороны, и, действующая на основании свидетельства, именуемая в дальнейшем "Подрядчик", с...»

«Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Адамовский сельскохозяйственный техникум-филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения Высшего профессионального образования "Оренбургский государственный аграрный университет" Утверждаю Заместитель директора по...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюсКОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРАИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИПРИКАЗ от 3 февраля 2012 г. N 1ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТАПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕР...»

«Концепция Проекта Закона Республики Казахстан "О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности" I. Название законопроекта "О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности" II. Обоснование необходимост...»

«Продукция – пункты учета расхода газа типа ПУРГ. Техническое задание на разработку (проектирование) изделия (оборудования). Технические характеристики (параметры) для идентификации изделия (оборудования). (Ненужное зачеркнуть)СВЕДЕНИЯ О ПОКУПАТЕЛЕ (поле обязательное для заполнения) Наименование объекта: Наи...»

«Техническое задание на оказание услуги по управлению проектным офисом В рамках проекта по Оптимизации процесса розничных продаж ОАО "НК "Роснефть" Лист согласованияСогласовал: Утвердил: Начальник Управления э...»

«СТИМУЛ ДЛЯ ХОРОШЕЙ РАБОТЫ-73025191770 Условия труда влияют на настроение сотрудников и эффективность их работы. Администрация филиала уделяет большое внимание состоянию рабочих мест в районных отделах. Все здания р...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Московский физико-технический институт (государственный университет)" УТВЕРЖДЕНО Проректор по учебной работе и экономическому развитию Д. А. З...»

«ТОО "GRAZ Ltd." GRAZ Ltd Республика КазахстанRepublic of Kazakhstan 050031, г. Алматы050031, Almaty ул. Толе Би, 305Tole bi 305 тел.: +7 (7272)38 16 34tel: +7(7272) 38 16 34 тел./факс: +7 (7272) 38 12 63tel/fax: +7(7272) 38 12 63 E-mail : graz.ltd@mail.ru E-mail : HYPERLINK...»

«Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана Методические указания М.А. Синельников Основы композиции в промышленном дизайне. МГТУ имени Н.Э. Баумана Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального обра...»

«Требования к содержанию плана-конспекта План-конспект урока должен включать в себя ЭОР, размещенные как в федеральных коллекциях: ФЦИОР http://www.fcior.edu.ru и ЕК ЦОР http://school-collection.edu.ru, так и н...»

«В Следственный комитет Российской Федерации Технический переулок, д. 2, г. Москва, 105005 от_, проживающего (ей) по адресу: ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ Мне, как жителю Санкт-Петербурга, стало известно, что в 2013 — 2015 годах, руководством...»

«СТАТИСТИЧЕСКИЙ КЛАССИФИКАТОР СК 09.003-2015-3429007747000-342900000ТОВАРЫ ОПТОВОЙ ТОРГОВЛИ-3530606604000-342900000 Белстат Минск Предисловие 1.  РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Главным управлением статистики услуг и внутренней торговли Национального ста...»

«Приложение 1 муниципальной программы "Формирование современнойгородской среды" Порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального, дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий Общие положения На...»

«Учреждение образования"БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"ТЕХНОЛОГИЯ ИЗДЕЛИЙ ИЗ ДРЕВЕСИНЫ В 2 ч. Часть 2. Нормы расхода сырья и материалов Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве у...»

«Лекция 2 Общие положения градостроительной деятельностиПлан: Основные понятия градостроительной деятельности. Принципы градостроительного законодательства.1. Градостроительная деятельность деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального пла...»

«УТВЕРЖДЕНА приказом ООО "Салус" от "11" мая 2015г.ПОЛИТИКА безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационных системах персональных данных DOCVARIABLE Номер_договора.Компания_кого_чего ООО "Салус" DOCVARIABLE Номер_договора.Населенный_пункт г. Йошкар-Ола 20...»

«Филиал ГКУ "Дирекция жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Восточного административного округа" информирует: За июнь подрядные организации ВАО по вывозу мусора были оштрафованы почти на полмиллиона рублей Уборка придомовой территории – одна из важнейших задач, стоящая пе...»

«Дополнительный материал по учебному предмету "Информатика" (VI класс) Продухо Г.Г. Тема 5. "Интернет. Электронная почта" Урок 16. "Интернет" Сеть Интернет – это глобальная компьютерная сеть, которая объединяет множество компьютерных сетей по всему миру. К глобальной сети можно подключаться с компьютера, с мобильного тел...»

«Прайс СК "АктивСтрой" на ремонтно-строительные работы (квартиры, офисы, магазины). 2016 год Виды работ Единица измерения Цена (руб.) СТЕНЫ Штукатурка кв.м350 Шпатлевка кв.м180 Шпатлевка под покраску кв.м260 Финишная шпатлевка под покраску кв.м160 Оштукатуривание с с...»

«Приложение № 5 к договоруТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение работ по капитальному ремонту скатной кровли (замена шиферной кровли на кровлю из листовой оцинкованной стали) многоквартирного жилого дома капитальный ремонт по адресу: Костромская область, г. Кострома, улица Моск...»

«ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ.1.1. Микроскоп прямой моторизованный, количество – 1 комплект. № Наименование параметра Значение параметра 1.1.1 Совместимость Объективы и окуляры, входящие в комплект поставки закупаемого микроскопа, должны иметь механическую и оптическую совместимость с имеющимся у заказчика микрос...»

«ГОСТ Р 54753-2011 Ветчина вареная в оболочке для детского питания. Технические условия          ГОСТ Р 54753-2011Группа Н11            НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИВЕТЧИНА ВАРЕНАЯ В...»

«ОТЧЕТ по проведению производственного контроля охране труда в МБОУ СОШ №16 за 2014 год1.Основными задачами производственного контроля являются:1.1. Содействие созданию в учреждении здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям но...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2001 г. N 290ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛОКАЗАНИЯ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ) ПО ТЕХНИЧЕСКОМУОБСЛУЖИВАНИЮ И РЕМОНТУ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ (в ред. Постановлени...»

«ТЕХНИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕРЕСТОРАННЫЙ СЕРВИС Организация "WorldSkills Russia" в соответствии с Уставом WorldSkills Russia, Регламентом и Правилами конкурса, приняла следующие минимальные требования к про...»

«СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Ректор НОЧУ ДО "Автошкола" "Дорожно-правовые системы" Ю.В. Двойных " " 2014 г. " " 2014 г. Образовательная программа профессиональной подготовки Профессия...»








 
2018 www.info.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - интернет документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.