WWW.INFO.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Интернет документы
 


«В связи с тем, что документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории), предусмотренная Градостроительным ...»

Тема доклада: «Формирование земельных участков для размещения линейных объектов».

Данный доклад посвящен теме «формирование земельных участков для размещения линейных объектов.

В связи с тем, что документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории), предусмотренная Градостроительным кодексом РФ, используется как в отношении линейных объектов для целей формирования земельного участка, так и для выдачи разрешения на строительство, данный доклад посвящен теме, относящейся только к земельным вопросам формирования земельного участка, и не распространяется для цели выдачи разрешения на строительство согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях возможности формирования и предоставления земельного участка для строительства линейного объекта необходимо определиться с понятием линейного объекта.

В вопросе отнесения линейных объектов капитального строительства к самостоятельным объектам капитального строительства, предлагается возможным использовать такой критерий, как техническая возможность обеспечения линейным объектом функционирования только одного объекта капитального строительства.

В этом случае «линейные» по сути объекты (инженерные сети) не являются самостоятельными линейными объектами, для которых Земельный кодекс РФ предусматривает подготовку и утверждение проекта межевания территории – для их формирования, или Градостроительный кодекс РФ предусматривает проект планировки и проект межевания – для выдачи разрешения на строительство.

В данном случае линейные объекты неразрывно связаны с другим самостоятельным объектом капитального строительства, функционирование которого они обеспечивают.

В случае обеспечения функционирования более одного объекта капитального строительства либо имеющейся у инженерной сети технической возможности подключения иных объектов капитального строительства, то такой линейным объект следует признавать самостоятельным линейным объектов с вытекающими отсюда последствиями необходимости подготовки документации по планировке территории, если иное не предусмотрено законом.

Также протяженность линейного объекта может являться условием отнесения его к самостоятельному объекту капитального строительства даже в случае, если он обеспечивает функционирование только одного объекта капитального строительства.

Для этого случая комитет полагает возможным руководствоваться письмом Минрегиона России от 25.06.2009 г. № 19669-ИП/08.

В указанном письме выражена позиция о том, что газопровод, проектируемый в границах элемента планировочной структуры, в котором расположен принадлежащий застройщику земельный участок, и(или) обеспечивающий один объект капитального строительства, не является самостоятельным объектом. Данный вывод можно отнести к иным инженерным сетям.

Таким образом, по мнению Минрегиона России, в том случае, если линейный объект проходит по территории нескольких элементов планировочной структуры (не внутри элемента планировочной структуры), то такой линейный объект является самостоятельным линейным объектом капитального строительства.

2. В случае, если линейный объект является самостоятельным линейным объектом, то для правильности процедуры формирования земельного участка для его размещения необходимо определить – относится ли он к объектам федерального, регионального или местного значения (пункты 18, 19 и 20 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

Если линейные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, то согласно Градостроительному кодексу РФ, они подлежат отображению в документах территориального планирования (схемах территориального планирования и генеральных планах).





В соответствии с ч.3 ст.11.3 Земельного кодекса РФ исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Таким образом, в случае, если линейные объекты отображены в генеральных планах, то образование земельных участков для строительства, реконструкции данных объектов производится в соответствии с проектом межевания территории. До утверждения генеральных планов либо в случаях, если линейные объекты не включены в генеральный план, образование земельных участков для строительства, реконструкции подобных объектов возможно в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В случае, если объекты регионального или местного значения указаны в схеме территориального планирования или генеральном плане поселения, то в целях упрощения процедуры формирования земельного участка и подготовки документации по планировке территории возможны следующие варианты.

Для упрощения процедуры формирования земельного участка до утверждения проекта межевания земельного участка в целях обеспечения дальнейшего предоставления земельного участка для строительства линейного объекта, не обремененного правами третьих лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков для строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального и местного значения осуществляется исключительно в соответствии с проектом межевания.

В связи с тем, что часть 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ не предусматривает в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка образование земельных участков в соответствии с проектом межевания, то представляется возможным утверждение органами местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства линейных объектов федерального, регионального и местного значения.В этом случае в целях недопущения нарушения части 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается:

1) местоположение границ земельного участка для размещения линейного объекта федерального, регионального и местного значения определяется проектом межевания территории;

2) до утверждения проекта межевания территории для размещения линейного объекта федерального, регионального и местного значения настоящее распоряжение не является основанием для включения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке и присвоении ему кадастрового номера.

Данное письмо размещено на официальном сайте комитета в разделе «Информационные письма для органов местного самоуправления».

В случае, если линейный объект является самостоятельным объектом недвижимости и не относится к объектам федерального, регионального или местного значения, то формирование земельного участка возможно осуществить на основании подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Если территория фактически застроена, определены территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, то схема расположения земельного участка утверждается с учетом границ данных территорий.

Если территория не застроена, красные линии не утверждены, границы предполагаемых земельных участков, на которых будут располагаться линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и др., либо формируемый земельный участок для размещения линейного объекта будет пересекать территории общего пользования, то комитет рекомендует осуществлять подготовку проекта планировки территории с дальнейшим утверждением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, либо осуществлять подготовку проекта планировки с проектом межевания территории, учитывая то обстоятельство, что с 01 января 2016 года для строительства линейного объекта не допускается выдача градостроительного плана земельного участка.

3. Постановлением Правительства Ленинградской области от 03.08.2015 № 301 утвержден Порядок и условия размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Ленинградской области.

Указанное постановление Правительства Ленинградской области было принято на основании постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов».

Таким образом, под объекты, указанные в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, можно получать разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления и установления сервитутов на территории в соответствии с порядком, утвержденным Правительства Ленинградской области от 03.08.2015 № 301.

В Ленинградской области также действует областной закон от 18.05.2012 № 38-оз «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области», который обусловливает строительство объектов без выдачи разрешений на строительство, но через подготовку градостроительных планов земельных участков, что потребует формирование земельных участков или через проект планировки с проектом межевания территории для линейных объектов.В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 в перечень объектов входят объекты, на которые не требуется получения разрешения на строительство.

Таким образом, возникает противоречие между Областным законом от 18.05.2012 № 38-оз и постановлением Правительства Ленинградской области от 03.08.2015 № 301.

До разрешения указанной коллизии комитет рекомендует органам местного самоуправления применять порядок выдачи разрешений на использование земель или земельных участков, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 03.08.2015 № 301, только в случаях выдачи разрешений на использование земель или земельных участков в границах красных линий, установленных проектами планировки территории либо для временных объектов. Для иных случаев необходимо руководствоваться порядком, определенным Областным законом от 18.05.2012 № 38-оз.

Начальник отдела контроля С.В.Хлупин



Похожие работы:

«ЗАЯВКА на участие в отборе региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации Программы в рамках задачи "Развитие современных механизмов и технологий общего образования" по мероприятию 2.2 "Повышение качества о...»

«4710430-3581402363470-3492501274876-56737715421-578814 Бизнес-план Предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства 2011 год Содержание TOC \o 1-3 \h \z \u Список табл...»

«Аннотация на выпускную квалификационную бакалаврскую работу “Прогнозирование доходности фондовых индексов с использованием процесса передачи информации между рынками” Куковицкий Александр Евгеньевич Научный руководитель: к.э.н., доцент Цып...»

«Приложение №1 к договору № _ от _ 20г. Техническая спецификация к договору на оказание услуг по охране объектов производственных зданий. Наличие лицензии на оказание охранных услуг, на территории РК. Организац...»

«График БЕГ 60м/100м 23 сентября 2016г. (дополнительный день сдачи БЕГА (60м /100м 30.09.2016)Тестирование проходит для учащихся, выполнивших тест на длинную дистанцию IV-V-VI cтупеньБЕГ 60м-100м Форма заявки (каждая ступень отдельно, м+д вместе) ОУ№ ? ступень № Ф.И. Нагрудный номер Результат 60м/100м Мес...»

«Приложение 1/Exhibit 1 Перечень лабораторного оборудования, передаваемое на ТО/List of laboratory equipment handed over for maintenanceТехническое обслуживание лабораторных анализа...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2011 г. N 845О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 19.06.2012 N 602,от 29.06.2012 N 657, от 18.02.2013 N 137, от 05.06.2013...»

«Приложение к письмуПОРЯДОК согласования Комитетом по информатизации и связи проектов технических заданий на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационных технологий, защиты информации и связи, оснащения комплексными системами обеспечения безопасност...»

«Инструкция по работе в системе в части регистрации диссетрацийСОДЕРЖАНИЕ TOC \o 2-4 \h \z \t Заголовок 1;1 1. Передача полных текстов диссертаций и информационных карт диссертаций PAGEREF _Toc476305772 \h 21.1. Общие сведения...»

«Образцы основных форм документов, включаемых в ЗаявкуПисьмо о подаче Заявки на Лот (указывается номер, название Лота) (формуляр 1) Форма письма о подачи Заявки по Лоту _(указывается номер, название Лота) начало формуляра "_"_ года № Уважаемые господа! Изучив Извещение о проведении открытого запроса предложений, оп...»








 
2018 www.info.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - интернет документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.