WWW.INFO.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Интернет документы
 

«05.02.2015 -12.02.2015 Содержание: I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ...»

ПРАВОВОЙ ОБЗОР

05.02.2015 -12.02.2015

Содержание:

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

II. ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

I. ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

1.1. Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям»

Правительство РФ уполномочено устанавливать дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных, закрытых с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов.

Они действуют в т. ч. при выполнении работ по сохранению объектов культурного наследия, реставрации архивных документов, музейных коллекций; при строительстве (кроме некоторых видов деятельности), если начальная (максимальная) цена контракта (лота) превышает 10 млн руб.; при оказании транспортных услуг, связанных с выполнением воинских морских и речных перевозок.

Одно из дополнительных требований - наличие определенного опыта в исполнении подобных контрактов.

Перечислены документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям.

Установлены случаи отнесения товаров, работ, услуг к тем, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации. Приведены дополнительные требования к участникам закупки путем проведения конкурсов с ограниченным участием.

Ранее изданные постановления Правительства РФ по аналогичным вопросам признаны утратившими силу (в т.ч. постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1089 «Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Начало действия документа - 17.02.2015.

1.2. Опубликовано постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об установлении ограничения допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Запрещено закупать для государственных и муниципальных нужд отдельные виды медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, кроме Армении, Белоруссии и Казахстана.

В частности, речь идет о медицинской одежде, наборах некоторых реагентов, о полимерных контейнерах для биопроб, гамма-камерах, электрокардиографах. Это также хирургические иглы, зубные твердосплавные боры, микрохирургические пинцеты, микрохирургические инструменты для офтальмологии, не имплантируемые слуховые аппараты, индивидуальные глюкометры и др.

Все заявки, содержащие предложения о поставке импортных медицинских изделий, будут отклоняться при следующем условии: на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок, удовлетворяющих требованиям документации о закупке и содержащих предложения о поставке одного или нескольких видов медицинских изделий, которые включены в перечень и страной происхождения которых является Россия, Армения, Белоруссия или Казахстан. При этом такие заявки не должны содержать предложений о поставке одного и того же вида медицинские изделия одного производителя.

1.3. Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Проект направлен на приведение норм постановлений Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 и от 13 мая 2013 г. № 406 в соответствии с нормами Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 265-ФЗ.

Устанавливается порядок согласования органом регулирования метода регулирования тарифов и значений долгосрочных параметров регулирования, содержащихся в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения.

Проект проходит процедуру ОРВ. Дата последнего обновления: 12.02.2015 22:13:36

1.4. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Законопроект разработан в связи с необходимостью реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.01.2015 № 98-р.

Предлагается дополнить статьей 111.2 Федерального закона № 44-ФЗ

Согласно данной статье нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в отношении конкретной закупки могут быть предоставлены гарантии Российской Федерации поставщику товаров для обеспечения федеральных нужд (далее – гарантия Российской Федерации) при одновременном соблюдении следующих условий в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ:

1) начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) превышает 10 млрд. рублей;

2) срок исполнения контракта превышает три года, но не более семи лет;

3) контракт содержит обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществить на территории Российской Федерации инвестиции в форме капитальных вложений, в том числе при необходимости осуществить трансфер технологий, поставку оборудования, в целях локализации на территории Российской Федерации производства товара, поставка которого является предметом контракта, согласно графику исполнения контракта, предусмотренному частью 12 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ.

Гарантии Российской Федерации предоставляются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, в котором определяется перечень существенных условий контракта, неизменность либо неухудшение которых гарантируется поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения контракта. Гарантии Российской Федерации могут предусматривать неизменность количества поставляемого товара и (или) сроков и (или) периодов поставки и (или) не уменьшения цены единицы товара и (или) неухудшения иных прав поставщика (подрядчика, исполнителя), приобретенных и осуществляемых в соответствии с государственным контрактом, а также может быть определена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта и размер такого обеспечения.

Контракт, отношении которого поставщику (подрядчику, исполнителю) предоставлена гарантия Российской Федерации, не может быть расторгнут в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта.

1.5. Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.12.2014 N Д28и-2868 о разъяснении порядка подсчета объема закупок у СМП и СОНО

Согласно мнению ведомства объем закупок, осуществленных у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНО), заказчику необходимо определять по общей стоимости заключенных контрактов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ доля закупок у СМП и СОНО должна составлять не менее 15 процентов совокупного годового объема закупок заказчика. При этом в расчет не включаются закупки, перечень которых закреплен в части 1.1 указанной статьи (например, услуги по предоставлению кредитов).

(Информационные письма по мун.обр. и циогв правовым управлением Комитета были разосланы)

1.6. Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.12.2014 № Д28и-2865 о разъяснении сроков возврата обеспечения исполнения контракта

Согласно позиции ведомства денежные средства, предоставленные в качестве обеспечения исполнения контракта, заказчик обязан вернуть поставщику (подрядчику, исполнителю) после исполнения основного обязательства по контракту. Исключением из этого правила является случай, когда контрактом предусмотрено, что обеспечение его исполнения возвращается после окончания срока действия гарантийных обязательств.

Государственным органом отмечено, что гарантийные обязательства по предмету исполненного контракта не требуют дополнительного обеспечения со стороны поставщика (подрядчика, исполнителя), если иное не предусмотрено контрактом.

Согласно части 27 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ обязательным условием контракта является условие о сроках возврата заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения применяется по контракту).

ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ

На сайте справочно- информационной системы Гарант опубликована статья: «Составлен список системообразующих организаций, которые могут претендовать на помощь от государства»

Минэкономразвития составило перечень системообразующих организаций, банкротство которых было бы критично для российской экономики. Список приведен на сайте ведомства.

В перечень вошли 199 организаций. Среди них:

- крупнейшие российские юридические лица, оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность и осуществляющие деятельность в секторах промышленности, агропромышленном комплексе, строительстве, транспорте и связи;

- российские юридические лица, оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность и входящие в промышленные группы, холдинговые структуры, вертикально интегрированные компании;

- иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в том числе в России, оказывающие существенное влияние на формирование ВВП.

Прибыль организаций, вошедших в список, формирует более 70% совокупного национального дохода, а численность их сотрудников составляет более 20% от общего количества занятых в экономике. Среди этих организаций – несколько авиакомпаний (в том числе ОАО "Аэрофлот"), крупнейшие аэропорты, автозаводы (ОАО "Автоваз", ОАО "КамАЗ"), ОАО "Алроса", ОАО "Газпром", ФГУП "Гознак", ОАО "НК Лукойл", ПАО "Северсталь", ОАО "Аптечная сеть 36,6", магазины (ОАО "Ашан", ОАО "Дикси"), сотовые операторы (ОАО "Вымпелком", ОАО "Мегафон"), ФГУП "Почта России", ОАО "Ростелеком", ГК "Росатом", ОАО "Россети" и др.

Для мониторинга и поддержки этих организаций будут созданы специальные рабочие группы. При этом в Минэкономразвития России подчеркивают, что включение организации в перечень не гарантирует государственную поддержку, равно как отсутствие организации в списке не исключает возможности оказания поддержки. Речь идет лишь о том, что в условиях экономического кризиса благополучию этих организаций будет уделяться особое внимание.

На сайте справочно- информационной системы Гарант опубликована статья: «Минюсту передали нормотворческие функции упраздненного Минрегиона России

Теперь Минюст России будет заниматься выработкой и реализацией государственной политики и нормативно-правовым регулированием в сферах территориального устройства, организации местного самоуправления, а также разграничения полномочий между федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления. Кроме того, министерство будет взаимодействовать с казачьими обществами.

В связи с этим изменяется организационная структура Минюста России. В составе министерства появился Департамент конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления. В Департаменте по делам некоммерческих организаций создали отдел по взаимодействию с казачьими обществами.

Минрегион России был упразднен Указом Президента РФ от 8 сентября 2014 г. № 612. Помимо Минюста России, некоторые функции этого министерства перейдут к Минэкономразвития, Минфину, Минкультуры и Минстрою России.

На сайте справочно- информационной системы Гарант опубликована статья: «Минтруд России изменит Типовой кодекс этики госслужащих»

Минтруд России готовит новую редакцию Типового кодекса этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих.

Планируется включить в новую редакцию кодекса положения, касающиеся поведения в социальных сетях.

В Минтруде России обсуждали также способы внедрения кодекса в трудовых коллективах. Предлагается использовать те же методы, что при развитии корпоративной культуры в коммерческих организациях.

Действующий Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих был одобрен решением президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. Также существует Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». По смыслу эти документы во многом схожи.

В 2009 году Верховный суд РФ рассматривал вопрос о правомерности пункта указа, предписывающего «воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего». Суд признал это требование правомерным.

В 2014 году замминистра экономического развития Сергей Беляков заявил на своей странице в Facebook, что ему стыдно за принятое Правительством РФ решение о продлении моратория на формирование накопительной части пенсий. Белякова обвинили в нарушении именно вышеуказанного принципа, после чего он был уволен.

2.4. Стоимость работ может быть взыскана в отсутствие договора, заключенного по Закону 223-ФЗ

Такой вывод следует из постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 N 13АП-25192/2014 по делу № А56-47172/2014.

Заказчик на основании норм Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ проводил открытый запрос предложений в электронной форме (выполнение НИОКР). По результатам процедуры заявка исполнителя была признана соответствующей установленным в документации требованиям. Исполнитель отправил подписанный со своей стороны договор заказчику, но последний его не подписал.

В дальнейшем исполнитель передал заказчику результаты выполненных работ и счет-фактуру на их оплату. Заказчик принял работы, однако оплату не произвел. На направленное позднее требование исполнителя об оплате заказчик ответил отказом, сославшись на отсутствие договорных связей, и предложил вернуть результаты выполненных работ, которые им не использовались. Исполнитель обратился в суд.

Суд требования исполнителя удовлетворил. При этом было отмечено, что изначально заказчик был заинтересован в выполнении работ, так как переданные ему результаты принял. Кроме того, учитывая специфических характер выполненных НИОКР, достаточных доказательств того, что заказчик не использовал результаты работ, представлено не было. Таким образом, стоимость выполненных работ подлежит взысканию как неосновательное обогащение.

2.5. ФАС просит возбудить уголовное дело по факту сговора компаний на торгах в Петербурге

В 2014 году управление Антимонопольной службы по Петербургу и Ленобласти раскрыло сговоры на торгах по нанесению дорожной разметки и на торгах по предоставлению транспорта для больницы.

Как сообщили "Росбалту" в пресс-службе УФАС, было установлено, что действия ООО "ДорСервис", ООО "АвтоЛайн", ЗАО "Конвера-Дороги", ЗАО "Трест", ООО "Роуд Лайф", ООО "Профи Плюс", ООО "СтройСервисГрупп" и ООО "ПрофЭнергоИнжиниринг" нанесли ущерб городскому бюджету.

Антимонопольный орган полагает, что в действиях участников соглашения усматриваются признаки состава уголовного преступления, предусмотренного частью 1 статьи 178 УК РФ. Соответствующие заявления направлены в региональное ГУ МВД России.

В УФАС отметили, что участник картеля, добровольно отказавшийся от участия в сговоре, полностью освобождается от ответственности.

Похожие работы:

«Задание 14 (ЕГЭ – 2015) Вариант 11. Укажите все цифры, на месте которых пишется НН. Необъезже(1)ая лошадь всё норовила сбросить отчая(2)ого седока, а он, посылая зрителям воздуш(3)ые поцелуи, бесстраш(4)о демонстрировал им при...»

«Рассмотрен и утвержден Управляющим советом школы протокол № 1 от 17.08.2016г. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Новоказанская основная общеобразовательная школа"Отчет о результатах самообследования17.08.2016 Содержание TOC \o 1-3...»

«Танчук Роман Сергеевич Организационно-экономический механизм управления развитием предприятия на основе использования инструментов контроллинга Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организац...»

«Образец № 1 ДОАДМИНИСТРАЦИЯ НА ПРЕЗИДЕНТА ГР. СОФИЯ БУЛ. „ДОНДУКОВ” № 2ОФЕРТА ЗА УЧАСТИЕ в обществена поръчка с предмет: „Отпечатване и книговезка обработка на Годишник на президентската институция за 2016 г. на български и на английски език”...»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Дворец детского (юношеского) творчества Красногвардейского района Санкт-Петербурга "На Ленской" Научно-технический отдел Методическая разработка "Анкетирование – как форма анализа результативност...»

«Классный час на тему: "ПрофессияАвтомеханик!"Цель: сформировать у учащихся представление о профессии "Автомеханик"; качествах, необходимых автомеханику, социальной значимости профессии в обществе, уникальность профессии; воспитывать любовь к выбранной профессии; развивать стремление быть лучшим по профессии...»

«Шанавазова Маликат Султановна РАЗВИТИЕ рынка ипотечного жилищного кредита Специальность 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук Краснодар – 2012 Диссертация выполнена на кафедре "Экономика и управление" Махачкалинского филиала ФГБО...»

«ЖОБА азастан Республикасы Білім жне ылым министріні 201 жылы "" _ № бйрыымен бекітілгенлтты бірыай жне кешенді тестілеуді ткізу аидалары1. Жалпы ережелер Осы лтты бірыай жне кешенді тестілеуді ткізу аидалары (бдан рі – аидалар) "Білім тур...»









 
2018 www.info.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - интернет документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.