WWW.INFO.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Интернет документы
 


«ПРИКАЗ от 31 марта 2016 г. N 85 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ГРУПП ДЕТЕЙАВТОБУСАМИ И ПЛАНА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В соответствии с ...»

Документ предоставлен КонсультантПлюс

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 марта 2016 г. N 85

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ГРУПП ДЕТЕЙАВТОБУСАМИ И ПЛАНА ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

В соответствии с пунктом 16 Плана мероприятий, направленных на снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 4 августа 2015 г. N 5063п-П9, приказываю:

Утвердить:

Концепцию организации перевозок групп детей автобусами (приложение N 1 к настоящему приказу);

План реализации Концепции организации перевозок групп детей автобусами (приложение N 2 к настоящему приказу).

Министр

М.Ю.СОКОЛОВ

Приложение N 1

Утверждена

приказом Минтранса России

от 31 марта 2016 г. N 85

КОНЦЕПЦИЯ

ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ГРУПП ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ

I. Общие положения

Концепция организации перевозок групп детей автобусами (далее - Концепция) разработана в соответствии с пунктом 16 Плана мероприятий, направленных на снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 4 августа 2015 г. N 5063п-П9.

В настоящее время федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при поддержке институтов гражданского общества принимаются организационно-правовые, организационно-технические и иные меры, направленные на снижение уровня аварийности на улично-дорожной сети страны. При этом деятельность по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма определена в качестве приоритетной при реализации мероприятий программно-целевого подхода в рамках специальных программ, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, в том числе при организации и осуществлении перевозок детей автомобильным транспортом.

Вместе с тем, проблема обеспечения безопасности дорожного движения остается одной из наиболее острых проблем современного российского общества.

Только в 2015 г. при 19549 дорожно-транспортных происшествиях (далее - ДТП) погибло 737 детей в возрасте до 16 лет, получили ранения различной степени тяжести 20928 детей.

Из числа погибших в этот период детей 58,3% составили дети-пассажиры, 31,3% - дети-пешеходы. При этом следует отметить, что при определенном положительном изменении состояния детского дорожно-транспортного травматизма (число погибших в результате ДТП детей с 2005 по 2015 гг. сократилось почти в 1,8 раза), снижение числа погибших детей-пассажиров происходит более медленными темпами. Так за последние пять лет только в 2015 г. этот процесс был наиболее значимым (-22,1% по сравнению с 2014 г.). При этом, вследствие быстро увеличивающейся интенсивности и плотности транспортных потоков существенно возрастает тяжесть травмирования детей и подростков, особенно на магистральной сети дорог (множественные политравмы, сочетанные и черепно-мозговые травмы), способствуя тому, что 1,5 - 2% пострадавших в ДТП детей становятся полными или частичными инвалидами.

Таким образом, несмотря на положительную тенденцию в изменении состояния детского дорожно-транспортного травматизма, пока не удалось добиться существенного изменения уровня безопасности детей, участвующих в дорожном движении в качестве пассажиров.





Обеспечение безопасности при организованных перевозках групп детей автобусами представляет собой сложную систему взаимодействия организационно-правовых, технических, социологических и психолого-педагогических факторов.

В рамках мероприятий федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864 <1>, особое внимание уделено разработке и практической реализации научно обоснованных мероприятий по предупреждению гибели и ранения детей на дорогах страны, снижению уровня инвалидизации детского населения в условиях высоких темпов автомобилизации страны.--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 41, ст. 5183.

Учитывая сложившуюся ситуацию с аварийностью и увеличением за последние годы объемов организованных перевозок групп детей автобусами в образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, образовательную деятельность или деятельность в области физической культуры и спорта, медицинские организации, иные организации, особое внимание необходимо уделять повышению требований к организации этой работы во всех звеньях автотранспортной отрасли с целью достижения предельно высокого уровня безопасности в автоперевозочном процессе.

При разработке Концепции учитывался накопленный положительный зарубежный опыт аналогичной работы, а также результаты деятельности по организации перевозок детей в субъектах Российской Федерации (Удмуртская Республика, Краснодарский край, Липецкая, Ивановская, Калужская, Московская, Тверская, Рязанская области и ряд других субъектов Российской Федерации).

Также было принято во внимание, что по вине водителей, управляющих автобусами при перевозке организованных групп детей, ДТП происходят в основном из-за несовершенства управления и контроля за организацией перевозочного процесса, а также технического состояния автобусов.

В процессе учебно-воспитательной деятельности у образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, а также образовательную деятельность, возникает необходимость организованных перевозок групп детей к месту обучения, месту проживания, а также на различные мероприятия (экскурсии, музеи, театры, выставки). В процессе тренировочной деятельности у организации, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта, возникает необходимость организованных перевозок групп детей к месту проведения спортивных и тренировочных мероприятий и обратно. В процессе предоставления медицинских услуг у медицинской организации также возникает необходимость организованных перевозок групп детей к месту проведения комплекса мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья детей.

При этом организованная перевозка групп детей может осуществляться не только автобусами, предоставляемыми по договору фрахтования, но и автобусами, принадлежащими на праве собственности или на ином законном основании образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, образовательную деятельность или деятельность в области физической культуры и спорта, медицинской организации.

Вместе с тем, в большинстве случаев в указанных организациях, которым принадлежат автобусы, не созданы механизмы управления и контроля за всеми этапами организации и осуществления перевозочного процесса.

Например, согласно имеющимся данным, не более 15% школьных автобусов находятся на обслуживании в специализированных автотранспортных предприятиях. Остальные, как правило, эксплуатируются непосредственно образовательными организациями, не имеющими соответствующей базы для технического обслуживания автобусов, контроля за их техническим состоянием, особенно при выпуске на линию, а также необходимого количества специалистов для контроля за состоянием водителей, соблюдения ими установленного режима труда и отдыха.Концепцией предлагается определить перечень и последовательность действий заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций в реализации требований действующего законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, направленных на предотвращение ДТП, связанных с гибелью и ранением детей при их организованной перевозке автобусами, а также снижение тяжести последствий ДТП с детьми.II. Основные цели Концепции

Основными целями Концепции являются:

уточнение ключевых принципов организации деятельности автотранспортного комплекса по удовлетворению общественной потребности в качественных и безопасных организованных перевозках групп детей, в том числе перевозках групп детей школьными автобусами (далее - школьные перевозки), путем создания необходимых условий по реализации основных положений Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" <2>;

определение системы мер, направленных на регламентацию деятельности по обеспечению безопасности организованных перевозок групп детей автобусами, на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в том числе школьных перевозок;

создание необходимых условий по равной доступности в получении качественного обучения и воспитания, культурного и спортивно-оздоровительного развития детей, полной их социализации в современных условиях жизни.

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 2994.

Для достижения указанных целей необходимо:

сформировать условия, при которых обеспечивается единство требований к организации безопасных перевозок групп детей автобусами;

конкретизировать полномочия субъектов Российской Федерации и повысить их ответственность, а также ответственность перевозчиков при организации и выполнении перевозок групп детей автобусами;

создать устойчивые механизмы межведомственного взаимодействия, направленные на совершенствование информационных процессов, внедрение современных технологий предупреждения возникновения нештатных ситуаций, снижение угрозы возникновения происшествий с детьми, а также оказание в случае необходимости всех видов помощи и снижение тяжести последствий;

выработать концептуальные положения, направленные на сокращение рисков, причин и условий возникновения ДТП при организованных перевозках групп детей автобусами.

III. Правовые основы регулирования отношений, возникающих

при организации и осуществлении организованных перевозок

групп детей автобусами

Организация перевозки детей автомобильным транспортом осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 1999, N 10, ст. 1158; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 49, ст. 6070; 2009, N 1, ст. 21; 2009, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4000; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 17, ст. 2310; 2011, N 27, ст. 3881; 2011, N 29, ст. 4283; 2011, N 30 (часть I), ст. 4590; 2011, N 30 (часть I), ст. 4596; 2012, N 25, ст. 3268; 2012, N 31, ст. 4320; 2013, N 17, ст. 2032; 2013, N 19, ст. 2319; 2013, N 27, ст. 3477; 2013, N 30 (часть I), ст. 4029; 2013, N 48, ст. 6165; 2013, N 52 (часть I), ст. 7002; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 24, ст. 3370; 2015, N 29 (часть I), ст. 4359; 2015, N 48 (часть I), ст. 6706, 6723);Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2310; 2011, N 45, ст. 6326; 2012, N 25, ст. 3268; 2012, N 31, ст. 4320; 2014, N 6, ст. 566; 2015, N 17 (часть IV), ст. 2477; 2015, N 29 (часть I), ст. 4374);Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598; 2016, N 1 (часть I), ст. 8, ст. 9, ст. 24, ст. 78, N 10, ст. 1320; 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30 (часть I), ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562 ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2930, ст. 2933, N 26 (часть I), ст. 3388, N 30 (часть I), ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, N 1 (часть I), ст. 42, ст. 53, ст. 72, N 14, ст. 2008, N 27, ст. 3951, ст. 3989, N 29 (часть I), ст. 4339, ст. 4364, N 51 (часть III), ст. 7241);Федеральный закон от 15 августа 1996 г.

N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2003, N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; 2006, N 31 (часть I), ст. 3420; 2007, N 1 (часть I), ст. 29; 2007, N 3, ст. 410; 2007, N 49, ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; 2008, N 20, ст. 2250; 2008, N 30 (часть I), ст. 3583; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2008, N 49, ст. 5735, 5748; 2009, N 1, ст. 30; 2009, N 7, ст. 772; 2009, N 26, ст. 3123; 2009, N 52 (часть I), ст. 6407, 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173; 2010, N 15, ст. 1740, 1756; 2010, N 21, ст. 2524; 2010, N 30, ст. 4011; 2010, N 31, ст. 4196; 2010, N 52 (часть I), ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, 28, 29; 2011, N 13, ст. 1689; 2011, N 15, ст. 2021; 2011, N 17, ст. 2321; 2011, N 50, ст. 7339, 7340, 7342; 2012, N 31, ст. 4322; 2012, N 47, ст. 6398; 2012, N 53 (часть I), ст. 7597, 7628, 7646; 2013, N 23, ст. 2866, 2868; 2013, N 27, ст. 3470, 3477; 2013, N 30 (часть I), ст. 4036, 4040, 4057; 2013, N 48, ст. 6165; 2013, N 51, ст. 6694; 2013, N 52 (часть I), ст. 6954, 6955; 2014, N 16, ст. 1828; 2014, N 19, ст. 2311; 2014, N 49 (часть VI), ст. 6921; 2014, N 52 (часть I), ст. 7557; 2015, N 1 (часть I), ст. 36, 57; 2015, N 1 (часть I), ст. 75, 77; 2015, N 21, ст. 2981, 2984; 2015, N 27, ст. 3945, 3946; 2015, N 29 (часть I), ст. 4339; 2015, N 48 (часть I), ст. 6709; 2015, N 51 (часть III), ст. 7246; 2016, N 1 (часть I), ст. 58);Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 877 (Решение Совета Евразийской экономической комиссии, 2015 N 27, N 78);

Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 37, ст. 5268; 2013, N 20, ст. 2504, N 48, ст. 6276; 2014, N 24, ст. 3101; 2015, N 19, ст. 2822);Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26 (часть II), ст. 3576; 2015, N 27, ст. 4083);

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 184; 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11, ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931, N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899, N 40, ст. 3891; 2005, N 52, ст. 5733; 2006, N 11, ст. 1179; 2008, N 8, ст. 741, N 17, ст. 1882; 2009, N 2, ст. 233, N 5, ст. 610; 2010, N 9, ст. 976, N 20, ст. 2471; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 154, N 15, ст. 1780, N 30, ст. 4289, N 47, ст. 6505; 2013, N 5, ст. 371, ст. 404, N 24, ст. 2999, N 31, ст. 4218 N 41, ст. 5194, N 52, ст. 7173; 2014, N 14, ст. 1625, N 21, ст. 2707, N 32, ст. 4487, N 38, ст. 5062, N 44, ст. 6063, N 47, ст. 6557; 2015, N 1 (часть II), ст. 223, N 15, ст. 2276, N 17 (часть IV), ст. 2568, N 27, ст. 4083, N 46, ст. 6376; 2016, N 5, ст. 694);Положение о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. N 20 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 8, ст. 971; 2012, N 53 (часть II), ст. 7931; 2013, N 49 (часть VII), ст. 6443; 2014, N 22, ст. 2885);Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечень мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, утвержденные приказом Минтранса России от 15 января 2014 г. N 7 (зарегистрирован в Минюсте России 5 июня 2014 г., регистрационный N 32585) (Российская газета, 2014, N 136);Инструкция по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции, утвержденная приказом МВД России от 31 августа 2007 г. N 767 (зарегистрирован в Минюсте России 19 октября 2007 г., регистрационный N 10357) (Российская газета, 2007, N 247);

письмо Минспорта России от 4 июня 2015 г. N ЮН-04-10/3489 "Об организации перевозок групп детей";

письмо Минобрнауки России от 31 марта 2011 г. N 06-614 "О направлении рекомендаций по порядку проведения смен в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 ноября 2010 г. N 152 "Об утверждении СП 2.5.2775-10 "Изменения и дополнения N 1 к СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов" (зарегистрировано Минюстом России 15.12.2010 регистрационный N 19184);

Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденные Роспотребнадзором и МВД России 21 сентября 2006 г.;

письмо Минздрава России от 21 августа 2003 г. N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств";

Государственный стандарт Российской Федерации "Автобусы для перевозки детей. Технические требования. BUSES FOR CARRYING CHILDREN. TECHNICAL REQUIREMENTS. ГОСТ Р 51160-98", утвержденный постановлением Госстандарта России от 1 апреля 1998 г. N 101;

иные действующие в этой сфере нормативные правовые акты по обеспечению безопасных перевозок детей.

IV. Основные направления совершенствования деятельности

при перевозках организованных групп детей автобусами

В качестве основных направлений совершенствования деятельности при перевозках организованных групп детей автобусами, в том числе школьных перевозках, предлагается:

формирование эффективной системы управления этой деятельностью с учетом предъявляемых требований по обеспечению безаварийной работы автомобильного транспорта на базе широкого использования передовых и высоких технологий, отечественных и зарубежных достижений перевозочного процесса, в том числе с использованием информационно-навигационной системы ГЛОНАСС;

определение возможности по участию в контроле за организацией перевозочного процесса со стороны заинтересованных общественных организаций;

совершенствование законодательства на уровне субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

разработка предложений по совершенствованию процессов организации работы образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, образовательную деятельность или деятельность в области физической культуры и спорта, медицинских организаций с учетом требований по размещению подвижного состава, его техническому обслуживанию и контролю за водительским составом, диспетчерскому сопровождению и мониторингу с использованием современных навигационных и телекоммуникационных технологий;

формирование комплексных планов профилактики детского дорожно-транспортного травматизма на основе программно-целевого подхода, реализуемого в рамках федеральной, региональных, муниципальных и ведомственных программ по обеспечению безопасности дорожного движения.

Методология создания системы обеспечения безопасных организованных перевозок групп детей автобусами, в том числе школьных перевозок, формируется исходя из необходимости повышения эффективности межведомственного взаимодействия и выполнения установленных требований законодательства Российской Федерации.

При этом обеспечение безопасности организованных перевозок групп детей автобусами, в том числе школьных перевозок, рекомендовано выделять органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления как самостоятельное направление деятельности по обеспечению общественной безопасности.

В качестве первоочередных мер органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предлагается:

принять необходимые меры по созданию специализированных предприятий по организованным перевозкам групп детей автобусами, в обязанности которых будут включены организация и (или) осуществление технического обслуживания автобусов для таких перевозок, в том числе школьных автобусов, выпуск их на линию, организация работы по соблюдению режима труда и отдыха, мониторинг осуществляемых перевозок;

установить контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасности организованных перевозок групп детей автобусами при организации туристско-экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий;

определить порядок формирования маршрутов следования автобусов при организованных перевозках групп детей, в том числе школьных перевозках, с участием всех заинтересованных организаций, ведомств и служб на территории муниципальных образований, исходя из необходимости соблюдения условий обеспечения их безопасности;при разработке маршрутов следования автобусов при организованных перевозках групп детей, в том числе школьных перевозок, конкретизировать требования с учетом состояния улично-дорожной сети, дислокации мест проживания и расположения образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, образовательную деятельность или деятельность в области физической культуры и спорта, медицинских организаций, предельных расстояний для пешеходного движения;

обеспечить непрерывный мониторинг условий дорожного движения по маршрутам следования автобусов при организованных перевозках групп детей, в том числе школьных перевозках;

обеспечить проведение необходимых работ по повышению квалификации водительского состава, технических специалистов, связанных с организацией перевозок групп детей автобусами, в том числе школьных перевозок;

организовать работу по широкой пропаганде принимаемых мер по обеспечению безопасности организованных перевозок групп детей автобусами, в том числе школьных перевозок, с размещением данной информации на сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с целью доведения ее до населения, участников дорожного движения, юридических и физических лиц, осуществляющих данный вид деятельности.V. Оценка состояния улично-дорожной сети

Оценку состояния улично-дорожной сети и качества организации дорожного движения на маршрутах следования автобусов при организованных перевозках групп детей предлагается осуществлять в соответствии с основными положениями ОДМ 218.4.005-210 "Рекомендации по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах" и определения необходимых объемов работ по совершенствованию условий дорожного движения с учетом ОДМ 218.010-2013 "Методические рекомендации по организации аудита безопасности дорожного движения при проектировании и эксплуатации автомобильных дорог" на основе:

комиссионных обследований не менее двух раз в год - для постоянных маршрутов следования автобусов при организованных перевозках групп детей,

комиссионного обследования предварительно перед перевозкой - для разовых маршрутов следования автобусов при организованных перевозках групп детей.

При этом должны быть предусмотрены:

выделение опасных участков дорог и информирование участников дорожного движения о режиме движения на них;

формирование эффективной системы контроля за установленными скоростными режимами движения со стороны уполномоченных органов;

соблюдение требований по устранению выявленных недостатков уполномоченными организациями в установленные и согласованные сроки;

уточнение требований к паспортизации маршрутов следования автобусов при организованных перевозках групп детей;

формирование системы инструктажей водителей об особенностях дорожного движения;

регулярное информационно-аналитическое обеспечение водителей автобусов при организованных перевозках групп детей, в том числе школьных перевозках, необходимой оперативной информацией об условиях дорожного движения, особенностях работы на маршруте, опасных участках дорог и состоянии аварийности, о работе экстренных дежурных служб, подразделений Госавтоинспекции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (далее - подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне), органов внутренних дел, служб спасения и оказания помощи;

формирование требований к местам сбора, посадки и высадки детей, исходя из расчетного количества ожидающих перевозку детей, наличия средств предупреждения выхода детей на проезжую часть дорог, полной защиты детей от возможных наездов транспортных средств, оборудования мест для перехода детьми проезжей части дороги по типу наземных пешеходных переходов с учетом интенсивности пешеходного движения;уточнение при необходимости условий открытия и порядка перевозки детей через участки дорог, включающих нерегулируемые железнодорожные переезды и ледовые переправы.

VI. Оценка уровня безопасности дорожного движения

при организованных перевозках групп детей,

в том числе при школьных перевозках

Оценку уровня безопасности движения при организованных перевозках групп детей автобусами, в том числе при школьных перевозках, следует рассматривать как систему управления безопасностью и качеством улично-дорожной сети.

Оценка уровня безопасности на улично-дорожной сети основывается на обобщении и анализе статистических данных о ДДП по месту их совершения и динамики изменения состояния аварийности за три последние года. При этом анализируются ДТП, как вошедшие в систему государственной отчетности так и не вошедшие в отчетность. Особое внимание в данном случае уделяется установлению виновности в действиях водителя автобусов, а также исследованию причинно-следственных факторов возникновения происшествий.

Кроме того, предлагается принять следующие организационные меры:

установление степени соответствия показателей технического уровня эксплуатационного состояния и уровня содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений установленным нормам, исходя из требований обеспечения безопасности движения;

определение мест концентрации ДТП;

формирование необходимых мероприятий по организации и безопасности дорожного движения, в том числе направленных на снижения тяжести наступающих последствий при ошибках водителя при управлении автобусом;

утверждение актов и планов работ, сроков устранения выявленных недостатков в обеспечении безопасности дорожного движения руководителями органов местного самоуправления, а при необходимости - органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

контроль за устранением выявленных недостатков возлагается на лиц, ответственных за безопасность дорожного движения в органе местного самоуправления или в органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Мероприятия по обеспечению безопасности движения на маршрутах организованных перевозок групп детей автобусами, в том числе школьных перевозок, анализируются и совершенствуются во взаимодействии с подразделениями Госавтоинспекции на региональном уровне.

Кроме того, необходимо установить, что организация перевозок групп детей, в том числе школьных перевозок, осуществляется на основе действующих общих требований и особенностей логистики, в том числе к размещению подвижного состава, его техническому обслуживанию и контролю за техническим состоянием, диспетчерскому сопровождению и мониторингу с использованием современных навигационных и телекоммуникационных технологий.

В целях выработки и реализации требований к квалификации водительского состава, технических специалистов, сопровождающих лиц, участвующих в организации перевозок групп детей, в том числе школьных перевозок, предлагается:

формировать на основе ежемесячных и ежеквартальных планов системы постоянного обучения, стажировки и переподготовки водителей со сдачей зачетов и получения документов, подтверждающих выполнение данных требований;

внедрять системы профессионального и психофизиологического отбора водительского состава;

осуществлять мониторинг состояния здоровья водительского состава, в том числе на основе проведения периодического медицинского освидетельствования водителей;

организовать и осуществлять мониторинг предрейсового технического контроля транспортных средств и медицинского осмотра водителей осуществляющих организованные перевозки групп детей.

VII. Совершенствование системы управления деятельностью

по организованным перевозкам групп детей,

в том числе школьным перевозкам

Совершенствование системы управления деятельностью по организованным перевозкам групп детей автобусами, в том числе школьным перевозкам, со стороны органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления должно включать:

совершенствование условий перевозочного процесса на основе договоров (контрактов) образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, образовательную деятельность или деятельность в области физической культуры и спорта, медицинских организаций со специализированными предприятиями, расположенными, как правило, на территориях муниципальных образований вблизи местонахождения указанных организаций, имеющих в наличии необходимую производственно-техническую, кадровую и нормативно-методическую базу, позволяющую обеспечить выполнение действующих нормативных требований организации таких перевозок и эксплуатации автобусов;формирование органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полноценной системы спутникового мониторинга всех видов организованных перевозок групп детей автобусами, а также маршрутов движения школьных автобусов с использованием информационно-навигационной системы ГЛОНАСС;

систематическое (два раза в год) представление в Минтранс России органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации о принимаемых мерах по совершенствованию системы управления данной сферой перевозочного процесса.

VIII. Подготовка детей к безопасному поведению

при организованных перевозках групп детей,

в том числе школьных перевозках

Подготовка детей к безопасному поведению при организованных перевозках групп детей, в том числе школьных перевозках, включает:

проведение силами специалистов в сфере безопасности дорожного движения специальных тренингов для специалистов образовательных организаций, организаций, осуществляющих обучение, образовательную деятельность или деятельность в области физической культуры и спорта, медицинских организаций с целью донесения особенностей и специфики организации безопасной перевозки групп детей, а также разъяснения детям требований безопасного поведения в транспортных средствах при организованных перевозках групп детей и действий при возникновении экстремальных ситуаций;

усвоение детьми правил поведения в автобусе, в том числе требований по соблюдению дисциплины согласно Правилам дорожного движения, а также требований сопровождающих лиц и водителя;

усвоение детьми особенностей действий при возникновении опасных и чрезвычайных ситуаций.

IX. Основная информация инструктажей водителей

и сопровождающих лиц при организации перевозок групп детей

При организации перевозки группы детей предлагается:

а) в содержание предрейсовых инструктажей водителей включать следующую информацию:

порядок организации перевозки детей;

условия движения и наличие опасных участков, мест концентрации ДТП на маршруте;

состояние погодных и дорожных условий, скоростной режим движения на маршруте;

наличие на маршруте перевозок детей железнодорожных переездов и обеспечение безопасности движения через них;

расположение пунктов медицинской и технической помощи, постов подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне;

особенности обеспечения безопасности движения и эксплуатации автобусов при изменении дорожно-климатических, условий на маршруте, при возникновении технической неисправности автобусов, при ухудшении состояния здоровья водителя и пассажиров в пути;

правила техники безопасности и противопожарной безопасности при работе на линии и действиях водителя при возникновении пожара в автобусе;

действия водителя при угрозе или возникновении ДТП;

порядок экстренной эвакуации детей из салона автобуса;

порядок действий по оказанию первой помощи пострадавшим;

порядок действий водителя при попытке совершения или совершении акта незаконного вмешательства;

ответственность водителя за нарушение нормативных актов по обеспечению безопасности дорожного движения;

б) в содержание инструктажей сопровождающих лиц включать следующую информацию:

порядок подачи автобуса к месту посадки, правила посадки и высадки детей;

порядок взаимодействия сопровождающих и водителя;

правила поведения детей в местах сбора, посадки и высадки, при нахождении в салоне автобуса;

правила пользования оборудованием салона: вентиляционными люками, форточками, сигналами требования остановки автобуса;

порядок контроля за детьми;

порядок действий при чрезвычайных ситуациях: поломке автобуса, пожаре, вынужденной остановке, дорожно-транспортных происшествиях;

порядок действий при попытке совершения или совершении акта незаконного вмешательства;

порядок экстренной эвакуации детей из салона автобуса;

порядок использования аварийных выходов из автобуса;

правила пользования огнетушителями;

порядок действий по оказанию первой помощи пострадавшим;

ответственность сопровождающих;

порядок своевременного оповещения родителей и детей при отмене перевозки школьным автобусом, а также организации безопасной доставки обучающихся к месту учебы и обратно к дому.

X. Реализация Концепции

Реализацию Концепции рекомендуется осуществлять с учетом мероприятий плана реализации Концепции перевозок групп детей автобусами (приложение N 2).

Приложение N 2

Утвержден

приказом Минтранса России

от 31 марта 2016 г. N 85

ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК ГРУПП

ДЕТЕЙ АВТОБУСАМИ (НОСИТ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР)

N п/п Содержание мероприятия Цель мероприятия Срок исполнения Форма введения Ответственные исполнители

1 Утверждение в субъектах Российской Федерации комплексных планов по обеспечению безопасности организованных перевозок групп детей автобусами, в том числе школьными автобусами, актов работ, сроков устранения выявленных недостатков Разработка системы мероприятий по обеспечению безопасности организованных перевозок групп детей автобусами, в том числе школьными автобусами II квартал 2016 г. Нормативные правовые акты высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации

2 Создание в субъектах Российской Федерации специализированных предприятий по организованным перевозкам групп детей автобусами, в обязанности которых будут включены организация и (или) осуществление технического обслуживания автобусов для организованных перевозок групп детей, в том числе школьных автобусов, выпуска на линию, мероприятий по соблюдению режимов труда и отдыха водителей Регламентация обеспечения безопасных перевозок организованных групп детей автобусами, в том числе школьными автобусами III квартал 2016 г. Нормативные правовые акты высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Высший исполнительный орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации

3 Организация и проведение в субъектах Российской Федерации мониторинга организованных перевозок групп детей автобусами, в том числе школьными автобусами, с использованием информационно-навигационной системы ГЛОНАСС Внедрение системы мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения при организованных перевозках групп детей, в том числе школьными автобусами II полугодие 2016 г. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Органы исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации

Документ предоставлен КонсультантПлюс

Зарегистрировано в Минюсте России 19 октября 2007 г. N 10357

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2007 г. N 767

ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОПРОВОЖДЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

ПАТРУЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЯМИ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов МВД России от 04.10.2010 N 708,от 19.06.2014 N 510)

В целях упорядочения деятельности Госавтоинспекции, связанной с организацией и сопровождением транспортных средств, приказываю:

1. Установить, что выполнение в системе органов внутренних дел Российской Федерации задач, связанных с организацией и осуществлением мероприятий по сопровождению транспортных средств патрульными автомобилями, является исключительной компетенцией Госавтоинспекции.

2. Утвердить прилагаемую Инструкцию по осуществлению сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции.

3. ГУОБДД МВД России (В.И. Нилову), ЦСН БДД МВД России (Н.И. Шеюхину), руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях <1>:

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<1> За исключением начальников линейных отделов, отделений МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления внутренних дел на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве.

(сноска введена Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

3.1. Организовать изучение и выполнение требований настоящего Приказа сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, наделенных полномочиями распоряжаться либо эксплуатировать служебные автотранспортные средства, оборудованные специальными звуковыми сигналами и проблесковыми маячками.

3.2. Обеспечить доведение до заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных и иных организаций, граждан необходимой информации об условиях и порядке осуществления сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции.

3.3. Принять меры к созданию условий для повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников Госавтоинспекции, включаемых в состав нарядов сопровождения.

3.4. Обеспечить контроль за использованием патрульных автомобилей Госавтоинспекции. По фактам нецелевого использования патрульных автомобилей Госавтоинспекции, а также организации сопровождения в случаях, не предусмотренных Инструкцией, утвержденной настоящим Приказом, проводить служебные проверки, по результатам которых принимать к виновным меры дисциплинарного воздействия.

4. Руководителям территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, указанным в пункте 3 настоящего приказа:

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

4.1. Обеспечить в двухмесячный срок разработку и согласование в установленном порядке:

4.1.1. Исключен. - Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510.

4.1.2. С органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, порядка направления заявок на сопровождение транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции при организованных перевозках групп детей.(пп. 4.1.2 в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

4.2. Организовать взаимодействие с территориальными органами управления МЧС России по вопросам сопровождения транспортных средств и специальной техники при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

5. Исключен. - Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510.

КонсультантПлюс: примечание.

Пункт 6 в части внесения изменений в Приказ МВД России от 20.04.1999 N 297 фактически утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 02.03.2009 N 187, признавшего утратившим силу с 1 сентября 2009 года Приказ МВД России от 20.04.1999 N 297.

6. Считать утратившими силу подпункт 1.4 и Инструкцию по организации и осуществлению подразделениями Госавтоинспекции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации сопровождения патрульными автомобилями автомобильных колонн либо отдельных транспортных средств (приложение 4) Приказа МВД России от 6 июля 1995 г. N 260 <1>, пункт 23 Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 20 апреля 1999 г. N 297 <2>.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован в Минюсте России 19 июля 1995 г., регистрационный N 906.

<2> Зарегистрирован в Минюсте России 30 апреля 1999 г., регистрационный N 1771.

7. Контроль за выполнением настоящего Приказа возлагаю на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.

Министр

генерал армии

Р.НУРГАЛИЕВ

Приложение

к Приказу МВД России

от 31.08.2007 N 767

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОПРОВОЖДЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

ПАТРУЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЯМИ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказов МВД России от 04.10.2010 N 708,от 19.06.2014 N 510)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20 <1> и определяет порядок осуществления комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения по маршруту следования транспортных средств (далее - сопровождение) с применением транспортных средств Госавтоинспекции, на наружные поверхности которых нанесена специальная цветографическая схема, оборудованных устройствами для подачи специальных звуковых сигналов и проблесковыми маячками синего и красного цвета (далее - автомобиль сопровождения).

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 4, ст. 525.

2. Правовую основу сопровождения составляет Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" <2>, Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г.

N 711 <3>, иные указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Положение о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <4>, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 года N 20, иные постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации, настоящая Инструкция, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3880, ст. 3881; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, ст. 7020, ст. 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 26, ст. 3441; N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1645; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6953; 2014, N 6, ст. 558, ст. 559, ст. 566.

(сноска в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25, ст. 2897.

<4> Далее - Положение.

3. Основными задачами при организации и осуществлении сопровождения являются:

3.1. Реализация дополнительных мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий с участием сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования.

3.2. Обеспечение приоритетного передвижения сопровождаемых транспортных средств по маршруту следования.

4. Сопровождение организовывается, когда по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении транспортными средствами отдельных видов перевозок необходимо введение ограничений в отношении движения других транспортных средств.

5. Организация и осуществление сопровождения при проведении охранных мероприятий регламентируются Инструкцией по организации и обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения <1>.

--------------------------------

<1> Утверждена Приказом МВД России, ФСО России и ФСБ России от 1 ноября 2002 г. N 620дсп/350дсп/637дсп (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 2002 г., регистрационный N 4039).

6. Исключен. - Приказ МВД России от 04.10.2010 N 708.

7. Организация сопровождения при перевозках специальных грузов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в порядке, определяемом настоящей Инструкцией.

8. Организация сопровождения при передвижении воинских колонн осуществляется в порядке, определяемом совместными нормативными правовыми актами МВД России и Минобороны России <3>.

--------------------------------

<3> Подпункт "г" пункта 9 Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями.

II. Организация сопровождения

9. Организация сопровождения включает в себя:

9.1. Методическое обеспечение деятельности подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России по субъектам Российской Федерации <1> и подразделений Госавтоинспекции управлений, отделов, отделений МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, по закрытым административно-территориальным образованиям, а также подразделения Госавтоинспекции Управления МВД России на комплексе "Байконур" <2>.(пп. 9.1 в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<1> Далее - подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне.

(сноска в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

<2> Далее - подразделения Госавтоинспекции на районном уровне.

(сноска введена Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

9.2. Профессиональную подготовку сотрудников, привлекаемых к организации и осуществлению сопровождения.

9.3. Подготовку автомобилей сопровождения, оперативно-технических средств и средств связи, используемых при сопровождении.

9.4. Распространение информации о порядке организации и осуществления сопровождения.

9.5. Взаимодействие с военной автомобильной инспекцией, иными органами и организациями по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении сопровождения.

9.6. Учет, анализ работы по осуществлению сопровождения, выработка мер по совершенствованию сопровождения.

9.7. Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов в части организации и осуществления сопровождения.

10. Подразделениями Госавтоинспекции могут осуществляться следующие виды сопровождения:

10.1. Исключен. - Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510.

10.2. Организованная перевозка групп детей.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

10.2.1. Организованная перевозка участников мероприятий, проводимых Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства Российской Федерации.

(пп. 10.2.1 введен Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

10.3. Перевозка особо опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов.

10.4. Передвижение транспортных средств и специальной техники при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

10.5. Проведение иных мероприятий, если сопровождение прямо предписывается актами Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации.

(пп. 10.5 в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

10.6. Передвижение транспортного средства при следовании в служебных целях высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, передвижение транспортного средства при следовании в служебных целях высших должностных лиц г. Москвы и Московской области - в пределах территорий г. Москвы и Московской области, высших должностных лиц г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - в пределах территорий г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, высших должностных лиц Республики Крым и г. Севастополя - в пределах территорий Республики Крым и г. Севастополя.

(пп. 10.6 введен Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

11. Основанием к рассмотрению вопроса о сопровождении является заявка, подаваемая физическими, должностными или юридическими лицами по форме (приложение N 1).

К заявке в соответствующих случаях должны прилагаться следующие материалы:

а) документы, необходимые для осуществления организованной перевозки группы детей, предусмотренные подпунктами "а", "б", "д", "ж", "з" пункта 4 Правил организованной перевозки группы детей автобусами <3>, а также копия лицензии перевозчика на перевозку пассажиров (в случае, предусмотренном подпунктом 10.2 настоящей Инструкции);(пп. "а" в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<3> Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7174), далее - Правила организованной перевозки детей.

(сноска введена Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

а.1) копия акта Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации о проведении Президентом Российской Федерации либо Председателем Правительства Российской Федерации мероприятия, при осуществлении которого предусматривается организованная перевозка его участников;

(пп. "а.1" введен Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

б) документы, предусмотренные Правилами перевозки опасных грузов автомобильным транспортом <4>, и специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов <1> (в случае, предусмотренном подпунктом 10.3 настоящей Инструкции);

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<4> Утверждены приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 18 декабря 1995 года, регистрационный N 997) с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 11 июня 1999 г. N 37 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июля 1999 года, регистрационный N 1826), от 14 октября 1999 г. N 77 (зарегистрирован в Минюсте России 28 октября 1999 года, регистрационный N 1960).(сноска в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

<1> Приказ Минтранса России от 24 июля 2012 г. N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" (зарегистрирован в Минюсте России 11 октября 2012 года, регистрационный N 25656).

(сноска в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

в) решение органа управления проведением мероприятий по предупреждению, пресечению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (в случае, предусмотренном подпунктом 10.4 настоящей Инструкции);

г) копия акта Президента Российской Федерации либо Правительства Российской Федерации, прямо предписывающего сопровождение (в случае, предусмотренном подпунктом 10.5 настоящей Инструкции).

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

12. Заявки на сопровождение подаются:

12.1. В случае следования по дорогам общего пользования, расположенным в пределах районов, городов и иных муниципальных образований, в том числе нескольких муниципальных образований, закрытых административно-территориальных образований, комплекса "Байконур" - в соответствующее подразделение Госавтоинспекции на районном уровне по месту начала сопровождения либо подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне.

12.2. В случае следования по дорогам общего пользования, расположенным на территории нескольких субъектов Российской Федерации, - в соответствующее подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала сопровождения либо Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <2>.

--------------------------------

<2> Далее - "ЦСН БДД МВД России".

(сноска в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

В исключительных случаях заявки на сопровождение могут подаваться в Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации <3>.

--------------------------------

<3> Далее - "ГУОБДД МВД России".

(сноска введена Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

Заявки на сопровождение подаются не менее чем за десять дней до планируемой перевозки и рассматриваются в пятидневный срок.

(п. 12 в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

13. При рассмотрении заявки изучается:

13.1. Возможность осуществления перевозки без реализации дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

13.2. Оптимальность предлагаемого маршрута и графика перевозки исходя из интенсивности движения и соответствия дорожных условий требованиям безопасности.

13.3. Возможность использования альтернативных видов транспорта для перевозки.

13.4. Необходимость введения временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на соответствующих автомобильных дорогах или их участках.

14. В случае если осуществление сопровождения требует временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на автомобильных дорогах или их участках, заявителю (организатору перевозки) предлагается дополнительно согласовать ее с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в чьем ведении находятся эти автомобильные дороги или их участки.

15. Решение о назначении сопровождения принимается:

15.1. По дорогам общего пользования - главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации (его заместителями), начальником ЦСН БДД МВД России (его заместителями), а также главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации, по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям (должностными лицами, исполняющими их обязанности), - в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования или нескольких муниципальных образований.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

15.2. В случае выхода маршрута следования за пределы одного субъекта Российской Федерации - главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации, с территории которого начинается движение сопровождаемых транспортных средств, по согласованию с главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации по территориальности в соответствии с маршрутом следования <1>.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<1> В этих случаях сопровождение обеспечивается подразделением Госавтоинспекции на региональном уровне, по территории которого осуществляется движение сопровождаемых транспортных средств.

При массовых организованных перевозках групп детей к местам проведения летнего оздоровительного отдыха, в случае, установленном подпунктом 15.2 настоящей Инструкции, допускается сопровождение колонн автобусов подразделениями Госавтоинспекции на региональном уровне, с территории которого начато движение сопровождаемых транспортных средств. В этих случаях подразделениями Госавтоинспекции на региональном уровне, по территории которых осуществляется сопровождение транспортных средств, в полном объеме реализуется комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения по маршруту следования колонны автобусов.

(сноска введена Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

15.3. В случае следования по дорогам в пределах закрытого административно-территориального образования - руководителем подразделения Госавтоинспекции в соответствующем закрытом административно-территориальном образовании.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<3> Сноска исключена. - Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510.

15.4. В случае выхода маршрута следования за пределы закрытого административно-территориального образования - руководителем подразделения Госавтоинспекции в соответствующем закрытом административно-территориальном образовании по согласованию с главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения субъектов Российской Федерации по территориальности в соответствии с маршрутом следования.

(в ред. Приказов МВД России от 04.10.2010 N 708, от 19.06.2014 N 510)

16. Об отказе в назначении сопровождения заявителю (организатору перевозки) в сроки, установленные пунктом 12 настоящей Инструкции, направляется мотивированный ответ.

(в ред. Приказа МВД России от 04.10.2010 N 708)

17. Решение об отказе в сопровождении может быть обжаловано в вышестоящем подразделении Госавтоинспекции в установленном порядке.

18. Начальниками подразделений Госавтоинспекции, принявшими решение об организации сопровождения, организуется комплекс подготовительных мероприятий, который включает:

18.1. Изучение маршрута сопровождения, особенностей организации движения, системы связи, дислокации постов и маршрутов патрулирования, возможности взаимодействия с ними нарядов сопровождения, при необходимости - предварительное обследование выбранного маршрута.

18.2. Определение необходимого количества автомобилей сопровождения <1>.

--------------------------------

<1> В случае если количество сопровождаемых транспортных средств превышает 10 единиц, выделяется не менее 2 автомобилей сопровождения. Максимальное количество транспортных средств в колонне не должно превышать двадцати.

18.3. Назначение наряда сопровождения и старшего наряда сопровождения <2>.

--------------------------------

<2> Наряд сопровождения должен состоять не менее чем из двух сотрудников Госавтоинспекции. В состав наряда сопровождения включаются сотрудники, имеющие стаж службы в подразделениях Госавтоинспекции и стаж управления транспортными средствами не менее трех лет, а также допущенные к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

18.4. Согласование с подразделениями Госавтоинспекции по маршруту сопровождения порядка межмуниципального и межрегионального взаимодействия.

18.5. Определение порядка взаимодействия наряда сопровождения и нарядов, его обеспечивающих по маршруту сопровождения.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

18.6. Организацию проверки технической исправности автомобилей сопровождения.

18.7. Утверждение предписания на сопровождение (приложение N 2) и его доведение до наряда сопровождения.

18.8. Определение места и темы инструктажа наряда сопровождения и сотрудников, задействованных для его обеспечения.

18.9. При необходимости:

а) внесение корректировок в расстановку сил и средств по маршруту сопровождения, организация дополнительных постов и маршрутов патрулирования <1>;

--------------------------------

<1> В сложных случаях предусматриваются меры по введению ручного регулирования, организации объездов, ограничению или прекращению движения на отдельных участках дорог.

б) обращение в территориальные органы МВД России на региональном и районном уровнях по маршруту следования колонны о принятии дополнительных мер по обеспечению общественного порядка и безопасности в местах остановки сопровождаемых транспортных средств для отдыха, питания, ночлега и иных целей их водителей и пассажиров;(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

в) оповещение участников дорожного движения и населения, в том числе с использованием средств массовой информации, в случаях введения ограничений или прекращения движения на автомобильных дорогах или их участках.

19. Для сопровождения выбираются автомобильные дороги, эксплуатационное состояние которых обеспечивает необходимый уровень безопасности дорожного движения.

20. В случае назначения сопровождения, маршрут следования которого проходит по территории нескольких муниципальных образований в пределах одного субъекта Российской Федерации, главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, руководителями подразделения Госавтоинспекции в закрытых административно-территориальных образованиях (должностными лицами, исполняющими их обязанности) в соответствии с компетенцией, установленной настоящей Инструкцией, обеспечивается направление предварительной информации, а также оперативной информации о передвижении сопровождаемых транспортных средств в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне.

В случае назначения сопровождения, маршрут следования которого проходит по территории нескольких субъектов Российской Федерации, главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации в соответствии с компетенцией, установленной настоящей Инструкцией, обеспечивается направление предварительной информации, а также оперативной информации о передвижении сопровождаемых транспортных средств в ГУОБДД МВД России.

(п. 20 в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

21. Перед сопровождением проводится инструктаж нарядов сопровождения и сотрудников, задействованных для его обеспечения, на котором доводятся особенности маршрута следования, порядок действий по обеспечению безопасности движения, организация связи и способы передачи информации, порядок применения и использования огнестрельного оружия и применения специальных средств.

22. По прибытию к месту начала сопровождения старший наряда сопровождения обеспечивает:

22.1. Проверку соответствия сопровождаемых транспортных средств заявленному составу, наличия у водителей документов, необходимых для их допуска, а также допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, соответствия перевозимых грузов сопроводительным документам.

22.2. Осмотр сопровождаемых транспортных средств, салонов автобусов, а также перевозимых грузов с целью проверки правильности их размещения, при необходимости - проверку транспортных средств, находящихся в них лиц и грузов с применением служебных собак, использованием данных учета, предусмотренного законодательством Российской Федерации, и осуществлением розыскных мер.

22.3. Визуальный осмотр транспортных средств с целью выявления технических неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

22.4. Инструктаж водителей сопровождаемых транспортных средств.

При наличии оперативной информации или подозрений о совершенных (готовящихся к совершению) объектами сопровождения правонарушениях (преступлениях) наряд сопровождения проводит проверку транспортных средств, находящихся в них лиц и грузов с использованием данных учета, предусмотренного законодательством Российской Федерации, инициирует и содействует в установленном порядке осуществлению розыскных мер и применению служебных собак.23. При проведении инструктажа водителей сопровождаемых транспортных средств доводятся:

23.1. Маршрут движения.

23.2. Скорость движения и дистанция между транспортными средствами на отдельных участках маршрута.

23.3. Условные сигналы на случай непредвиденной остановки, отставания сопровождаемого транспортного средства или разрыва колонны.

23.4. Порядок действий и размещение транспортных средств в пунктах остановок, заправки, питания и отдыха.

23.5. Места и последовательность посадки и высадки пассажиров.

24. О готовности и начале сопровождения или о выявлении обстоятельств, препятствующих осуществлению сопровождения и невозможности их устранения организаторами перевозки и (или) владельцами сопровождаемых транспортных средств, старшим наряда сопровождения докладывается начальнику подразделения Госавтоинспекции, принявшему решение о назначении сопровождения, или ответственному дежурному по соответствующему подразделению Госавтоинспекции.

III. Осуществление сопровождения

25. При осуществлении сопровождения нарядом сопровождения обеспечивается реализация мер по безопасности дорожного движения сопровождаемых транспортных средств, в том числе:

25.1. Исключен. - Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510.

25.2. Предоставление в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 <1>, преимущества сопровождаемым транспортным средствам в проезде по автомобильным дорогам.

--------------------------------

<1> Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 184; 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11, ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931; 2002, N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899; 2003, N 40, ст. 3891; 2005, N 52 (ч. III), ст. 5733; 2006, N 11, ст. 1179.

25.3. Анализ складывающейся оперативной обстановки на маршруте сопровождения, реализация мер реагирования на ее изменение.

25.4. Взаимодействие с нарядами дорожно-патрульной службы на маршруте следования.

25.5. Доклад в дежурную часть подразделения Госавтоинспекции о прохождении сопровождаемых транспортных средств по маршруту, необходимости изменения маршрута сопровождения, внеплановых и плановых стоянках, дорожно-транспортных и иных происшествиях с участием сопровождаемых транспортных средств и автомобилей сопровождения.

25.6. Выбор скоростного режима и маневров, соответствующих требованиям правил дорожного движения, Положения, предписания на сопровождение, а также безопасной дистанции между сопровождаемыми транспортными средствами.

26. В составе наряда сопровождения обязанности сотрудников распределяются в соответствии со следующими требованиями:

26.1. Один сотрудник управляет патрульным автомобилем, применяет специальные звуковые сигналы и проблесковые маячки, управляет громкоговорящей установкой.

26.2. Второй сотрудник - старший наряда сопровождения руководит действиями наряда сопровождения, ведет наблюдение за сопровождаемыми транспортными средствами, дорожной обстановкой и поддерживает связь с дежурными частями подразделений Госавтоинспекции, другими нарядами сопровождения и нарядами дорожно-патрульной службы по маршруту сопровождения, определяет скорость, полосу движения автомобиля сопровождения и траекторию его движения.

27. При сопровождении одним автомобилем сопровождения он, с целью предупреждения выезда встречного транспорта на полосу движения сопровождаемых транспортных средств, должен двигаться впереди сопровождаемых транспортных средств на расстоянии, обеспечивающем безопасность их движения, исходя из условий создания минимальных помех в движении другим транспортным средствам, вида сопровождения, интенсивности дорожного движения, дорожных и климатических условий, выбранной скорости движения, состава сопровождаемых транспортных средств.При сопровождении двумя автомобилями на дорогах, имеющих одну полосу для движения в данном направлении и в других опасных местах, один из них движется так, как указано выше, а второй - замыкающий, следует за сопровождаемой колонной для предупреждения ее обгона другими транспортными средствами.

При большем количестве автомобилей сопровождения с целью оповещения участников дорожного движения и нарядов дорожно-патрульной службы о приближении сопровождаемых транспортных средств могут использоваться сигнальные автомобили сопровождения, движущиеся впереди основного автомобиля сопровождения с дистанцией от двухсот до четырехсот метров.

28. Скорость сопровождения устанавливается с учетом дорожных, метеорологических условий, интенсивности движения транспортных средств и пешеходов, динамических характеристик сопровождаемых транспортных средств.

В начале сопровождения, а также после выезда на вершину затяжных подъемов скорость сопровождения не должна превышать 30 - 40 км/час для исключения отставания сопровождаемых транспортных средств.

Если сопровождаемое транспортное средство создает затруднения для его обгона, нарядом сопровождения принимаются меры к его периодической остановке в безопасных местах, в том числе определенных предписанием на сопровождение, для пропуска скопившихся за ним транспортных средств.

29. Для получения преимущества перед другими участниками движения нарядом сопровождения должны включаться проблесковые маяки синего и красного цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться преимуществом допускается только при наличии объективных данных о том, что другие участники движения уступают дорогу им и сопровождаемым транспортным средствам.

Кроме этого, специальные звуковые сигналы и громкоговорящую установку необходимо использовать для предупреждения участников движения о приближении сопровождаемых транспортных средств при подъездах к перекресткам, пешеходным переходам участкам с ограниченной видимостью, местам концентрации дорожно-транспортных происшествий.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

30. В зависимости от изменений дорожно-транспортной обстановки на маршруте сопровождения старший наряда сопровождения может менять порядок построения автомобилей сопровождения.

31. При осуществлении сопровождения не допускаются:

31.1. Отступления от требований Правил дорожного движения, связанные с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, на запрещающий сигнал светофора, превышением установленной скорости движения, движением через железнодорожные пути.

31.2. Отклонение наряда сопровождения от установленного маршрута движения.

31.3. Перевозка в автомобиле сопровождения лиц, не относящихся к наряду сопровождения.

31.4. Стоянка автомобилей сопровождения вне специально приспособленных или обозначенных мест.

31.5. Продолжение сопровождения при возникновении технической неисправности у автомобиля сопровождения и сопровождаемых транспортных средств, выявлении иных обстоятельств, угрожающих безопасности дорожного движения.

IV. Особенности организации отдельных видов сопровождения

32. Исключен. - Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510.

33. При организованной перевозке группы детей автобусами к рассмотрению принимаются заявки на сопровождение транспортных колонн в составе, как правило, не менее трех автобусов.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

33.1. Начальником подразделения Госавтоинспекции дополнительно организуется проверка сведений о наличии:

а) лицензии у перевозчика на перевозку пассажиров;

б) у водителей, допускаемых к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, непрерывного стажа работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года и об отсутствии у них в течение последнего года административных наказаний в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения <1>;(пп. "б" в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<1> Пункт 8 Правил организованной перевозки детей.

(сноска введена Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

в) назначенных сопровождающих из расчета их нахождения у каждой двери автобуса, а также ответственных за организованную перевозку группы детей по каждому автобусу <2>;

(пп. "в" в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<2> Пункт 14 Правил организованной перевозки детей.

(сноска введена Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

г) медицинских работников в установленных случаях;

д) двух водителей в случае продолжительности рабочего времени водителя более 12 часов в сутки и оборудованного в автобусе спального места для их отдыха;

е) графика движения, включающего в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания, и схемы маршрута <3>;

(пп. "е" в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<3> Подпункт "з" пункта 5 Правил организованной перевозки детей.

(сноска введена Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

ж) документов о прохождении технического осмотра автобуса.

(пп. "ж" введен Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

33.2. Исключен. - Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510.

33.3. Старшим наряда сопровождения перед сопровождением транспортных средств, перевозящих детей, дополнительно проверяется:

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

а) исключен. - Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510;

б) наличие на автобусах опознавательных знаков "Перевозка детей";

в) результаты проведения проверки технического состояния автобусов, предрейсового медицинского осмотра водителей перед выездом на линию.

33.4. Сопровождение автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, должно осуществляться с 6 до 23 часов.

В ночное время (с 23 до 6 часов) допускается сопровождение автобусов, осуществляющих организованную перевозку группы детей, к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также при завершении организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров. <4>

(пп. 33.4 в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<4> Пункт 11 Правил организованной перевозки детей.

(сноска в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

33.5. При осуществлении сопровождения:

а) скорость движения не должна превышать установленную Правилами дорожного движения и дорожными знаками и быть не более 60 км/ч;

б) окна в салоне автобуса при движении должны быть закрыты;

в) водителю запрещается осуществлять высадку детей до полной остановки автобуса, выходить из кабины автобуса при посадке и высадке детей, осуществлять при этом движение задним ходом.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

34. При организации сопровождения транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы, к рассмотрению принимаются заявки в случаях, если:

ширина транспортного средства превышает 4 м;

длина автопоезда превышает 30 м;

транспортное средство при движении вынуждено хотя бы частично занимать полосу встречного движения;

абзац исключен. - Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510;

в порядке исключения в случаях, когда другими способами обеспечить безопасность дорожного движения невозможно.

34.1. Начальником подразделения Госавтоинспекции организуется проверка весовых и габаритных параметров сопровождаемых транспортных средств с применением измерительного оборудования <1>.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

--------------------------------

<1> При этом допускается использование технических средств, не состоящих на балансе органов внутренних дел.

(сноска введена Приказом МВД России от 19.06.2014 N 510)

Результаты проверки заносятся должностными лицами Госавтоинспекции в акт, который прилагается к предписанию на осуществление сопровождения.

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

(пп. 34.1 в ред. Приказа МВД России от 04.10.2010 N 708)

34.2. При осуществлении сопровождения:

а) автомобиль сопровождения должен находиться впереди сопровождаемого транспортного средства уступом влево по отношению к сопровождаемому, чтобы его левая сторона была левее крайней точки габарита перевозимого груза;б) при сопровождении длинномерных грузов должны учитываться возможности управляемости подвижного состава, особенно на поворотах и приниматься меры к освобождению проезжей части по безопасной траектории движения сопровождаемого транспортного средства.

34.3. Наряды дорожно-патрульной службы на маршруте сопровождения привлекаются для поэтапного ограничения или запрещения движения на соответствующих направлениях, перекрестках, поворотах малого радиуса, сужениях проезжей части, мостах, путепроводах и других сложных участках дорог, обеспечивая:

а) регулярный пропуск скапливающихся транспортных средств;

б) освобождение перекрестков от других транспортных средств, при выполнении поворота сопровождаемым транспортным средством с длинномерным грузом;

в) безопасность движения на подъемах, спусках и участках повышенной скользкости проезжей части.

35. Исключен. - Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510.

36. При организации сопровождения транспортных средств, предусмотренного подпунктами 10.2, 10.4, 10.6 настоящей Инструкции, сроки подачи и рассмотрения заявки определяются оперативной необходимостью и могут отличаться от сроков, установленных пунктом 12 Инструкции.

(п. 36 в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

V. Контроль и учет осуществления сопровождений

37. Исключен. - Приказ МВД России от 19.06.2014 N 510.

38. Контроль за осуществлением сопровождения возлагается на начальников подразделений Госавтоинспекции в пределах компетенции, установленной настоящей Инструкцией.

(в ред. Приказов МВД России от 04.10.2010 N 708, от 19.06.2014 N 510)

39. Руководители территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, начальники подразделений Госавтоинспекции обязаны:

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

39.1. Создавать необходимые условия для реализации требований Инструкции, других нормативных правовых актов, касающихся осуществления сопровождения.

39.2. Анализировать деятельность, связанную с осуществлением сопровождения, принимать меры, направленные на ее совершенствование.

39.3. По каждому факту совершения дорожно-транспортных происшествий с участием нарядов сопровождения, сопровождаемых транспортных средств проводить служебные проверки, обеспечивать выработку мер по их предупреждению.

40. Учет поступивших заявок и осуществленных сопровождений ведется соответствующими подразделениями Госавтоинспекции в журнале учета сопровождений транспортных средств по прилагаемой форме (приложение N 3).

Срок хранения заявки, журнала и предписания на осуществление сопровождения составляет три года.

Сведения об организации сопровождения транспортных средств патрульными автомобилями Госавтоинспекции на территории субъекта Российской Федерации обобщаются и анализируются подразделениями Госавтоинспекции территориальных органов МВД России на региональном уровне, а также ежеквартально представляются в ГУОБДД МВД России.

(п. 40 в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

Приложение N 1

к Инструкции по осуществлению

сопровождения транспортныхсредств патрульнымиавтомобилями Госавтоинспекции

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

Образец

В _______________________________________

наименование подразделения

Госавтоинспекции

от ______________________________________

Ф.И.О. физического лица, должность

и Ф.И.О. лица, представляющего интересы

юридического лица

_________________________________________

место регистрации физического лица или

юридический адрес

Прошу обеспечить сопровождение автомобилем (автомобилями)

Госавтоинспекции в период с __________ ____________ 200_ г.

часы, мин. число, месяц

по __________ ____________ 200_ г. следующих транспортных средств:

часы, мин. число, месяц

N п.п. Марка Государственный регистрационный знак Дата проведения последнего технического осмотра Ф.И.О. водителя Номер водительскогоудостоверения, разрешенные категории Водительский стаж

в соответствующей категории

для перевозки: должностного лица _________________________________

ненужное зачеркнуть должность, Ф.И.О.

группы лиц ________________________________________

социальная группа, количество

груза _____________________________________________

категория опасности, вес, ширина, длина,

высота

по маршруту: _____________________________________________________

адрес места начала перевозки, названия автомобильных__________________________________________________________________

дорог по маршруту перевозки, адрес места окончания перевозки

О результатах рассмотрения прошу сообщить ____________________

почтовый адрес,

__________________________________________________________________

телефон (факс), адрес электронной почты

Приложение: ______________________________________________________

перечень прилагаемых документов

_______________ ____________________

дата подпись

Приложение N 2

к Инструкции по осуществлению

сопровождения транспортныхсредств патрульнымиавтомобилями Госавтоинспекции

Образец

УТВЕРЖДАЮ

Ф.И.О., должность, звание

руководителя подразделения

"__" _____________ 200_ г.

Предписание N _________

на осуществление сопровождения

Дата сопровождения: "__" _____________ 200_ г.

Наряд сопровождения: 1. ______________ (старший) 2. ______________

3. ______________ 4. ______________

Патрульные а/м сопровождения: 1. _____________ 2. ________________

Время подачи: ____________________________________________________

Место подачи: ____________________________________________________

Маршрут следования: ______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Количество ТС в колонне: ______________________________

Время окончания сопровождения: __ часов __ минут

Проведение инструктажа: __________________________________________

(дата, время проведения, тематика,__________________________________________________________________

кто проводил)

__________________________________________________________________

Перечень возможных отступлений от требований Правил дорожного

движения _________________________________________________________

__________________________________________________________________

Наименование организации-заказчика: ______________________________

Должность, Ф.И.О. ответственного, контактный телефон: ____________

__________________________________________________________________

Ответственный дежурный _____________________________

звание, Ф.И.О., подпись

Приложение N 3

к Инструкции по осуществлению

сопровождения транспортныхсредств патрульнымиавтомобилями Госавтоинспекции

Образец

ЖУРНАЛ

учета сопровождений транспортных средств

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа МВД России от 19.06.2014 N 510)

Левая сторона

N п/п Дата поступления Исх. номер Организация - заказ чикЦель сопровождения Маршрут следования Состав колонны Планируемые дата и время следования Результат рассмотрения <1>1 2 3 4 5 6 7 8

Правая сторона

Ответственный исполнитель Номер предписания Наряд сопровождения Патрульные автомобили Инструктаж наряда сопровождения Инструктаж нарядов по маршруту Отметка о выполнении Примечание

9 10 11 12 13 14 15 16

--------------------------------

<1> В случае отказа в сопровождении указывается его причина и реквизиты ответа.



Похожие работы:

«Титов И.Н.БИОМЕХАНИКА ДВИГАТЕЛЬНЫХ СХЕМ ДЕТЕЙ ПЕРВОГО ГОДА ЖИЗНИ Физическое развитие детей первого года жизни подчинено конкретным биофизическим механизмам. Оно тесно связано с особенностями течения беременности, механизмом родов и ранним послеродовы...»

«ПРИЛОЖЕНИЕ F-3МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И КОНТРАКТЫ ДОПОЛНЕНИЕ F-3-1 АНКЕТА ДЛЯ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ПОСТАВЩИКААНКЕТА ДЛЯ ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ПОСТАВЩИКА         Назначение анкеты ТОО Тенгизшевройл проводит предварительную квалификационную оценку потенциальных поставщиков в соответствии с...»

«Система Руководящих документов по пожарной автоматикеМА СИСТЕМСЕРВИС ТОО фирма НОВИНКА Установки пожарной автоматики техническое обслуживание и планово-предупредителный ремонт РД 009-02-96 Москва 1...»

«ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ ПО ИСТОРИИ ТЕХНИЧЕСКИХ, СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК Становление технических наук: социально-гуманитарные аспекты. Специфика философского исследования техники и технических наук. Предмет и функции философии техники. Наука и техника: история взаимодействия. Детерминанты технических изменений. Техническа...»

«ПЕРЕЧЕНЬ СОИСКАТЕЛЕЙ премии Калининградской области "Созидание" в 2017 году № п/п ФИО Выдвигающая организация Наименование работы 1 Авторский коллектив: Христов Дмитрий Андреевич – генеральный директор Трензенок Сергей Олегович – технический директор Краснобаев Эдуард Джонови...»

«Служебное жилье. Посчитали – прослезились. Служебное жилье поступало в РАН за счет бюджетных ассигнований по ФЦП "Жилище" на 2011 – 2015 годы для покупки или строительства служебного жилья. По этой программе руководству Уральского отделения РАН удалось построить 101 квартирный дом, который решено заселить молодыми учеными УрО РАН до 01.01. 2016 год...»

«1C:Предприятие 8 Типовая конфигурация Управление нашей фирмой, редакция 1.6   Новое в версии 1.6.10.55     Поддержка законодательства  Изменения в требовании к декларации по НДС согласно письму ФНС России от 0...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБАПИСЬМО от 23 июля 2009 г. N АЦ/24234О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОНЯТИЙ РЕКЛАМА И ВЫВЕСКА ФАС России рассмотрела обращение о разграничении понятий вывеска и реклама с учетом внесения изменений в статью 3 Федерального закона О рекламе и сообщает. Федера...»

«"Утверждаю" _С.Г. Палий Директор МБОУ СОШ № 10 Протокол № _"" _ 2015 г. Программа Комплексной безопасности МБОУ СОШ №10 Калининград, 2015г. Программа комплексной безопасности МБОУ СОШ города Калининграда №10 Настоящая Программа разработана с целью обеспечения безопасности образовательной организации, сохранения жизни и здоровья обучающихся и сотрудник...»

«Отчет Об итогах работы департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга за 2014 год и задачах на 2015 год Цель создания Департамента, его задачи и функции направлены на формирование...»

«СОГЛАСОВАНО: Глава с.п. Селиярово Шалкова Н.П. " " 2015 гТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на реконструкцию внутрипоселковых сетей электроснабжения в с.п. Селиярово Разработка технического задания на реконструкцию электросетевого хозяй...»

«Оглавление TOC \o 1-3 \h \z \u А. Специальная часть проекта PAGEREF _Toc357435212 \h 31. Введение PAGEREF _Toc357435213 \h 31.1. Актуальность работы41.2. Задачи инженерных изысканий5 HYPERLINK \l _Toc357435216 1.3. Этапы проведения инженерно-геологических изысканий в зонах развития Склоновых процессов112....»

«02 АВГУСТА 2017 Вернуться в оглавлениеПубликации РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА – СТОЛИЧНЫЙ ВЫПУСК; ТАТЬЯНА ШАДРИНА; 2017.08.01; МОСТ ПРИНЯЛКерченская переправа приняла три миллиона пассажиров Начались работы по подготовке к установке арок моста через Керченский пролив. Во...»

«Информация о технической возможности использования кассового оборудования для работы с деноминированными денежными знаками Республики Беларусь образца 2009 года (ПОДГОТОВЛЕН НА ОСНОВАНИИ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЕНЫХ ЗАЯВИТЕЛЯМИ КАССОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ)Регистрац...»

«ЗАКАЗЧИК ИСПОЛНИТЕЛЬНаименование организации: Наименование организации: Сибирская научно-производственная ассоциация "Промышленная безопасность" (СНПА "Промышленная безопасность") Адрес: Адрес: РФ, 660025, г. Красн...»

«Документ предоставлен КонсультантПлюс Утверждаю Заместитель Министра образования Российской Федерации В.Д.ШАДРИКОВ 17 марта 2000 года Номер государственной регистрации 279 эк/сп Вводится с момента ут...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИУТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра образования Российской Федерации В.Д.Шадриков 2 марта 2000 г. Регистрационный № 6-тех/дсГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки дипломированного специалиста 653700 Приборостроение Квалификация в...»

«Полуэктов Андрей ВасильевичОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ АЛГОРИТМОВ ОБРАБОТКИ ДАННЫХ НА ПРОГРАММИРУЕМЫХ ЛОГИЧЕСКИХ ИНТЕГРАЛЬНЫХ СХЕМАХ С АРХИТЕКТУРОЙ FPGA Направление 230100 "Информатика и вычислительная техника" Магистерская программа 230100.06 "Элементы и устройства вычислительной техники и...»

«"Рассмотрено" Руководитель ШМО _// Протокол № _ от"_" 2014г. "Согласовано" Зам. директора по УР МБОУ "СОШ № 119" _ Э.М.Мустафина_ 2014г. "Утверждено" Директор МБОУ "СОШ № 119" Т.П.ФадееваПриказ № от"_" _2014 г.РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Учебного предмета "География" Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Сре...»

«МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГОХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПРИКАЗ от 28 февраля 2017 г. N 587/прОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИМУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ УЧАСТИЯ В НОМИНАЦИИГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОПРИЯТНОЙСРЕДЫ...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯНАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ "МИСиС" Кафедра инжиниринга технологического оборудования А.Д. Зобнин Металлургическое оборудование прокатны...»








 
2018 www.info.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - интернет документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.