WWW.INFO.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Интернет документы
 


Pages:     | 1 ||

«Политология как самостоятельная научная дисциплина в современном ее понимании сложилась в конце XIX – начале XX вв. Это стало ...»

-- [ Страница 2 ] --

Основополагающим признаком однопартийной системы является монополия одной партии на власть. Подобные системы могут существовать при тоталитарных и авторитарных режимах. Однопартийные системы подразделяются па реально однопартийные, т. с. те, в которых существует и правит единственная партия, и формально многопартийные, где, несмотря на существование нескольких партий, власть контролируется партией-гегемоном. Подобная система существовала в странах Восточной Европы до 1989-1990 гг., а в настоящее время характерна для Китая, где наряду с правящей коммунистической партией действует еще восемь партий.

Двухпартийная система характеризуется постоянной конкуренцией между двумя основными партиями. Остальные партии не имеют значительного политического веса. Подобная партийная система существует в США и Великобритании.

«+» двухпартийность упрощает процесс агрегирования интересов граждан. Чтобы завоевать большинство, каждая партия уже не может ориентироваться на узкие социальные слои, в программы включаются весьма обобщенные требования, поэтому различия в них сглаживаются.«+» избиратель тут голосует не за «полуфабрикат», а за готовый и вполне конкретный продукт. «+» двухпартийность гарантирует большую стабильность, чем многопартийная система. «+»двухпартийная система, как правило, ориентирует общество на одни и те же ценности (поскольку каждая партия стремится консолидировать под своим знаменем все общество), тем самым происходит интеграция социума, сближаются позиции различных социальных групп. «-»при двухпартийной системе в своей агитации партии нередко делают акцент на критике оппонента, а не на содержательной части программы. «-»большое внимание уделяется театрализованной, внешней стороне политики. «-» отсутствие серьезных различий в программе партий, претендующих на охват всего общества, снижает возможность выбора для граждан «-» некоторые интересы граждан периодически вообще не защищаются

Многопартийная, система отличается политической конкуренцией нескольких партий. В зависимости от количества партий выделяются партийные системы умеренного (от трех до пяти) и крайнего (от шести и более) плюрализма, ни одна из них не может самостоятельно находиться у власти. В результате возникает необходимость организации коалиций как для формирования правительства, так и для внутрипарламентской работы. Многопартийные системы подразделяются на системы с доминирующей партией и без таковой.

«+» многопартийная система создает основы для полицентризма власти;«+» у граждан большие возможности выбора между программами;В целом такая система удобна для тех стран, где устоялись партии, электорат, отношения между партиями (Франция, Италия, Испания).«-» многопартийная система хуже выполняет функцию агрегирования (обобщения) интересов. Наличие многих политических партий приводит к тому, что они начинают ориентироваться на отдельные группы граждан и сужают круг требований для получения их поддержки этими группами.«-» избиратель, голосуя за такую партию, часто не знает, за что именно он голосует в конечном итоге, так как небольшие партии вступают в коалиции в представительном органе, он голосует как бы за «полуфабрикат» программы;«-» многопартийность нередко ведет к отсутствию стабильного парламентского большинства, на которое могло бы опереться правительство. Часто формируются коалиционные правительства, где возникают конфликты (например, в Италии, где существует такая система, порой менялось до 4-5 правительств в год).«-» неумеренная многопартийность не способствует интеграции общества, поскольку партии порой представляют несовместимые даже по основным ценностям программы.

37 Определите отличия политического режима от форм правления.

Существующие ныне государства весьма отличаются друг от друга. Это различие, как глубокое, принципиальное, так и порой незначительное, имеет свое значение и сказывается на государственном управлении. Поэтому необходимо знать основные признаки, по которым различаются государства. Совокупность этих признаков называется формой государства. Обычно под формой государства понимают организацию государственной власти или организацию государства в целом. Вместе с тем форма государства является достаточно сложной и по этому понятие форма государства раскрывается через характеристику структурных элементов - формы правления, формы государственного устройства и политического режима.

Форма государства зависит от конкретных исторических условий его возникновения и развития, решающее влияние на неё оказывают сущность, исторический тип государства. Форма правления - это организация высших органов государства, порядок образования их взаимоотношений, степень участия граждан в их формировании. Среди современных форм правления выделяются монархия и республика, имеющие принципиальное различие в способах формирования институтов высшей власти. Монархия - власть наследственная, единоличная и бессрочная (пожизненная); республика основывается на выборности всех институтов власти сверху донизу.

Монархия характеризуется тем, что верховная власть в государстве полностью или частично принадлежит престолонаследному лицу - монарху. Все монархии подразделяются на неограниченные (абсолютные) и ограниченные.

Республиканская форма правления характеризуется тем, что вся власть сосредоточена в руках выборного органа. Обычно республики подразделяются на демократические и антидемократические.

Среди антидемократических встречается - аристократическая республика (Спарта, Рим). Современные республики в основном демократические, хотя встречаются тоталитарные республики (Куба, Северная Корея). Обычно современные республики подразделяется на парламентские и президентские.

В парламентских республиках президента и правительство формирует парламент. Правительство несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Президент - глава государства, но обладает небольшими полномочиями (ФРГ, Италия). Недостаток такой формы правления - неспособность нормально работать, нестабильности в стране, т.к. правительство является коалиционным.

В президентских республиках, в отличие от парламентских, президент избирается населением и нередко является главой исполнительной власти. Правительство, как правило, несет ответственность перед президентом. Иногда президент является главой государства, главой администрации (США). В таких случаях президент нередко стремится узурпировать власть.

Нетипичные (смешанные) формы правления. В связи с тем, что идеальных форм правления не существует, в современных государствах возникают нетипичные (смешанные) формы правления. К смешанным формам правления относятся: Монархическая республика;

Республиканская монархия; Полупрезидентская республика; Полупарламентская республика.

Важное значение, имеет разграничение государств по действующему в них политическому режиму — содержанию методов и приемов практической реализации государственной власти. Политические режимы можно разделить на демократические и антидемократические.

Демократический политический режим характеризуется:

во-первых, фактическим или формальным народовластием;

во-вторых, политическим и идеологическим плюрализмом, то есть множественностью партий и идеологий;

в-третьих, признанием и реальной защитой демократических прав и свобод личности. В недалеком прошлом к демократическим режимам относили режим рабовладельческой демократии (Афины), режим феодальной демократии (Новгород), режим буржуазной демократии, режим социалистической демократии (на деле он оказался тоталитарным режимом). В настоящее время демократические режимы нередко делят на демократический режим и либерально-демократический режим.

Антидемократический режим - антипод демократических режимов. При нем отсутствует народовластие, политический и идеологический плюрализм, отсутствуют широкие права и свободы граждан. История знает несколько видов антидемократических режимов. К антидемократическим режимам прошлого относятся режимы: деспотия, тирания, аристократический режим и абсолютистский режим. Данные режимы характерны для государств древнего мира и средневековья. В современных государствах принято выделять: авторитарный и тоталитарный режимы.

Тоталитарный режим рассматривается как крайне антидемократический режим. Существует две разновидности тоталитарного режима: правый тоталитаризм - (фашистские и полуфашистские государства) и левый тоталитаризм (бывшие социалистические страны) - более мягкий режим, который внешне может напоминать режим демократии. Для всех тоталитарных режимов характерно:

огосударствление всех сфер общественной жизни - наличие всеобщего тотального контроля за всей общественной жизнью;

наличие единственной политической правящей партии возглавляемой харизматическим лидером;

наличие идеологии, которой подчинено всё население;

наличие специальных органов, осуществляющих тотальный контроль над (умами) населением;

фактическое отсутствие демократических прав и свобод.

Авторитарный режим более мягкий режим, более демократический по сравнению с тоталитарным. Во главе государства - личность или группа (военная хунта).

В каждом государстве в любой исторический момент его существования имеет место сочетание различных типовых форм государственной организации. Именно поэтому для выявления сущности государственного управления в том или ином государстве необходимо конкретное знание его типологических характеристик.

38 Сравните абсолютную и конституционную монархию. Назовите страны с данными формами правлениями.

Монархия (от греч. monarchia — единовластие) — это такая форма государственного правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично принадлежит (реально или формально) единоличному главе государства — монарху (королю, царю, императору, шаху, султану и т.д.), обычно получающему эту власть по наследству и пожизненно и передающему ее в порядке наследования.

При абсолютной монархии (АМ) монарху принадлежит ничем не ограниченная абсолютная власть, решение монарха является законом. Характерна для эпохи позднего феодализма. Рассвет АМ в странах западной Европы в 17-18 вв, в России (самодержавие) в 18-начало 20 вв. При АМ государство достигает наивысшей степени централизации, разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция.

Особую разновидность абсолютной монархии представляет абсолютная теократическая монархия - особая форма организации государственной власти, при которой последняя принадлежит церковной иерархии. Примером такой монархии. является Ватикан, где законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежат Папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов.Конституционная монархия (КМ) - власть монарха ограниченна парламентом. Реальная законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная — правительству. Обычно это определяется конституцией, которую монарх не вправе изменить.Для КМ характерно наличие личной и имущественной свободы.Следует заметить, что от степени ограничения власти монарха, КМ подразделяются еще на несколько видов: от случаев когда монарх выполняет лишь представительские функции (парламентарная) до того случая когда парламенту принадлежит законодательная власть, а монарху - исполнительная( представительская монархия). Но в любом случае при КМ обязательным условием является наличие конституции.

В настоящее время в мире осталось только 6 государств, форму правления в которых можно безо всяких условностей назвать абсолютной монархией — это Бруней, Саудовская Аравия, Оман, Катар, Свазиленд, а также Ватикан. В них власть безраздельно принадлежит монарху. Конституционные монархии: Великобритания, Нидерланды, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Андорра, Япония, Камбоджа, Малайзия, Таиланд, Бутан, Лесото, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Тонга, Соломоновы острова, Гренада, Ямайка, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис.

39 Раскройте механизм функционирования политической системы.

Постоянно поддерживая связи с внешней средой, компонентами которой могут выступать природа, экономика, культура, социальная структура, политическая система при помощи регулирующих механизмов вырабатывает ответные реакции на поступающие импульсы, приспосабливается к внешним условиям функционирования. Обмен и взаимодействие со средой осуществляются по принципу "вход" – "выход".

Существует два типа входа: требование и поддержка. Требование – это обращенное к властным органам мнение по поводу желательного или нежелательного распределения ценностей в обществе. Требования имеют тенденцию ослаблять политическую систему. Поддержка ведет к усилению политической системы. Она обеспечивает относительную стабильность властных органов, преобразующих требования среды в соответствующие решения, а также создает необходимые условия для принятия практических мер с целью осуществления преобразований.

Политическая система находится в отношении всесторонней взаимозависимости с внешней средой. Она должна преобразовывать поступающие требования в соответствующие решения и действия при условии, что способна саморегулироваться.

Функции политической системы. Сущность политической системы наиболее полно проявляется в ее функциях. Выделяются следующие функции политической системы:

обеспечение политической власти определенной социальной группы или большинства членов данного общества (полити-ческой системой устанавливаются и осуществляются конкретные формы и методы властвования – демократические и антидемократические, насильственные и ненасильственные);

управление различными сферами жизнедеятельности людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения (действие политической системы как управляющей включает постановку целей, задач, путей развития общества, конкретных программ деятельности политических институтов);

мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения этих целей и задач (без огромной организаторской работы, людских, материальных и духовных ресурсов многие поставленные цели и задачи обречены на заведомое недостижение);

выявление и представительство интересов различных субъектов политических отношений;

удовлетворение интересов различных субъектов политических отношений посредством распределения материальных и духовных ценностей в соответствии с теми или иными идеалами конкретного общества (именно в сфере распределения сталкиваются интересы разнообразных общностей людей);

интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры (объединяя различные политические силы, политическая система пытается сглаживать, снимать неизбежно возникающие в обществе противоречия, преодолевать конфликты);

политическая социализация (посредством которой формируется политическое сознание индивида и он «включается» в работу конкретных политических механизмов, благодаря чему происходит воспроизводство политической системы путем обучения все новых членов общества и приобщения их к политическому участию и деятельности);

легитимация политической власти (т.е. достижение определенной степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам).

Типология политических систем. Категория политической системы выполняет в политологии двоякую функцию: с одной стороны, она позволяет выделить различные элементы политической жизни, выяснить характер их взаимодействия, с другой – представить политику как определенную целостность, выделить общие черты политической жизни в разных странах, сопоставить разные типы ее организации. В этом случае можно говорить о различных типах политических систем. Ясно, что поскольку основания выделения и сопоставления способов организации политической жизни могут быть разные, то различными оказываются и типологии политических систем.

В зависимости от характера политического режима политические системы бывают демократическими, авторитарными и то-талитарными.

Характерные черты политической системы демократического типа: правление большинства; свобода критики и оппозиции правительству; защита меньшинства и в свою очередь его лояльность к по-литическому сообществу; право народа на участие в решении государственных дел; уважение и охрана прав человека.

Характерные черты политической системы авторитарного типа: использование сильных, жестких средств решения социальных и политических проблем, опора на репрессивные органы в деятельности; ограничение политических свобод граждан, подавление оппозиции; централизация управления, подавление региональной и личностной автономии; сосредоточение функций управления обществом в одном лице или узком социальном слое.

Характерные черты политической системы тоталитарного типа: отрицание или значительное ограничение прав и свобод личности, установление жесткого контроля государства над всеми сторонами жизни общества; стирание грани между личным и общественным, индивидуальным и публичным, смешение свободы с властью; радикальное ограничение инициативы индивида, его полная зависимость от государственной машины в решении практически всех политических проблем.

40 Охарактеризуйте  правовое государство. Аргументируйте ответ.

Правовое государство — форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека игражданина.

Идея правового государства возникла давно, однако целостная концепция сложилась только в период становления буржуазного общества, когда усилилась всесторонняя критика феодального произвола и беззакония, решительно осуждалась безответственность органов власти перед обществом. Идеи Дж. Локка, Ш. Монтескье и других мыслителей нашли воплощение в конституционном законодательстве США и Франции в конце XVIII в. Сам термин «правовое государство» утвердился в немецкой литературе в первой трети XIX в.

Признаки правового государства:

главенство права и закона во всех сферах жизни общества;

равенство всех перед законом;

разделение властей на три ветви;

реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищенность.

признание прав и свобод человека высшей ценностью;

взаимная ответственность личности и государства;

политический и идеологический плюрализм;

стабильность законности и правопорядка в обществе.

Базовыми принципами функционирования правового государства являются:

господство закона во всех сферах общественной жизни, в том числе над органами власти;

признание и гарантирование прав и свобод человека (см. Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г.). Эти права лаются человеку благодаря факту его рождения, а не дарятся правителями;

взаимная ответственность государства и гражданина. Они в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом. Их действия охватываются формулой: «Все, что не запрещено индивиду, ему разрешено; все, что не разрешено органам власти, им запрещено»;

разделение ветвей государственной власти. Этот принцип исключает возможность монополизации политической власти в стране;

разграничение полномочий между органами власти различных уровней;

контроль над осуществлением законов со стороны прокуратуры, суда, арбитража, налоговых служб, правозащитных организаций, средств массовой информации и других субъектов политики.

Не каждое государство, в котором есть правовая система и законодательство, можно считать правовым. Процесс законотворчества может быть направлен на обеспечение антидемократических, деспотических форм правления. В авторитарных и тоталитарных режимах с мнимым конституционализмом лишь провозглашаются права и свободы. Поэтому во взаимоотношениях правового государства и личности должен господствовать приоритет прав человека, закрепленный конституционно, который не может быть нарушен законодателем и представителями других органов государственной власти.

Существует ряд документов, признанных мировым сообществом, соблюдение которых позволяет говорить о правовых отношениях в обществе. К ним относятся Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г., Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. и др.

41 Раскройте разницу в следующих понятиях: "группа интересов", "группа давления", "общественная организация", "лоббизм".

Вторым наиболее массовым организованным субъектом политического рынка выступают группы интересов и группы давления. Под этим понятием имеются в виду организации самого разного типа, члены которых, не претендуя на высшую политическую власть в системе, пытаются влиять на нее для обеспечения своих специфических интересов. В этом их принципиальное отличие от политических партий.

В число таких групп входят: профсоюзы рабочих и служащих; фермерские (крестьянские) организации и союзы; профессиональные ассоциации предпринимателей; феминистские, экологические, правозащитные, пацифистские и т.п. движения; союзы ветеранов; философские клубы и общества и др.

Существуют различные классификации групп давления. Они могут быть: широкого и специализированного профиля; представляющие преимущественно материальные интересы и ставящие на первое место идеологические ценности и моральные принципы; массовые и кадровые частные и общественные.

В качестве приоритетных группы давления выполняют следующие две функции:

во-первых, это селекция, обобщение, формулирование и артикуляция основных интересов своих членов;

во-вторых, целенаправленное воздействие на институты публичной власти с целью удовлетворения особо значимых интересов.

При этом объектами этого воздействия выступают все ветви власти, но прежде всего законодательная и исполнительная, а также партии, которые эту власть контролируют. Существенное значение придается апелляции к общественному мнению и его мобилизации.

Направления воздействия групп давления на власть и ее окружение:

Воздействие на саму власть.

Воздействие на партии, контролирующие власть.

Воздействие на общественное мнение, влияющее на власть.

Группы давления оказывают обществу хорошую услугу, направляя в соответствующие каналы его чаяния, которые без этого часто принимают неорганизованную и насильственную форму. Но, вместе с тем, группы давления могут приводить и к дезорганизации общества.

Обычно выделяют четыре типа возможных дисфункциональных последствий деятельности групп давления:

общественный протекционизм, т.е. тенденция групп требовать сохранения достигнутых позиций и прав;

управленческий застой, когда действия и инициативы правительства блокируются;

отрицание коллективной дисциплины, т.е. каждая группа стремится переложить на других бремя национальных расходов;

изменение в соотношении сил, т.е. равновесие между различными интересами может быть нарушено, так как каждая группа обладает неравными средствами влияния.

С понятием групп давления тесно связано понятие «лоббизм», или «лобби». В самом широком смысле оба эти понятия чаще всего употребляются в качестве синонимов. Как специализированный вид деятельности «лобби» — это воздействие любого юридического или физического лица, предпринимающееся чаще всего за плату, на процессы принятия административных и законодательных решений в пользу другого юридического или физического лица.

В качестве легальных лоббистская деятельность принимает формы:

выступлений на слушаниях в комитетах и комиссиях парламента;

представления проектов законов и других нормативных актов, результатов научных исследований и экспертиз;

проведения пропагандистских кампаний в печати и других органах СМИ;

организации демонстраций, маршей, пикетирования и т.д.

К нелегальным (уголовно наказуемым) действиям относятся:

взятка как разовый акт или подкуп законодателя либо чиновника на длительный срок;

шантаж, тиражирование заведомо ложной или искаженной информации и др.

В западных странах лоббистская деятельность регулируется специальным законодательством, что придает ей характер легальной деятельности, вытекающей из конституционного права граждан обращаться с петициями в органы власти. В России пока доминирует так называемый «дикий лоббизм», в основе которого лежит такое явление, как политическая коррупция.

Коррупция — крайний метод скрытого давления на власть. Причем индивидуальная коррупция становится все более редкой в мировой практике, особенно в прямой форме. Чаще существует угроза коллективной коррупции путем финансирования партий и избирательных кампаний. В то же время в западных странах используется целый комплекс мер по ее предотвращению. В отношении избирательной кампании — это гласность расходов на ее проведение, установление их потолка и финансирование за счет государства. В отношении лоббирования — практика регистрации лоббистов и жесткий правовой контроль их деятельности и др.

42 Объясните  значение  политологии для Вашей специальности.  Имеет ли она воспитательное значение.

С давних времен человек в той или иной мере, оказывается вовлечен в политические отношения, участвует в политической жизни своего государства, выполняет различные политические роли. В современных условиях развития демократического общества в РКвовлеченность ее граждан в политическую жизнь усиливается. От того, насколько политически образован гражданин, член казахстанского общества, насколько осознанно определяет он свою роль и место в политике, зависит успех демократического будущего Казахстана. Политология выполняет задачу политического образования и помогает молодому человеку самоопределиться в политической жизни страны. Учебная дисциплина «Политология» имеет целью формирование у студентов знаний теории политики, законов и закономерностей политической жизни и умений использования политологических знаний в будущей профессиональной деятельности.

Функции политологии как учебной дисциплины.

1. Гносиологическая (теоретико-познавательная) – формирует знания о политике и ее роли в обществе.

2. Мировоззренческая – помогает правильно оценить соотношение общечеловеческих, государственных, классовых, групповых, личных интересов и правильно определить свое место в п/жизни общества.

3. Регулятивная – воздействие людей и организаций на п/процесс, их участие в политических процессах и рационализации политической жизни.

4. Методологическая – раскрывая общие закономерности политики, создает базу для более частных п/теорий.

5. Аналитическая – анализ, оценка результатов деятельности государства, политических партий, других субъектов политической организации общества.

6. Прогностическая – позволяет прогнозировать последствия принимаемых п/решений, развитие п/процессов, своевременное корректирование политики.

7. Воспитательная – создает теоретическую базу, обобщает опыт, помогает политической социолизации общества.

Политология занимает видное место среди наук об обществе. Это место определяется тем, что политология изучает политику, роль которой в жизни общества очень велика. Политика связана со всеми сферами общества и активно воздействует на них. Она оказывает давление на судьбы стран и народов, на отношения между ними, влияет на повседневную жизнь человека. Вопросы политики, политического устройства, демократии, политической власти, государства касаются всех граждан, затрагивают интересы каждого. Поэтому проблемы политики, политической жизни никогда не утрачивали и тем более не утрачивают сейчас актуального значения буквально для всех членов общества.

43 Проанализируйте  важность изучения (осмысления) истории политической мысли для современного человека.

В системе политических наук и политического образования история политических учений является самостоятельной научной и учебной дисциплиной одновременно исторического и теоретического профилей. Эта ее особенность обусловлена тем, что в рамках данной политологической дисциплины исследуется и освещается специфический предмет – история возникновения и развития теоретических знаний о политике и власти, государстве и политической системе, история политических теорий, в которых находит свое концентрированное логико-понятийное выражение исторический процесс наращивания и углубления знаний о политике.

Поэтому вне предмета истории политических учений остаются не развитые до уровня самостоятельной и оригинальной теории высказывания и суждения различных мыслителей и политических деятелей. В общей совокупности политологического знания прошлого и современности политические учения занимают особое место.

В отличие от предметов юридических наук, изучающих историю государства и права, предметом истории политических учений являются не сами исторически возникающие и развивающиеся политико-правовые учреждения и институты, а соответствующие формы их теоретического познания, играющие существенную роль в качестве одной из важных теоретических предпосылок развития современного политического знания, совершенствования теоретических разработок проблем политики и власти.

Политическая наука прежде чем стать самостоятельной областью обществознания прошла несколько этапов своего становления и развития.

Политическая культура современности — сложное многоструктурное явление, которая находится под влиянием новейших технологий. Глобализация информационно-коммуникативных технологий приводит к формированию виртуального мира. Сегодня Интернет влияет на формирование сознания людей больше, чем традиционные средства массовой информации, а значит и на политическую культуру. Некоторые ученые утверждают, что под влиянием Интернета, с его языком и огромными техническими возможностями, исчезает культура, а с ней и политическая культура.

Если сравнивать XXI век с прошлыми эпохами, то мы можем увидеть, что информационно-коммуникативные технологии произвели не только радикальные изменения основ экономики, но и изменения в социально-политической, культурной сфере. В ХХІ веке усложняется не только социальная структура общества, но появляются и новые социальные группы, что приводит к имущественному неравенству.

В каждом обществе политическая культура выполняет две важнейшие функции. Во-первых, она является средством организации и показателем развития политической жизни общества, а во-вторых, она выступает как фактор формирования массового политического сознания, средство политической социализации человека.

Политическая культура XXI века — это время, когда культура уже предстает не только как составная общества, в котором находятся ассоциации и общества, нет, это время граждан, которые создают интеллектуальный капитал, где культура гарантирует вместе с другими социальными ценностями общественный порядок и взаимопонимание в обществе и выступает как ценность, как европейская ценность, где центром всего является человек.

44 Сформулируйте перспективы  модернизации в Казахстане.

По самому общему определению, модернизация представляет собой процесс перехода от традиционного общества (аграрного, с патриархальной культурой и жестко закрепленной социальной иерархией) к индустриальному, основанному на крупном машинном производстве и рациональном управлении общественными процессами с опорой на законы. Согласно теории модернизации, в странах Запада данный процесс занял длительный период - приблизительно от первых десятилетий XIX в. до 50-х. гг. ХХ в. В рамках теории модернизации выделяются в первую очередь два типа общества: традиционное и современное (modern society). И сам процесс перехода от традиционного к современному называется модернизацией [2].

Перемены, происходящие в современном Казахстане на протяжении более чем десяти последних лет, могут быть рассмотрены как очередная модернизация, как очередной транзит, но осуществляемый принципиально в иной исторической ситуации, когда ряд наиболее развитых стран мира уже вступили в новый этап развития, определяемый как постиндустриальное или информационное общество. Происходящий процесс политической модернизации в Казахстане можно в целом отнести к эндогенно-экзогенному типу (заимствование некоторых элементов цивилизации западного типа без глубокого изменения социально-политических отношений, которые сохраняют традиционный характер). И то, что характерной особенностью казахстанского типа модернизации является сочетание различных собственных и заимствованных институтов и традиций (частичная модернизация) с имитацией результатов. Из-за слабости гражданского общества и исключительной роли, которую играет государство в Казахстане, модернизация общества во многом подменяется модернизацией государства - его военной мощи, бюрократического аппарата, репрессивных органов, государственного сектора экономики и т.п. В итоге задачи модернизации государства, часто решаются за счет антимодернизации, частичной архаизации и деградации общества. Таким образом, можно сказать, что новое осмысление как исторического, так и современного опыта модернизации как целостного и закономерного этапа в развитии обществ, переходящих в постиндустриальную стадию и преобразующихся внутри самой этой стадии, представляет сейчас одну из актуальных задач современной отечественной политической науки. И те исследования процессов в свете теории модернизации, происходящих в современном Казахстане, как и в других странах постсоветского пространства, являются исключительно актуальными задачами. На сегодня в богатых государствах господствуют мировоззрения, радикально отличающиеся от распространенных в экономически отсталых обществах. И на наш взгляд следует полностью поддержать главный прогноз теории модернизации: экономическое развитие в любом случае связано с серьезнейшими изменениями в системе базовых ценностей и убеждений. Теория модернизации не предполагает обязательной культурной конвергенции, но прогнозирует общее направление соответствующих изменений (в той мере, в какой этот процесс зависит от смены поколений людей) и даже предлагает некоторые соображения относительно того, как скоро они могут произойти. В связи с чем, многие события новейшей истории - распад советской системы, подъем этнического и конфессионального терроризма, интеграция европейских держав, активная экономическая глобализация, постепенное становление однополярного мира с доминацией США, разразившийся мировой финансовый кризис и т.д. - заставляют по-новому осмыслить происходящие процессы, что надеемся позволит не только точнее понять прошлое, но и предвосхитить, а отчасти и повлиять на политическое будущее нашей страны.

Казахстан на современном этапе, в ситуации поиска модели развития, которая бы позволила ей восстановить экономический потенциал, успешно завершить модернизацию и занять достойное место в мировом сообществе стран, осуществивших переход в качественно иную постиндустриальную эру.

45 Предложите пути совершенствования механизма межэтнического согласия в Республике Казахстан.

За годы независимости в Казахстане сложилась органичная система межэтнических и межрелигиозных отношений, сочетающая в себе особенности общегражданского сознания, традиционного казахского менталитета и национального самосознания других народов. Именно во взаимодействии друг с другом народы Республики Казахстан познают систему общечеловеческих ценностей: политической демократии, норм правовой и социальной справедливости, художественных богатств, глубоких религиозных ценностей, высоких нравственных идеалов, достижений науки. При всех различиях в национальности, вероисповедании, политических пристрастиях граждане Казахстана едины во мнении, что духовность, нравственность, культура, уважение к законам – это основа очищения и преображения общества.

Межэтническое и межрелигиозное согласие являются важнейшими элементами стабильности всякого общества. За последнее время мир стал свидетелем многих этнических и религиозных конфликтов и столкновений. Поэтому очень ценным достоянием нашей страны является согласие в этнической и религиозной сферах, которое отмечается и отечественными, и зарубежными экспертами и аналитиками.

Казахстанская модель межрелигиозного согласия представляет собой сложную межрелигиозную конфигурацию, помещенную в социально-политический контекст государственно-общественного развития Республики Казахстан. Несмотря на абсолютное юридическое равенство всех конфессий Казахстана, реально в центре этой конфигурации находятся наиболее крупные религии Казахстана – ислам и православие, которые в своем взаимодействии и обеспечивают, по существу, межрелигиозную стабильность в стране.

Казахстанский опыт построения многокультурного сообщества уникален. Для дальнейшего продвижения по пути построения демократического, стабильно развивающегося и консолидированного общества этот опыт нуждается в глубоком научно-теоретическом анализе. Способствовать формированию объективного представления о сформировавшихся в нашей стране особенностях межкультурных взаимодействий и, тем самым, создавать теоретическую основу для политической стратегии в сфере управления этноконфессиональными процессами – задача отечественной социально-политической науки.

46 Оцените  влияние  молодежи  на политический процесс.

Одним из самых обсуждаемых и дискуссионных вопросов среди экспертного сообщества в РК является вопрос о месте и роли молодёжи в современных политических процессах. Энергия молодёжи, активно участвующей в процессе осуществления подобных революционных сценариев, была умело задействована и использована организаторами этих событий для смены неугодных режимов и приводу к власти своих ставленников. Сама же молодёжь, несмотря на свою активность, по своей сути, являлась не субъектом происходящих политических процессов, а исключительно объектом манипуляций и средством достижения нужных целей со стороны «режиссеров»-организаторов этих «революций».

Для того, чтобы ответить на вопрос о месте и роли молодёжи в современных политических процессах, особенностях её становления, перспективах развития, выявить формы и механизмы участия молодёжи в политической жизнедеятельности, необходимо сказать несколько слов о сущности, структуре, разновидностях политического процесса.

Политический процесс - последовательная, продолжительная во времени и в пространстве смена взаимосвязанных явлений политический жизни общества, обусловленная деятельностью и взаимодействием политических субъектов, характеризующая динамику развития и изменения состояний политической системы общества или её отдельных элементов.

В структуре политического процесса условно можно выделить четыре составляющих:

1) Объекты политического процесса - политические отношения, на которые направлена деятельность субъектов политического процесса.

2) Субъекты политического процесса - действующие акторы, участники политических отношений; осознающие, формулирующие и реализующие свои собственные интересы и цели в политическом процессе.

3) Средства и методы осуществления политического процесса (духовные и материальные, технические ресурсы, информация, знание и т.д.), задействованные и используемые субъектами политического процесса.

4) Политическое поведение - вид и форма участия, проявления внешней и внутренней активности субъектов политического процесса.

Одной из разновидностей политических процессов, непосредственным образом имеющим отношение к молодёжи, является процесс осуществления политической социализации.

Процесс социализации - процесс поэтапного включения любого отдельно взятого человека в систему общественно-политических отношений, осуществляемый, прежде всего, посредством постоянной передачи обществом молодому поколению социальных норм, культурных ценностей и традиций, образцов поведения, выработанных предшествующими поколениями и позволяющий индивиду, осваивая их, функционировать в данном обществе.

На процесс социализации молодёжи оказывают непосредственное воздействие такие субъекты политического процесса (а по совместительству - агенты и институты социализации), как отдельные личности, социальные группы, страты, религиозные конфессии и организации, политические партии и движения, общественные организации, нации и государства.

Положение молодёжи в обществе характеризуется как крайне нестабильное и противоречивое. С одной стороны она представляет собой достаточно многочисленную, самую мобильную, динамичную часть нашего общества; с другой стороны, в силу отсутствия у неё соответствующего социального опыта и знаний, ограниченного характера её практической, созидательной деятельности, неполной включённости молодого человека в систему общественных отношений - самую социально неподготовленную, а значит и уязвимую её часть. Реализация жизненных планов молодёжи и предоставляемых ей возможностей в значительной степени зависит от материальных ресурсов родителей, на основании чего могут возникать определённые межпоколенческие противоречия. В молодёжном сознании и поведении самым причудливым образом могут сочетаться противоречащие друг другу черты и качества: стремление к идентификации и обособление, конформизм и негативизм, подражание и отрицание общепринятых норм, стремление к общению и уход, отрешённость от внешнего мира.

Подобного рода двойственность положения молодёжи в обществе, а также социальные, психологические и физиологические особенности её возрастного периода становления и развития, закономерно проявляют себя и в политической сфере жизнедеятельности.

Любой политический процесс в своём развитии последовательно проходит ряд стадий: 1) стадию становления-конституирования; 2) стадию начала функционирования; 3) стадию активного развития; 4) стадию завершения. На какой-то из этих стадий молодёжь, в силу специфики положения в обществе данной социально-демографической группы, может играть достаточно заметную и значимую роль, являясь субъектом этих отношений. Однако, затем, в силу особенностей положения в обществе данной группы, она неизбежно из субъекта данного процесса превращается в объект и средство его осуществления.

47 Создайте портрет политического лидера. Дайте отличия лидера от манипулятора.

Политический лидер – это человек, который заботится о своем народе, умеет поддерживать людей и стремится сделать все возможное для того чтоб люди могли чувствовать себя комфортно в своей стране, не бедствовали и имели все необходимое для нормальной жизни.

Бенито Муссолини – основоположник итальянского фашизма, глава итальянской фашистской партии и правительства Италии в 1922-43 годах.Политическая харизма Муссолини была очень сильна. Со страниц газет он представал автором всех «великих достижений» нации, ее гордостью и символом. Лик Муссолини всюду сопровождал обывателя – портреты вождя были расклеены на стенах домов и трамваев, его бюсты заполонили городские площади и скверы, его высказывания «украшали» рекламные афиши, фронтоны жилых домов и государственных учреждений, шиты вдоль шоссейных и железных дорог.«Итальянцы, будьте спокойны, - заявил однажды Муссолини в ходе поездки по Реджо-Эмилии, - я буду вести вас все выше и все дальше». Похоже Муссолини и сам уверовал в то, что он человек, «ниспосланный Италии провидением», что все ее успехи есть плод его гениального творчества.Раздувание мифа о «сверхчеловеке», ведущем нацию к «светлому будущему», достигло апогея во второй половине 30-х годов. В честь дуче слагали поэмы и песни, снимали кинофильмы, создавали монументальные скульптуры и штамповали статуэтки, рисовали картины и печатали открытки. Бесконечные славословия лились на массовых митингах и официальных церемониях, по радио и со страниц газет. 

Уже в детстве будущий великий дуче был человеком с достаточно своеобразным, жестким характером. Он не был коллективным человеком, более того, зачастую страдал именно из-за своей жестокости по отношению к окружающим с достаточно юного возраста. В то же время, как неоднократно замечали близкие к Муссолини люди, за его поверхностной твердостью и бескопромисностью скрывался не совсем уверенный в собственных силах человек, как говорят сейчас, имеющий «комплексы».Дуче страстно мечтал войти в историю как великий человек, но, несмотря на весь внешний блеск и лоск, он так и остался полуобразованным парнем, которому очень часто не хватало интеллектуальных способностей в сложных, требующих нестандартных решений, ситуациях.

Он сам понимал это, и зачастую компенсировал воспитание прагматичностью в разрешении многих вопросов.Неоспоримой заслугой Муссолини стало то, что он стремился пробудить в гражданах чувства национальной гордости и превосходства древнего народа, имеющего за плечами великое прошлое. Даже многие противники режима были вынуждены признать, что дуче возродил былое могущество и величие Италии.И все же Муссолини был, прежде всего, диктатором. Его правительство ввело в стране режим фашистского террора, проводило агрессивную внешнюю политику, совместно с фашистской Германией развязало Вторую мировую войну. Поэтому неудивительно, что когда на заседании Большого фашистского совета 24 мая 1943 года было принято решение о смещении в отставку Муссолини, король Италии Виктор-Эммануил сказал дуче, выразив, судя по всему, не только свое личное мнение: «Надеюсь, вы не испытываете иллюзий в отношении того, как к вам относятся итальянцы. Вы самый ненавистный человек в Италии». 

Лидер - это, прежде всего, человек действия. Лидер всегда движется вперёд. Это его основное отличие от обычных людей. Длительное бездействие для лидера губительно Он никогда не будет думать и верить в то, что счастье ему упадёт с небес. Нет, он сам активно будет стремиться к успеху. Лидеры никогда не жалеют отдавать энергию, потому что чем больше они отдают её, тем больше к ним приходит, тем сильнее они становятся.

Лидер - это не манипулятор, лидер – это мотиватор. Его действия основаны и направлены на благополучие других людей. Лидеры обладают глубокой уверенностью в себе. Эта уверенность служит ядром их жизненной позиции и отношения к жизни и к другим людям. Эта глубокая уверенность исходит от уверенности в своем будущем, которая позволяет разуму мыслить кристально чисто и принимать верные решения. Отдельные люди стараются их осквернить, обидеть, но лидеры знают, кто они такие и лишь улыбаются в ответ.

Манипулятор — это такой человек, который ловко управляет поведением других людей. Да, это именно так! В русском языке наиболее подходит для него такое название как «кукловод». Манипулятор играет людьми, как ловкий кукловод играет куклами, заставляя их двигаться и действовать по его желанию. При этом никто не спрашивает у кукол, хотят ли они сами так двигаться и действовать! Да и куклы не сопротивляются кукловоду! Разве что пассивно.

48 Определите тактику своей избирательной кампании на основе предпочтений избирателей.

Проект избирательной кампании должен включать, две части: одна дает ответ на вопрос, что необходимо донести до избирателей, чтобы они проголосовали заданного кандидата (стратегия), вторая — в какой форме это сделать (тактика). Исходя из этого разграничения осуществляется и практическая деятельность по организации и проведению избирательной кампании. Соответственно, используемые избирательные технологии, как уже упоминалось, можно разделить на стратегические и тактические.  Предложенное разграничение стратегии и тактики избирательной кампании не безупречно. В частности, что касается различных рекламных материалов (листовок, плакатов, буклетов, календарей, видеороликов и т.д.), то здесь важны не только форма, но и содержание. В этом случае целесообразно использовать следующий дополнительный критерий: то, что требует для своей разработки привлечения конкретных специалистов (журналистов, фотографов, художников, специалистов по рекламе, клипмейкеров и др.), следует отнести к тактике. В соответствии с широко распространенной точкой зрения под стратегией следует понимать совокупность целей и задач какого-либо вида деятельности, а под тактикой — совокупность способов достижения целей и решения задач. Такая трактовка стратегии и тактики в целом соотносима и с избирательной кампанией. Однако, она недостаточно инструментальна. Предположим, в выборах участвуют два кандидата, и цель каждого — победа. Чем в таком случае будут кардинально отличаться стратегии их избирательных кампаний? Если же рассматривать стратегию как содержательную составляющую кампании, то такие различия проявятся. Итак, стратегия избирательной кампании — это ее содержательная составляющая, на которой строятся организация и проведение всей кампании. Основу стратегии составляет образ, или имидж, кандидата (партии), который является стержнем информационного воздействия, оказываемого на избирателей. Выбор основных параметров этого образа и будет определять суть стратегии избирательной кампании. В рамках реализации стратегии избирательной кампании используется ряд технологий, основной среди которых является технология формирования имиджа. Но поскольку избирательные технологии относятся к группе технологий маркетингового типа, формированию имиджа предшествует изучение предпочтений избирателей. Однако начинать следует не с исследования электорального рынка, ас целей кампании. Определение целей избирательной кампании, строго говоря, находится за пределами области стратегии. Собственно, стратегия и тактика кампании разрабатываются исходя из поставленных целей. Если все последующие мероприятия относятся к компетенции различных специалистов, то цель кампании определяет сам кандидат. Правда, руководитель кампании должен определить, насколько достижима и каких ресурсов потребует эта цель. Наиболее естественная для избирательной кампании цель — победа на выборах. Однако так дело обстоит далеко не всегда. Нельзя всерьез расценивать как претензию на победу, скажем, участие в президентских выборах председателя Кемеровского облисполкома А. Тулеева (1991 г.) или депутата Государственной Думы О. Малышкина (2004 г.). Довольно часто участие в выборах преследует достижение других целей, не предполагающих победу: •   вхождение в политическое сообщество; •   укрепление известности в расчете на будущие выборы; •   получение трибуны для пропаганды своих идей и др. Фундаментальная характеристика маркетингового подхода к организации и проведению избирательной кампании заключается в том, что любые действия в ее рамках должны строиться на достоверных данных. Далеко не праздным является вопрос о том, какой объем информации необходимо собрать организаторам кампании. Принцип «чем больше, тем лучше» здесь не всегда работает.

В рамках информационно-аналитического обеспечения кампании можно выделить два направления: 1) исследование округа накануне выборов, т.е. за несколько месяцев до их назначения.

2) обеспечение информационно-аналитической поддержки идущей избирательной кампании. Речь идет о получении информации, позволяющей оценить степень эффективности проводимой кампании.

Полученная в ходе исследований информация позволяет убедиться в том, что люди не представляют собой некую однородную массу, — это множество индивидов, различающихся своими убеждениями, ценностными ориентациями, предпочтениями, интересами и т.п. Совершенно ясно, что одни и те же параметры образа кандидата не могут быть в равной мере привлекательными сразу для всех.

Сегментирование электората — это выделение групп избирателей, ведущих себя одинаково по отношению к «товару», т.е. кандидату или политической партии:

1)  твердые сторонники; 2)  нетвердые сторонники; 3)  безразлично настроенные граждане; 4)  негативно настроенные граждане; 5)  нетвердые противники; 6)  твердые противники; 7)  лишние сторонники — это те, чья поддержка ослабляет позиции кандидата или даже дискредитирует его. Задача политических технологов состоит в том, чтобы удержать в поле своего внимания первые две группы, привлечь на свою сторону третью и четвертую и нейтрализовать действия тех, кто принадлежит к оставшимся группам. Особенно важными с точки зрения достижения успеха в избирательной кампании являются те группы, которые не определились с выбором.

49 Дайте оценку уровня  политической культуры нашего общества сегодня.

Определите характер ее взаимосвязи с политической системой и направление. 

Политическая культура - составная часть общей культуры, совокупный показатель политического опыта, уровня политических знаний и чувств, образцов поведения и функционирования политических субъектов, интегральная характеристика политического образа жизни страны, класса, нации, социальной группы индивидов.

Особенность политической культуры заключается в том, что она составляет не саму политику или политический процесс, а их осознание, объяснение: в политической сфере зачастую значимость приобретают не только реальные действия и меры государства, но и то, как они оцениваются и воспринимаются, в каком контексте подаются. Политическую культуру можно рассматривать в качестве посредника между политическим миром и средой, обеспечивающим взаимодействие между областями социальных отношений, культурными нормами и стереотипами и политическими процессами.

Политическая культура - часть духовной культуры народа и включает те элементы последней, которые связаны с общественно-политическими институтами и политическими процессами. Она оказывает влияние на формы, функционирование и развитие государственных и политических институтов, задает направление политическому процессу, обусловливает политическое поведение широких масс. Под политической культурой понимается «система ориентаций и установок относительно политической системы и ее составляющих, а также относительно образцов политического поведения». HYPERLINK "http://nicbar.narod.ru/lekziya18.htm" \l "_ftn1" \o "" [1]Специфика, обусловленная особенностями исторического развития, позволяет говорить об особом генотипе казахстанской политической культуры.

Географическое расположение РК между Европой и Азией оказало серьезное влияние на казахстанское общество. Страна оказалась на месте пересечения двух социокультурных типов: европейского или личностно-центрического, ставящего в центр внимания личность, ее свободу, естественные права, и азиатского, или социоцентрического, ориентирующегося на общество, коллектив, государство. При этом взаимодействие этих двух социокультурных типов в казахстанском обществе весьма своеобразно: оно предполагает не просто переплетение, взаимообогащение содержанием обоих типов, но и непрерывную борьбу между ними. Возникающие на этой основе дуализм, двойственность, противоречивость и конфликтность политической культуры наиболее рельефно находит свое отражение и по сегодняшний день в противоборстве «западников» и «почвенников», азиатской модели развития и модели самобытного пути Казахстана.

50 Оцените  роль региональных организаций в обеспечении коллективной безопасности (на примере ДКБ ). 

Наука трактует понятие коллективной безопасности как историческую категорию, определяющую состояние защищенности общества, государства, содружества государств от противоправных внешних и внутренних посягательств на их жизненные интересы.        Исторический опыт свидетельствует, что практически ни одному государству в мире не удавалось вести свою активную военную политику в одиночку, изолированно от существующих и возможных коалиций и группировок. Если страны и не состояли в военных союзах, то под влиянием геополитического фактора международной обстановки, стратегической ситуации, особенностей, традиций, национального менталитета они выстраивали целую систему разнообразных отношений к существующим коалициям.       Создание региональных механизмов коллективной безопасности – жизненно важная потребность. Ее реализация облегчается общей заинтересованностью стран в объединении усилий по урегулированию вооруженных конфликтов, охране государственных границ, восстановлению эффективного сотрудничества во всех сферах, в том числе в обеспечении коллективной безопасности, в поддержании боеспособности армии и флота. Наряду с названными причинами существует много других факторов, которые являются предпосылками для объединения усилий по защите национальных интересов и обеспечение коллективной безопасности.

Рассмотрим организацию и принципы коллективной безопасности на примере шести стран-членов СНГ. Договор о коллективной безопасности – ДКБ – из аморфного образования (России, Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии, Таджикистана) превращается в полноценный военно-политический блок.

Договор о коллективной безопасности (ДКБ) был подписан 15 мая 1992 г. в Ташкенте сроком на 5 лет, с последующим возможным продлением главами шести государств СНГ — Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана.       На саммите глав стран – участниц ДКБ в Душанбе принято решение о преобразовании этой структуры в ОДКБ – Организацию договора о коллективной безопасности (явное подражание НАТО – Организации Североатлантического договора). По натовскому образцу введен и пост генсека Совета коллективной безопасности. Шесть президентов договорились и о создании объединенного штаба ОДКБ, который должен начать работу в следующем году. Постоянный совет организации будет собираться два раза в месяц. Решения ОДКБ станут обязательными для стран-участниц – еще один признак полноценного военного блока. Формирование ОДКБ завершилось,парламенты всех стран-участниц ратифицировали учредительные документы организации (устав и соглашение о правовом статусе), которые были подписаны в октябре 2002 г. на кишиневском саммите.        Становление ОДКБ происходит в период, когда в мире полным ходом идет выстраивание однополярной системы. И хотя премьер-министр Великобритании утверждает, что пресловутыми «полюсами» должны стать США и Европа, в Старом Свете мало кто тешит себя такими иллюзиями. Иракская война показала, что мир в обозримом будущем должен будет существовать в условиях доминирования США. Неудивительно, что наиболее последовательные оппоненты США в иракском вопросе пытаются консолидировать вокруг себя своих ближайших союзников, чтобы создать если не полноценный другой полюс, то хоть какой-то противовес доминирующей державе. Для того, чтобы положения международных договоров были точно определены как самоисполнимые нормы, их формулировка должна быть достаточно ясной и полной для того, чтобы дать непосредственные результаты в пределах национального права, т.е. содержащиеся в них предписания должны прямо наделять государственные органы, юридических и физических лиц участника договора правами и обязанностями без вмешательства со стороны национального законодателя. При этом, как совершенно справедливо замечает бельгийский профессор Э. Давид: "Тот факт, что международная норма может быть подвергнута процедуре приема во внутреннее право, не означает отсутствия прямого действия". 

51 Проанализируйте факторы, влияющие на процесс формирования современной политической культуры.

В политическом процессе действует целый ряд институтов. С политической системой взаимодействуют различные сферы общественной жизни, в определенной степени участвуют в формировании политической культуры, определяют основные направления этого процесса, а именно: целенаправленная образовательно-просветительская, духовно-идеологическая деятельность государства, политических партий, общественных организаций и движений, церкви, средств массовой информации, влияние бизнеса, науки, образовательных учреждений, семьи, трудового коллектива, клубов и организаций по интересам.

Исторический опыт во многом определяет качество политической культуры, тем более, что он включает в себя и политический опыт страны. Особенно большую роль играют исторические события со значительными последствиями: войны, революции, национальные кризисы и т.д.Геополитические факторы значительно влияют на процесс формирования политической культуры. Специфика геополитического положения США определила очень важен для формирования их политической культуры следствие: США практически не знали войн. Вплоть до конца XIX в. они не имели регулярной армии, отсюда отсутствие жестких, милитаристских традиций в политической культуре. Деятельность, связанная с военной сферой, рассматривается американцами как своего рода бизнес.

Особую роль в формировании политической культуры играют экономические факторы. Как показывает исторический опыт, на уровень политической культуры общества непосредственное влияние оказывают: экономическая стабильность в обществе, достаточно совершенная система законов, регулирующих экономические процессы в обществе, экономическая свобода (в разумных границах), сильные позиции среднего класса и др.Однако нельзя понимать влияние экономических факторов на формирование политической культуры грубо, упрощенно в том смысле, что любое изменение экономических отношений приводит к немедленному автоматическому изменению политической культуры. Необходимо иметь в виду, что в реальном общественно-историческом процессе происходит взаимовлияние экономических и политико-культурных факторов. И это взаимовлияние тоже в конечном счете сказывается на качестве политической культуры.

52 Сформулируйте политические решения для преодоления  мирового экономического кризиса.

В последние десятилетия ускорился процесс глобализации мировой экономики и в первую очередь финансовой системы, однако координационный орган для регулирования глобальных финансов не был создан. Функции международных финансовых организаций (МФО), возникших в рамках Бреттон-Вудской системы, более узкие. Образовавшаяся коллизия получила разрешение в форме глубокого мирового финансово-структурного кризиса. Стала очевидной потребность в международном органе, способном выработать и реализовать программу согласованных антикризисных мер. В качестве такого органа мировые лидеры выбрали саммиты 20 ведущих развитых и развивающихся стран (G20). 

В числе критериев успешности экономического развития можно выделить поддержание высоких темпов экономического роста, обеспечение занятости и повышение доходов граждан. В соответствии с ними и надо формулировать цели антикризисной политики и антикризисного регулирования в кратко-, средне- и долгосрочном периодах. Но, хотя кризис начался еще в 2007 г., вопрос о конкретных целях антикризисного регулирования в развитых странах до сих пор не решен. Более того, далеко не все эксперты, чиновники и бизнесмены понимают, что с точки зрения интересов общества возврат к прежнему состоянию экономики не только невозможен, но и нежелателен. Во-первых, многие пиковые показатели развития фондового и денежно-кредитного рынков, рынков недвижимости и сырья в 2007- 2008 гг. (особенно в США) отражали не экономические успехи, а степень перегретости рынков и масштабы надувания ценовых пузырей. Эти пузыри лопнули, и надувать их снова незачем. Отсюда следует, что антикризисная политика должна иметь структурный характер. Для всех отраслей экономики и рынков необходимо определить целевые уровни государственной поддержки как по объемам производства или оборота, так и по уровню цен активов. Важнейшим критерием определения уровней поддержки должна стать максимизация числа сохраняемых рабочих мест на единицу бюджетных затрат (или предоставляемых кредитов). Другой критерий - величина мультипликатора общественного спроса на единицу бюджетных расходов. Кроме того, экономическая политика должна иметь антициклический характер, обеспечивая равномерный устойчивый рост на неинфляционной основе, без обвалов и перегревов как в области производства товаров, так и на финансовых рынках. Во-вторых, спасение отдельных предприятий, собственники и управляющие которых допустили в прошлом огромные просчеты в оценках рисков, вообще не должно быть целью антикризисного регулирования. Тем более это неприемлемо в отношении менеджеров, использовавших доверенное им имущество для собственного обогащения (что допустимо) в непропорционально больших размерах по сравнению с прибылью, полученной собственниками имущества (что недопустимо). Следовательно, антикризисная политика должна быть селективной: - характер и размер государственной поддержки для каждого предприятия нужно обосновать с использованием критериев, сформулированных выше; - государство не должно помогать собственникам и управляющим предприятий, практиковавшим нарушения корпоративной этики и норм законодательства (особенно уклонение от уплаты налогов и вывоз капитала). Спасение градообразующих предприятий или системообразующих банков можно и нужно осуществлять путем смены их собственников и управляющих; - осуществление процедур банкротства предприятий на законной основе, без выведения активов и враждебных захватов предприятий рейдерами, необходимо сделать важнейшей задачей государства (для этого неплатежеспособные предприятия должны находиться под надзором уполномоченных органов). В-третьих, экономическое процветание в последние годы во многом было связано со значительным повышением цен на акции (даже с учетом обесценения доллара). Потом произошел их обвал. Поэтому нельзя сохранить завышенный уровень доходов отдельных категорий граждан в условиях, когда сложно поддерживать уровень жизни социально незащищенных слоев населения.

53 Проанализируйте  значение в международных отношениях нефтянного ресурса. Приведите примеры воздействия этого фактора на изменение международных отношений.

Качественные изменения, происходящие в последнее десятилетие в мировой экономике и связанные с усилением процессов интернационализации производства, либерализации внешнеэкономических связей и в целом - открытости большинства экономик, стали предметом пристального изучения  исследователей.

Страны Ближнего Востока занимают особое место в мировой торговле нефтью. Так, например, в зоне Персидского залива сосредоточены богатейшие нефтяные месторождения мира и находятся ее крупные производители и экспортеры. Разведанные и подтвержденные запасы нефти в регионе в 80 - 90-е годы ХХ века были оценены на уровне 56-60% общих мировых запасов, а производство -18-20% к итогу. Среди крупнейших производителей и экспортеров нефти - членов ОПЕК в рассматриваемые годы выступали Саудовская Аравия (26%), Иран (10-12%), Ирак (7-9%)/ Кувейт и ОАЭ (по 6-7%), Катар (2%) и т.д. HYPERLINK "http://bibliofond.ru/view.aspx?id=23921" \l "_ftn5" \o "" [5] Наряду с этим, важными специфическими чертами указанного региона выступают: крупные поступления нефтедолларов, которые существенно повысили платежеспособность рассматриваемых стран и увеличивают их запросы на импорт технологии и потребительских товаров в соответствии с государственными планами ускоренного экономического и социального развития: исламский характер и неразвитость многих элементов местных общественных структур; способность государств региона регулировать экспорт нефти на мировые рынки с целью увеличения своих валютных поступлений.

Под влиянием нефтяного фактора произошли значительные изменения не только в экономике самих арабских производителей, но и в странах импортерах нефти, стратегии и тактики крупнейших нефтяных монополий, а также в отношениях между этими контрагентами мирового нефтепроизводства.

Зона Персидского залива оказалась в эпицентре двух энергетических кризисов, которые потрясли мир в 70-х годах ХХ века. Доходы нефтяных монархов таковы, что они стали мультимиллиардерами, а их личное состояние превысило богатство финансовых магнатов Запада. Нефтяные государства превратились в крупнейших в мире экспортеров капитала, а их правители слились с международной финансовой олигархией.

Эти процессы нашли свое отражение и на социо-культурном уровне, где прослеживается стремление арабских государств к формированию независимой исламской модели экономического развития. К такому заключению автор приходит, анализируя различные научные подходы, изложенные в работах ученых, которые раскрывают роль, место нефтеэкспортирующих государств.в общемировом историческом процессе развития, характер взаимодействия с остальным и, в частности, с западноевропейским миром.

Освоение западными компаниями нефтяных месторождений стран Ближнего Востока относится еще к первой трети ХХ века. На протяжении многих лет лидирующие позиции здесь занимали нефтяные (энергетические) корпорации, известные как «семь сестер», пять из которых были американские: «Экссон» (бывшая «Стандард ойл оф Нью-Джерси»), «Стандард ойл оф Калифорниа» («Сокал»), «Галф ойл», «Тексако», «Мобпл ойл», одна - англо-голландская («Ронял датч-Шелл»), одна-английская («Бритиш петролеум») HYPERLINK "http://bibliofond.ru/view.aspx?id=23921" \l "_ftn7" \o "" [7], которые осуществляли фактически тотальный контроль над нефтяными потоками региона. Для американских корпораций внедрение в международный нефтяной бизнес означало, прежде всего, распространение внутриамериканской конкурентной борьбы за границы США.

Ситуация изменилась лишь в сентябре I960 года, когда была создана Организация стран - экспортеров нефти, или - по первым буквам ее английского названия - ОПЕК. Сначала в ее состав вошли Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская Аравия и Венесуэла. Впоследствии к ним присоединились Абу-Даби, Катар, Ливия, Алжир, Индонезия, Нигерия, Эквадор, Габон.

Члены ОПЕК потребовали установить твердые справочные цены на нефть, уровень которых нельзя было бы изменить без предварительных консультаций с правительствами стран-экспортеров. Второе требование участников ОПЕК из зоны Персидского залива состояло в том, чтобы включить арендную плату в эксплуатационные расходы компаний и подоходный налог в 50 процентов вычитать из оставшейся суммы. Это означало бы повышение доли стран - хозяев нефти на несколько процентов, или на несколько сот миллионов долларов в год. Наконец, члены ОПЕК отказались нести часть бремени торговых расходов компаний.

Требования ОПЕК, учитывая последующее развитие событий, были скромны и не выходили из чисто коммерческих рамок. Тогда мало кто верил, что новорожденная организация выживет. Слишком часто в прошлом страны Ближнего и Среднего Востока пытались согласовать свои действия, и слишком часто их объединения рушились в результате нажима внешних сил, внутреннего соперничества и раскола. «Семь сестер», хотя и были обеспокоены появлением ОПЕК, долгое время отказывались признать новую реальность.

Промышленно развитые государства объединили свои усилия против ОПЕК и стали планомерно проводить в жизнь комплексы мероприятий по ослаблению влияния ОПЕК на мировой рынок. За короткие сроки они добились экономии потребления нефтепродуктов в своих народных хозяйствах и наладили службу по обеспечению крупномасштабного нефтехранения в национальных границах, а также в нейтральных водах, и даже в определенных пределах стали регулировать спрос на нефть на мировом рынке. Это облегчило их маневренность в области соотношения между спросом и предложением на нефть в международной торговле.

Однако правительства западных стран продолжала беспокоить жизнеспособность ОПЕК на фоне неустойчивого и подверженного отрицательному влиянию различных факторов мирового нефтяного рынка. Поэтому в последней четверти XX столетия наблюдается усиление заинтересованности Запада как в сохранении своего контроля над функционированием всего мирового нефтяного рынка, и прежде всего в ценах на нефть, так и в активизации своей деятельности непосредственно в районах основных нефтяных месторождений земного шара (то есть, в сфере, обеспечивающей основу могущества стран-членов ОПЕК).

.

54. Проанализируйте сценарии глобализации и дайте краткую характеристику основных.

Термин «глобализация» впервые появился в 1983 г. в статье Т. Левита в «Гарвард бизнес ревью» и обозначал феномен слияния рынков отдельных продуктов, производимых отдельными корпорациями. Вплоть до 1987 г. база данных Библиотеки Конгресса США в Вашингтоне не содержала книг, в названии которых использовалось бы понятие «глобализация». С началом 90-х годов XX в. количество книг и статей на эту тему стало увеличиваться лавинообразно. С этого времени термин получил всеобщее распространение, однако одновременно стал наполняться все более широким набором значений.

Многие акцентируют экономическое содержание этого понятия (например, трактовка глобализации М.Г. Делягиным — как переход от преобладания товарообмена к активизации обмена информацией и знаниями и появление на этой базе «экономики знания»).

Существует множество сценариев возможного развития мира на ближайшую и отдаленную перспективу, предлагаемых в исследовательской литературе.

В частности, И. Валлерстайн с позиций мир-системного подхода сделал свой прогноз развития капиталистической мир-системы, сформулировав три основных сценария:

  «неофеодализм» — формирование   автаркичных   регионов   с местными иерархиями, поддержание достаточно высокого уровня технологий для элиты;

  «демократическая диктатура» — мир делится на две «касты»: 20% богатых с более или менее справедливым распределением благ, а остальных держат под жестким контролем (И. Валлерстайн считает этот вариант менее вероятным: его аргумент — где взять диктаторов среди демократов?);

  «децентрализованный и справедливый мир» — появление децентрализованных механизмов перераспределения накопленных богатств, которые потребуют реально ограничить потребление и расходы (наиболее утопичный вариант, требующий перехода от капиталистической к социалистической мир-системе).

В то же время, согласно представлениям Р. Робертсона, потенциальные последствия глобализации могут быть представлены в виде четырех возможных сценариев развития мира:

  первый сценарий предполагает формирование «всемирной деревни»   (М. МакЛюэн), где каждый житель с помощью новейших СМК может стать очевидцем событий мировой важности или происшествий  в дальних  странах и где существует общепланетарный консенсус в вопросах, касающихся основополагающих ценностей и идей. «Крупнейшая информационная революция, — писал в свое время М. МакЛюэн, — произошла, когда спутник создал новое окружение для всей нашей планеты. Мир природы впервые оказался полностью уложенным в сделанный человеком контейнер.  Глобальная деревня — это мир повседневных „электрических" взаимосвязей. Он не имеет аналогов в прошлом. Мир этот является перманентно взрывоопасным. Поэтому к нему требуется инженерное, управленческое, менеджериальное отношение»;

  второй   сценарий — мондиалистский — предполагает   унификацию национальных государств под эгидой некоего «мирового правительства»  (или, как пишет 3. Бжезинский,  «создание системы глобальной безопасности, ориентированной на новый орган всемирно-политической власти»);

  согласно третьему сценарию, мир может представлять собой в недалеком будущем мозаику взаимно открытых суверенных национальных государств, включенных в процесс интенсивного экономического, политического и культурного обмена;

  согласно четвертому сценарию, мир может превратитьсяв мозаику закрытых ограниченных сообществ, равноправных и уникальных в своей институциональной и культурной упорядоченности или иерархических с одним ведущим сообществом.

Этот последний сценарий все больше привлекает внимание исследователей.

55. Сформулируйте наиболее предпочтительный, на Ваш взгляд,  путь политических преобразований. ( не до конца!)

Политическая система по своей природе изменчива и динамична. В ней постоянно происходят изменения различной скорости и глубины. Даже та политическая система, которая, на первый взгляд, находится в состоянии стагнации, все равно претерпевает определенные изменения, которые, вследствие их медленности, трудно обнаружить. Изменения, как быстрые, так и медленные,—это существенная характеристика политической системы, важнейшая закономерность ее функционирования.Источник динамизма политической системы заключен в сосуществовании в обществе множества больших и малых социальных групп, имеющих различные, а иногда и противоположные интересы. Вследствие этого отношения между ними являются противоречивыми и конфликтными. Каждая из конфликтующих групп имеет свои специфические цели и стремится к их осуществлению. Средства для достижения своих целей политические субъекты, как правило, используют любые, выбирая при этом в данный конкретный момент наиболее эффективные и беспроигрышные. В политической литературе выделяют три основных способа изменения политических систем. К ним относятся реформы, революции и перевороты. Реформа (от лат. reformare - преобразовывать) - преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни при сохранении основ существующего социального строя. Реформы - это эволюционный путь изменения экономических, политических и духовных отношений общества. При этом качественные изменения в тех или иных областях общественной жизни имеют постепенный и ненасильственный характер.

56. Проанализируйте выражение Аристотеля, что  человек это  «животное политическое".

В этих словах, сказанных Аристотелем, заложен важный смысл: каждый индивид, живущий в обществе, в государстве, является лицом политическим, поскольку представляет для политики какой-либо интерес; следовательно, в обязанности цивилизованного государства входит обеспечение каждому члену сообщества достойной жизни.

Аристотель, как и многие другие, не мыслил человека вне общества. По Аристотелю, человек во всей полноте способен реализовать свои возможности, самого себя только в государстве, с его обычаями, традициями и принятыми образцами поведения. Разумное существо, разумный индивид является полисным (полис – город-государство в Древней Греции), или политическим существом.

Аристотель считал, что разум человека способен сделать последнего ценным политическим существом не только при наличии добродетелей и высокоморальных качеств, заложенных воспитанием. Как известно, Аристотель огромное значение придавал образованию, утверждая, что оно необходимо каждому живущему в обществе, как воздух. На вопрос, какая разница между человеком образованным и необразованным, он отвечал: «Как между живым и мертвым». И слова Аристотеля не были пустым красноречием, так как сам он был весьма образованным: вначале учился у Платона, затем, отойдя от платоновской школы, он занялся самообучением и многого достиг благодаря собственному уму. Все это позволило ему впоследствии до конца жизни учить и наставлять других людей.

Цель самой политики, по Аристотелю, состоит в том, чтобы обеспечивать счастье граждан, такое состояние повседневного бытия, которое позволяет им осуществлять свою разумную сущность. Добродетельность отдельных граждан Аристотель понимал как их политическую осведомленность, умение жить в государстве, получая при этом блага и для себя, и обеспечивая счастье других. Именно такой подход должен составлять цель политики. В связи с этим, по Аристотелю, индивид в качестве только полисного (политического) существа является субъектом нравственных добродетелей. Отсюда вытекают обязанности человека по отношению к полису (государству), которые, по мнению Аристотеля, реализуются во многих добродетелях, четко определенных им. Но основные из них, необходимые индивиду для существования в обществе, в государственном полисе, – это справедливость и дружба.

Аристотель считает, что счастье обеспечивается только благодаря разумной, созерцательной деятельности, суть которой самоцельна: ее любят ради нее самой; она является наиболее двигательной, непрерывной; она самодостаточна в том смысле, что мудрый человек самостоятельно занимается своим делом, что способствует развитию индивидуальных творческих способностей. Наслаждения (досуг) как завершают деятельность, так и стимулируют ее, побуждают к новой деятельности ради последующего отдыха. Добродетели призваны умерить наслаждения, придать им совершенный вид, подчинить их голосу разума.

Придав деятельности разума статус самого совершенства, Аристотель указал на его влияние в разделении общества на классы. Как мы знаем, древний философ четко противопоставлял умственный и физический труд. И поскольку представители низших классов (рабы) не способны достичь счастья, господствующие классы (рабовладельцы) имеют все причины для получения благ, но должны сознательно подходить к своим историческим задачам. Но что касается государственной власти, на которой строилась древнегреческая политика, Аристотель считал наивысшими ее формами те, при которых исключена возможность своекорыстного ее использования и при которых власть служит всему обществу. Самой наихудшей формой правления Аристотель признавал тиранию.

В связи с этим он особое значение придавал роли среднего класса в государстве. Так как обязанностью гражданина греческого полиса была его защита, то его армию составляли граждане и наемники. При этом каждый гражданин приобретал военное обмундирование за свой счет. В те времена основной силой войска греческого полиса была тяжеловооруженная пехота (так называемые гоплиты), поэтому чем обеспеченнее были граждане города-государства, тем большей силой обладало войско полиса.

Кроме того, Аристотель считал, что так называемый средний класс служит буфером между богатыми и бедными гражданами и, с одной стороны, препятствует стремлению бедных слоев свергнуть богатых, но, одновременно, не дает обеспеченным слоям усиливать давление на бедных. Таким образом, чем многочисленнее в государстве средний класс, тем сильнее государство и тем стабильнее его внутренняя жизнь.

57. Дайте рекомендации решения проблемы терроризма.

Говоря о ситуации, складывающейся сегодня в сфере борьбы с терроризмом, следует подчеркнуть, что эта проблема является проблемой международного характера. Это предполагает, что в решении этой задачи должны быть задействованы не только отдельные специально создаваемые для этой цели антитеррористические центры или даже правоохранительные органы и спецслужбы. Для борьбы с этой всеобщей угрозой необходимо объединение усилий всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Нужна стратегия борьбы с терроризмом.Необходимо четко определить и назвать источники и детерминанты террористических проявлений, к числу которых, по данным экспертного опроса, проведенного в среде сотрудников подразделений по борьбе с терроризмом органов безопасности, могут быть отнесены: падение жизненного уровня населения, снижение степени социальной защиты, правовой нигилизм в обществе, обострение политической борьбы, рост национализма и сепаратизма, несовершенство законодательства, падение авторитета власти и принятие ее представителями непродуманных решений. Питательной почвой терроризма является и политический экстремизм, произрастающий, в свою очередь, из взрывоопасной в нашем раздираемом противоречиями обществе социальной напряженности. Изжить терроризм в одночасье вряд ли возможно. Особенно в современной обстановке, которая характеризуется нарастанием экономического кризиса, ослаблением правопорядка и ростом преступности. Даже в обстановке относительной политической стабильности исключить эксцессы терроризма весьма не просто. Объясняется это как живучестью террористической психологии отдельных социальных слоев, не нашедших своего места в социальной структуре общества, так и умением террористических лидеров использовать в своих интересах неудовлетворенность простых людей сложившейся социально-экономической обстановкой. 

Наиболее важной предпосылкой изживания терроризма является стабилизация экономического и политического положения в странах, укрепление демократических принципов в общественно-политической жизни. Необходимо сформировать нормальное гражданское общество, в котором резко сузится социальная база терроризма. Другая очень важная предпосылка – выработка и укоренение демократических традиций, становление и развитие политического и идеологического плюрализма, утверждение таких правил «политической игры», которые характеризуются взаимной терпимостью, отказом от конфронтационности в отношении между различными социальными и политическими силами, поиском и нахождением консенсуса. Особенно важно, чтобы в государствах сформировались стабильные демократические политические системы, механизмы цивилизованного политического диалога и ротации власти. Необходимо, чтобы стоящие у власти исключили основания для возникновения непримиримой оппозиции, способствовали обеспечению прав и законных интересов меньшинства. Разумеется, оппозиционные силы также должны отказаться от подобных методов в своей политической деятельности. Для вытеснения терроризма из жизни необходима выработка высокой политической и правовой культуры в обществе, четкое установление правовых санкций за террористические действия. Необходимо создать благоприятные условия для нормального равномерного развития различных этносов и обеспечить реализацию их интересов, чтобы предотвратить конфликты на национальной почве. Задача государства заключается в формировании у всех проживающих в данной стране этносов такого самосознания, при котором чувство принадлежности к своему государству имело бы приоритет перед фактором этнической принадлежности в процессе самоидентификации граждан.

Кроме вышеуказанного, государственные органы должны активизировать свои усилия в превентивной деятельности, направленной на локализацию и нейтрализацию террористических тенденций, устранить потенциальные предпосылки их формирования. Необходимы меры по усилению границ, повышению контроля над деятельностью зарубежных организаций, чтобы максимально снизить возможность импорта экстремизма из третьих стран. Активная молодежная политика, меры, направленные на сокращение безработицы и решение назревших социально-экономических проблем, способны снизить социальную напряженность в обществе, нейтрализовать главный источник потенциальных социальных эксцессов.

Одним из важнейших направлений деятельности глав государств должно стать совместное взаимодействие по предупреждению, локализации и прекращению региональных всплесков экстремизма, так как отдельные конфликты, вызванные террористами, могут стать причиной дестабилизации в других государствах.

58.Сформулируйте наиболее эффективные направления деятельности элиты в условиях реформирования общества. (не до конца!!!)

Cлово «элита» в переводе с французского означает «лучшее», «отборное», «избранное». В повседневном языке оно имеет два значения. Первое из них отражает обладание какими-то интенсивно, четко и максимально выраженными чертами, наивысшими по той или иной шкале измерений. В этом значении термин «элита» употребляется в таких словосочетаниях, как «элитное зерно», «элитные лошади», «спортивная элита», «элитные войска», «воровская элита» и т.п.

Во втором значении слово «элита» относится к лучшей, наиболее ценной для общества группе, стоящей над массами и призванной в силу обладания особыми качествами управлять ими. Такое понимание слова отражало реальности рабовладельческого и феодального общества, элитой которого выступала аристократия. (Сам термин «аристос» означает «лучший», соответственно, аристократия — «власть лучших».)

В политической науке термин «элита» употребляется лишь в первом, этически нейтральном значении. Определяемое в самой общей форме, это понятие характеризует носителей наиболее ярко выраженных политико-управленческих качеств и функций. Теория элит стремится исключить нивелировку, усредненность в оценке влияния людей на власть, отражает неравномерность ее распределения в обществе, соревновательность и конкуренцию в области политической жизни, ее иерархичность и динамизм.

59. Проанализируйте   положительные и отрицательные стороны деятельности Таможенного союза.

В 2010 году Казахстан вступил в Таможенный союз с Белоруссией и Россией. Первый относительно легкий шаг в реализации Таможенного союза был сделан в 2010 году, когда был принят единый внешний тариф, при этом в каждом из трех государств-членов были приняты различные исключения. Таможенный союз планирует поэтапно устранить исключения к 2015 году. Однако международный опыт свидетельствует о том, что успешные соглашения о внешнеторговых преференциях часто основываются на «глубокой интеграции», то есть на интеграции, которая распространяется далеко за пределы тарифных преференций [1]. В действительности, цели Таможенного союза намного более масштабные, чем введение единого внешнего тарифа. Правительства государств-членов работают над углублением интеграции в ключевых сферах.

1 июля 2011г. была проведена полная отмена таможенного контроля на внутренних границах Таможенного союза, при этом таможенный контроль полностью перенесся на внешние границы. Для урегулирования перемещения товаров, проведения таможенного контроля и для управления таможенными процедурами, был принят Таможенный кодекс Таможенного союза. Этот документ является обязательным для исполнения всеми странами ТС.

Итоги Таможенного союза:

Сформировалась общая таможенная территория и заработала единая система таможенного регулирования со свободным перемещением товаров внутри таможенного союза

Товар, ввезенный, предположим на территорию Республики Казахстан, приобретает статус товара таможенного союза., может свободно, без уплаты таможенных платежей и таможенного оформления быть ввезен на территорию России

Цены на товары стали более конкурентоспособны, за счет экономии на таможенных платежах, расходах на таможенного брокера, сертификации товаров

Товарооборот между странами –участницами ТС вырос более чем на 30 %

Произошли положительные изменения для участников ВЭД в таможенном законодательстве : изменились сроки декларирования товаров ( с 15 дней, до 4 мес.), - появилась возможность электронного декларирования товаров, частично отменены меры нетарифного регулирования

Сократились сроки отгрузки товаров, за счет экономии времени, которые раньше уходило на сбор всех документов, таможенное оформление, на прохождение и досмотр автомобилей на таможенных постах (порой оно доходило на отдельных границах до 50 % времени доставки)

Экспорт/импорт стал доступен тем компаниям, которые раньше не решались выходить на внешние рынки, число участников

Проблемы:

Объединение таможенных территорий показало, что российские таможенники требуют больший объем документов при таможенном оформлении товаров, поэтому в первые месяцы работы нужно было не только унифицировать законодательство, но установить единые требования для таможен всех стран

Не все ведомства, которые участвуют в оформлении внешнеэкономической сделки при внедрении электронного декларирования оказались готовы внедрить электронное декларирование (всего два из 30 заявленных)

Различия в налоговых и валютных режимах: так как в России ставка НДС составляет 18%, а в Казахстане 12%, то участники ВЭД считают, что российский товар по цене становится менее конкурентным, поэтому необходимо унифицировать налоговые условия

Казахстану тяжело отстаивать свои экономические интересы, из-за доминирования России в ТС

Увеличивается количество «серого» импорта

60. Сформулируйте внешнеполитические приоритеты Республики Казахстан.

Внешнеполитические приоритеты Республики Казахстан сформировались, в первую очередь, под влиянием таких факторов долгосрочного характера, как географическое расположение нашей страны и ее национальные интересы. Происходящие в мире перемены, связанные с развитием новых технологий и процессом глобализации, появлением угроз планетарного характера, формированием новой экономической архитектуры, углублением и диверсификацией международного сотрудничества на региональном уровне, - все это вынуждает вносить коррективы во внешнеполитический курс нашего государства, требует оперативного и гибкого реагирования, разработки и реализации новых подходов к решению актуальных международных проблем. Однако базовые принципы внешней политики были и остаются неизменными.

политическое расположение на стыке Азии и Европы, экономические и военно-политические интересы, а также имеющийся в наличии экономический потенциал стали предпосылками формирования Казахстана в качестве крупного регионального государства, заинтересованного в создании в своем окружении зоны стабильности и добрососедства на принципах взаимной безопасности, уважения суверенитета, территориальной целостности.

Приоритеты внешней политики Казахстана определяются Президентом Республики Казахстан Н. Назарбаевым в ежегодных Посланиях народу Казахстана. Послание Президента республики – это развернутая программа, касающаяся реализации объявленных Главой государством планов, учитывая современное развитие мирового сообщества, процессы интеграции и глобализации и в этих условиях Казахстан должен занять свою нишу, найти свой путь развития. 

послание Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева определяет новые рубежи в развитии казахстанского общества и является программой, которая обеспечивает качественный рывок нашей страны. И каждое  Послание Президента народу Казахстана, на мой взгляд, логически продолжает предыдущее обращение с учетом изменившихся условий и реалий.

В сентябре 2001 г. в своем Послании «О положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2002 г.» [1] в сфере внешней политики отмечены следующие главные проблемы: обеспечение дальнейшей интеграции, активное участие в формировании эффективной системы региональной обороны, завершение военной реформы и формирование современных Вооруженных Сил, завершение процесса делимитации границ по всему периметру и принятие эффективных мер к решению других трансграничных проблем и т.д., т.е. внешнеполитические задачи были направлены на усиление роли Казахстана в мировом сообществе.

В 2002 г. в Послании «Об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2003 г.» [2]  предлагается «выстроить хорошие стабильные взаимоотношения со всеми странами, не нанося ущерба своим стратегическим интересам, проводить многостороннюю прагматичную политику, которая полностью соответствует геополитическому расположению и экономическому потенциалу Казахстана», т.е., внешняя политика Республики Казахстан будет направлена на укрепление  стабильности во взаимоотношениях Казахстана с соседними государствами, на укрепление приоритетных организаций как ЕврАзЭС, Шанхайская организация сотрудничества, Центральноазиатская организация сотрудничества и на развитие сотрудничества с США, Западной Европой и другими странами.

 2004 г. в Послании Президента «К конкурентоспособному Казахстану, конкурен-тоспособной экономике, конкурентоспособной нации» [3]предлагается развитие взаимовыгодных двусторонних отношений со странами Востока и Запада (Россией, США, Китаем, странами ЦА, ЕС, Турцией и странами исламского мира). Эти отношения характеризуются как взаимовыгодные отношения.

В Послании 2005 г. [4] развитие сотрудничества с Россией, Китаем, США, ЕС называются приоритетными направлениями внешней политики РК.  Большое значение придается взаимодействию с основными странами Азии и Ближнего Востока. Ведь тысячелетняя история казахского народа всегда формировалась в традициях понимания и толерантного отношения как к ближним, так и дальним странам-соседям.

Что касается внешнеполитических приоритетов в Послании 2006 г., в качестве Седьмого приоритета указывается «дальнейшая реализация сбалансированного и ответственного внешнеполитического курса, учитывающего интересы Казахстана и динамику регионального и мирового развития». Здесь определены шесть приоритетных направлений: Россия, КНР, США, Европейский Союз, страны Средней Азии, мусульманский мир. На первом месте стоит Россия. Российский вектор определяется как важнейший приоритет внешней политики Казахстана и указывается, что «между Казахстаном и Россией не существует проблем, которые не были бы решены путем конструктивного диалога и учета взаимных интересов». Казахстанско-российские отношения определяются как стратегическое партнерство.

Следующее приоритетное направление - это взаимовыгодное сотрудничество с КНР.И правильно отмечено, что «альтернативы взаимовыгодным связям с этой динамично развивающейся страной не существует»

Развитие сотрудничества с Европейским Союзом является следующим приоритетным направлением. Казахстан заинтересован в придании сотрудничеству с ЕС большей содержательности в области региональной и международной безопасности, экономики, социального и культурного развития. 

В плане развития интеграционных процессов в регионе определено следующее приоритетное направление внешней политики РК – это сотрудничество с соседними государствами Средней Азии.

Развитие наших отношений со странами мусульманского мира характеризуются как взаимовыгодные и взаимообогащающие двусторонние отношения. РК проводила и будет проводить последовательную политику, направленную на обеспечение толерантности, межконфессионального и межкультурного согласия представителей всех национальностей, проживающих в нашей стране и представляющих единый народ Казахстана.

Сегодня можно с полной ответственностью заявить: Казахстан успешно завершил переходный этап и уверенно входит в качественно новый этап своего развития.

Pages:     | 1 ||
Похожие работы:

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯМИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образованияТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ "УТВЕРЖДАЮ": И.о. проректора-начальник управления по научной работе _ Г.Ф. Рома...»

«"Младороссийская" идентичность: Крым 2014–2015 годы Капицын В.М. д. полит. н., проф. МГУ имени М.В. Ломоносова Процессы на постсоветском пространстве в 2014–2015 гг. выявили несколько тенденций. Противоборство региональных интеграций (Е...»

«Ярмак Светлана Геннадьевна КГУ "Любимовская основная школа" с.ЛюбимовкаТайыншинский район Северо-Казахстанская область Утренник "Мой любимый крайКазахстан"Цель занятия: воспитание патриотизма. Задачи: 1. Формирование у воспитанников казахстанского патриотизма, миролюбия, национального согласия, углубление и расширение знаний и представлений дет...»

«ЗАВЬЯЛОВА Галина ИвановнаФИЛОСОФСКИЙ АНИЛИЗ ТРАНСФОРМАЦИЙ СВОБОДЫ (ЛОГИКО ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ) Специальность 09.00.01онтология и теория познания Научный руководитель доктор философских наук, Горохов П.А.ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата философских наук Оренбург 2005 Оглавление стр. Введение...»

«Екатеринодар – Краснодар Город Краснодар. Основан 15 августа 1793 г. в Карасунском Куте. 3. А. Чепега подобрал место. С 1860 Екатеринодар центр Кубанской области. С 1867 г. гражданский город. В 1920 г. Екатеринодар переименован большевиками в Краснодар. Элемент красно имеет символ...»

«Введение в андрологию Мужское бесплодие Оценка, диагностика, лечение Stephen F. Shaban, M.D. Перевод выполнен врачом гинекологом-эндокринологом Центра иммунологии и репродукции Татьяной Анатольевной Охтырско...»

«centerbottomСагандай Алдын-кыс 21 группа 00Сагандай Алдын-кыс 21 группа 72174101483995 00 right2313305Петр Великий 00Петр Великий rightbottomКак будут обучаться ваши дети, участвуя в проекте "Влияние личности на ход истории"? 00Как будут обучаться ваши дети, участвуя в проекте "Влияние личности на ход истории"? r...»

«Прот. Николай Соколов. Синайское законодательство. Сегодня мы начинаем одну из самых важных тем Ветхого Завета, ключевую тему этого полугодия дарование Синайского Закона, или декалог Моисея. Исторический опыт показал,...»

«ПАМЯТНАЯ ДАТА ВОЕННОЙИСТОРИИ РОССИИ 3180080218694015176521869401 августа 1914 года началась первая мировая война (1914-1918), в которую оказались втянутыми многие страны и народы — 38 государств с населением в полтора миллиарда человек, составляющих 67 процентов населения земного шара. У русского народа эта война получила наз...»

«Пояснительная записка к курсу история 10 класс. ( Профильный уровень) Данный курс предназначен для учащихся 10 класса средних общеобразовательных учебных заведений, изучающих предмет во втором концентре исторического образования в средней школе профильного уровня. Составлена рабочая учебная...»

«Журнал экономической теории, 2014, №4 Аннотация статей / Abstract Татаркин А. И. Историческая эволюция экономической теории: от учения о домоводстве через политическую экономию к экономиксКлючевые слова: экономическая теория, домоводство, политическая эко...»

«Введение Как известно, начиная с XII в. происходит и захватывает большинство государств Западной Европы один из важнейших исторических процессов всей эпохи феодализма — рецепция римского права. Рецепция (от лат. receptio — принятие) разъясняется как восстановление дей...»

«-1105535-674370Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №"-1107977-673198 IV школьная научноисследовательская конференция "Тропа открытий" "Возможность...»

«"Арзамасский Государственный Педагогический Институт им А. П. Гайдара" Курсовая работа по химии Тема: Гальванические элементы Выполнил: студент 5 курса ЕГФ 52 гр. Б2 подгр. Ширшин Н.В. Принял: Киндеров А.П. 2008г. План Введение I. История создания химических источников тока II. Принцип действия III. Классифик...»

«Сон и сновиденияСодержание: Введение Сознание не является единственным уровнем, на котором представлены психические процессы, свойства и состояния человека, и далеко не все, что воспринимается и управляет поведени...»

«Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 г. Холмска муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской областиРАБОЧАЯ ПРОГРАММА По Истории (указать учебный предмет, курс) Уровень образования (класс) 5-...»

«ИСЛАМСКАЯ РЕСПУБЛИКА ИРАН Индивидуальный тур. Сезон 2016ПЕРСИДСКИЕ МОТИВЫ 9 дней / 8 ночей Тегеран (1 н) – Исфахан (3 н) – Язд (2 н) Шираз (2 н) Хотим предоставить Вашему вниманию этот тур. Вы проедите по центру И...»

«Интегрированный урок по литературе и истории 6 класс "Господин Великий Новгород"Эпиграф: Синему морю на утешенье Русский народ создал огромную изустную литературу. Она была достоинством и умом народа. Она становила и укрепляла его нравственный облик,...»

«ФЕДЕРАЦИЯ НА УКРАИНЕ: НЕЖЕЛАННОЕ ДИТЯ* А. А. Захаров В статье обосновывается мнение, что, будучи исторически сложносоставным и разнообразным обществом, Украина объективно предрасположена к федерализации...»

«Тема урока : "Стиль Ампир. Из прошлого в настоящее"Цель урока: обучающая: сформировать у студентов теоретические знания истории развития прически и макияжа, изучить влияние истории на развитие искусства стиля и прически, систематизировать полученные ранее знания. разв...»

«Введение. В истории войн найдется не много стратегических операций, названных по имени полководца, одна из них Брусиловский прорыв. До сих пор Брусиловский прорыв вызывает интерес у множества историков и у людей увлекающихся военной историей. Прежде всего, этих людей интересу...»

«Музейная педагогика в условиях дополнительного образованияПодготовила: Калита Ирина Анатольевна, педагог дополнительного образования МБОУ ДО "Дом детского творчества" Черлакского муниципального района Омской области Черлак,2017 На сегодняшний день велик интерес к краеведению, а соответственно к к...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования"АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"РУБЦОВСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ИСТОРИЯ ИСТОРИЧЕСКОЙ НАУКИ. ИСТОРИОГРАФИЯ. Специаль...»

«НаправлениеГуманитарных наукПолное название темы работыМудрецы древности о правилах поведения Тип работыИсследовательская работаФамилия имя автора Беленя ВалерияЛимонникова КатяШкола (класс) МКОУ "Высотинская СШ" (5 класс) РуководительКазоба Валентина ИннокентьевнаКонтактный телефон8(391...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕГОРОДА УЛЬЯНОВСКА "ВЕЧЕРНЯЯ (СМЕННАЯ) ШКОЛА № 9" Беседа с учащимися 11-х классов на тему"СПОСОБЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ"Цели беседы:фо...»

«СОЦИАЛЬНЫЙ ПАСПОРТ ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН г.ЧЕБОКСАРЫ Составлен на 01.01.2014 года Ленинский район Страна Россия Статус – внутригородской административный район столицы Чувашской Республики г.ЧебоксарыГимн – "Наш Ленинский район" Дата обр...»








 
2018 www.info.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - интернет документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.