WWW.INFO.Z-PDF.RU
БИБЛИОТЕКА  БЕСПЛАТНЫХ  МАТЕРИАЛОВ - Интернет документы
 

Pages:   || 2 |

«Политология как самостоятельная научная дисциплина в современном ее понимании сложилась в конце XIX – начале XX вв. Это стало ...»

-- [ Страница 1 ] --

1.Опишите  объект,  предмет, структуру политологии.

Политология, как следует из названия, - это наука о политике. Слово "политология" происходит от греческих слов - politike (общественные, государственные дела) иlogos (учение, слово). Термин "политология" используется в основном в нашей стране, а за рубежом наиболее широко употреблено понятие "политическая наука".

Политология как самостоятельная научная дисциплина в современном ее понимании сложилась в конце XIX – начале XX вв.. Это стало возможно в результате развития публичной политики как относительно автономной сферы жизни общества; утверждения в промышленно развитых странах важнейших государственных и политических институтов, составивших в совокупности современную политическую систему (утверждение парламентаризма, разделение властей, избирательные системы, возникновение партий);

В 1857 г. в Колумбийском колледже США создается кафедра "История и политическая наука", а в 1880 г. – первая школа политической науки. В 1903 г. была образована Американская ассоциация политических наук, что свидетельствовало о признании данной науки на национальном уровне. Широкая сеть политических научных и учебных центров возникает и в странах Западной Европы. Так, в 1871 г. во Франции создается свободная школа политической науки, ныне – Институт политических исследований Парижского университета. В 1895 г. основана Лондонская школа экономической и политической науки. Существенный вклад в становление современной политологии внесли М.Вебер, Р.Михельс, В.Парето, Г.Моска и др.

В XX в. процесс выделения политологии в самостоятельную научную и учебную дисциплину завершился, выделились ее важнейшие национальные школы и направления.

Объектом политологии является политическая действительность, или политическая сфера жизни общества. Политика принадлежит к числу наиболее сложных и основополагающих общественных образований.

Предмет политологии можно определить в широком и узком смысле слова. В широком смысле слова политология выступает как общая, интегративная наука о политике во всех ее проявлениях, включающая в качестве составных частей политическую социологию, политическую философию, политическую географию, политическую юриспруденцию, политическую психологию и другие политические дисциплины.

Предметом политологии в узком смысле слова являются закономерности становления и развития политической власти, формы и методы ее функционирования в государственно-организованном обществе.

2.Перечислите методы и функции политической науки. Дайте пояснения

Структура политологии.

В структуре политологии выделяются следующие разделы:

1) теория и методология политики раскрывает философско-методологические основы политики и политических отношений

2) теория политических систем и их элементов исследует сущность, структуру и функции политических систем

3) теория управления социально-политическими процессами изучает цели, задачи и формы политического руководства и управления обществом

4) история политических учений и политическая идеология раскрывает генезис политической науки, содержание основных идейно-политических доктрин современности

5) теория международных отношений рассматривает проблемы внешней и мировой политики, глобальные проблемы современности.

Политическая наука развивается как целостная система теоретического и прикладного знания о политике. Теоретическая политология решает научные проблемы, связанные с формированием фундаментального знания о политической деятельности, объяснением процессов политического развития.

Прикладная политология изучает проблемы, связанные с преобразованием политической действительности, анализом путей и средств целенаправленного воздействия на политические процессы..

Методы-познавательные способы,приемы с помощью которых добываются знания о предмете.

Методы политологии:

1.Общенаучные(общелогические)-анализ,синтез,абстрагирование и конкретизация,индукция,дедукция.

Анализ-мысленное разделение на части предмедмета исследования.

Синтез-обобщение,определение,собирание из частей.

2.Собственнонаучные(диалектический,системный,психологический,сравнительный,функциональный.)

3.Эмпирические(эксперимент,моделирование,опрос,анкетирование,интервью,наблюдение).

Политологией широко используется исторический метод, т.е. изучение политических явлений в процессе их становления и в связи с прошлым, в ходе их развития. Чтобы разобраться в существующей политической ситуации, необходимо исследовать ее корни.

Применяется ситуативный метод. Суть его состоит в учете всех условий и обстоятельств, создающих конкретный процесс, положение, ситуацию.

Суть институционального метода состоит в наблюдении, описании и анализе политических структур, свойств и их взаимосвязей.

Деятельностный метод показывает политику в динамике, в развитии.

В политологии широко применяются социологическое методы. Их применение основано на изучении поведения социальных групп.

Экономические методы используются в политологии потому, что существует тесная взаимосвязь между политикой и экономикой.

Суть их состоит в перенесении всех закономерностей функционирования рыночной экономики на политическую жизнь. Экономический рынок – это рынок товаров, политический рынок – это рынок власти.

Методы психологии применяются в политологии для изучения субъективных мотивов человеческого поведения.

Функции политологии:

1.Теоретико-познавательная-формирует знания о политике и её роли в обществе.

2.мировоззренческая(идейно-воспитательная)-связана с выработкой,обоснованием определённых политических идеалов и ценностей,способствующих устойчивости той или иной политич.с-мы.

3.методологическая-заключается в разработке теории и методологии исследования политич.явлений и процессов,выработке законов и категорий данной науки.

4.регулятивная(инструментальная)-предпологает усвоение политических знаний путем прямого влияния на политич.действия.

5.прогностическая-предполагает определение ближайших и отдаленных перспектив политич.развития общества,выработку прогнозов.

6.оценочная-позволяет давать точную оценку событиям.

3.Дайте обобщенное определение политики.

Политика – область взаимоотношений между социальными общностями по осуществлению совместных интересов с помощью разнообразных средств, основным из которых является политическая власть. К элементам политики относятся: политические организации, институты власти, политическое сознание, политические концепции, нормативные идеи.

Политика — чрезвычайно сложная сфера человеческих отношений. Одна из ее важнейших задач — управление обществом с учетом интересов различных социальных субъектов. Эти интересы часто исключаю друг друга.

Категория «политика» получила широкое распространение благодаря одноименной работе древнегреческого философа Аристотеля. Он рассматривал политику как форму общения семей и родов ради счастливой, благой жизни. В настоящее время этим термином часто обозначают различные виды влияния и руководства. Так, говорят о политике президента, партии, фирмы, редакции, учебного заведения, преподавателя, лидера и участников какой-либо группы.

В самом широком смысле политику трактуют не иначе, как деятельность по организации совместной жизни людей в обществе, как необходимое и полезное в этом плане распорядительство. А политические отношения — как систему отношений между людьми, которые возникают и развиваются именно по поводу организации и функционирования государственной власти.

Наличие и состояние политики зависит от ряда факторов. Эта устойчивые необходимые факторы, или связи, и есть законы политики. К таким связям можно отнести следующие:

зависимость политики субъекта от интереса к другому субъекту. Политику выстраивает тот, кто испытывает недостаток безопасности: в благах, в том числе в жизни и здоровье, в социальном положении, общении и т. д.; кто обладает большими ресурсами, тот и диктует условия политического (коллективного) существования; т. е. диктует тот, кто меньше заинтересован;

зависимость устойчивости политических отношений от готовности субъектов жертвовать некоторыми частными (личными) интересами;

зависимость совместной безопасности сообщества от справедливости распределения социальных позиций субъектов политики.

Безопасность содержит три основных элемента. Социальная безопасность подразумевает сохранение существования субъекта в определенном статусе. Экономическая безопасность означает наличие доступа к средствам существования. Духовная безопасность предполагает возможность свободного выбора идей, веры, вкусов и т. п., не ущемляющих интересы других людей.

Политика как общественное явление

Категории «политика» и «власть» относятся к исходным, базовым категориям политической науки. Нет политики без власти, равно как нет и власти без политики.

В анализе первой категории, т.е. политики, обычно выделяют два основных подхода, а именно:

традиционный, когда политику определяют через государство и участие людей в осуществлении или оппонировании власти;

социологический, в рамках которого политику трактуют в самом широком смысле, как любой вид социальной деятельности, связанный с самостоятельным руководством людьми, распределением благ и ресурсов, урегулированием конфликтов и т.д.

В традиционном подходе политика предстает как особая, отличная от других государственно-властная сфера общественной жизни и в ней же реализуется. Отсюда такие специфические дефиниции политики, трактующие ее как:

сферу борьбы за власть и способ реализации этой власти;

науку и искусство государственного управления;

способ производства законных социальных приказов и предписаний и др.

В социологическом подходе политика как общественная деятельность не обязательно связана с государственной властью, а, следовательно, и не образует особой сферы общественной жизни. Она присутствует везде, и любое явление или действие приобретают политический характер в той мере, в какой они «затрагивают организацию и мобилизацию ресурсов, необходимых для осуществления целей конкретного коллектива, общности и т.д.»Поэтому нередко говорят: «Куда ни кинь — везде политика». Она присутствует даже в семье, когда умная жена так управляет мужем, что последнему кажется, что он в доме хозяин, хотя фактически находится у жены «под каблуком».

Интерпретация понятия «политика»:

Курс, на основе которого принимаются решения, меры по выполнению и формированию задач.

Искусство управления людьми, все виды деятельности по самостоятельному руководству.

Сфера борьбы за завоевание, удержание и использование государственной власти.

Искусство управления государством.

4.Перечислите субъекты политики и их функциональное предназначение.

Политика-это деятельность в сфере отношений между большими соц.групами(гос-вами,классами,нациями)по поводу установления,распределения,и функционирования политич.власти,в целях реализации их соц.значимых интересов и потребностей.

Структура:

1.субъекты политики

2.элементы

СУБЪЕКТЫ-это индивиды,соц.слои,группы,организации,кот. участвуют в пр-се реализации политич.власти или оказывает воздействие на него.

3 основные группы:

-соц.институт(гос-во,профсоюзы,церковь)

-соц.общности(слои,классы,нации)

-определенные личности(граждане)

ЭЛЕМЕНТЫ ПОЛИТИКИ:

-политич.интерес-как внутренний осознанный источник политич.поведения,побуждающий людей к постановке опред.целей и совершению действий по их осуществлению.

-политич.сознание-это сов-ть мотивов политич.участия,политич.психологии и идеологии.Политич.сознание включает в себя систему сложившихся смыслов,оценок,утверждений.

-политич.власть-а)спосбность; б)возможность навязывать свою волю другому

-политич.организация-сов-ть гос.и негос-венных институтов,отражающих интересы личностей,групп,об-в.

-политич.взаимоотношения-формы взаимосвязи между субъектами политики(конфликт,консенсус)

-политич.деятельность-разновидность соц.активности представителей политики реализ.свои интересы.

Ф-ции политики:

1.управленческая(организационная)-политика выраж.интересы и потребности различных групп об-ва,оказыв.на них влияние путем принятия политич.решений.

2.обеспечение целостности и стабильности (интегративная)

3.рационализаторская-политич.сфера способна превращать их из неявного состояния в явное.

4.Ф-ция политич.социализации-сов-ть качеств индивида,кот.помогают ему ставить задачи и решать их.

5.контрольно-распорядительная

Субъект и объект в политике взаимозаменяемы: одна и та же социальная группа может одновременно выступать и субъектом, и объектом, и могут меняться местами. Но они и взаимозависимы: объект оказывает влияние на субъект, определяя методы и способы воздействия, задавая алгоритм политической деятельности субъекта, и одновременно действия субъекта способны изменять объект

5.Опишите политическую мысль Древней Греции и Рима.

Политическая мысль античности развивалась в принципиально иных условиях, чем на Востоке. В Древней Греции политические идеи обрели форму теорий, признаки целостности, системности. Этому способствовал ряд обстоятельств. Общественное разделение труда обусловило не только рост его производительности, классовое деление общества на рабов и рабовладельцев, но и создало возможности определенному слою людей, освободив их от хозяйственной деятельности, заниматься исключительно умственным трудом,созданием теорий общественного устройства. Кроме того, активное развитие политических теорий было востребовано самим полисом - уникальной формой организации общественной жизни.

Одним из выдающихся мыслителей античности был Платон(427-347 до н.э.).

В своих произвед. «Государство», «Политик», «Законы» рассматр. Происхожд.гос-ва, его формы и т.д. По Платону гос-во возникло потому, что у людей существует огромное кол-во потребностей, кот. они в одиночку удовл.не могут, поэтому вынужд.объединяться. От природы каждому человеку присуща способность к какому-то опред.виду труда. Платон осуждал все сущ.формы правления. Он осужд.демократию, ненавидел теранию, отр.относился к олигархии и тимократии (власть военных). Этим извращенным формам он противопоставлял своё идеальное гос-во («Прекрасный город»). В его гос-ве сущ. 3 сословия:

1)Правители-философы.

2)Стражи (войны).

3)Земледельцы и ремесленники.

Ропот населения Платон предлагал усмирять при помощи соц.мифа: все люди братья, у них одна общая мать-земля, на кот.они обитают и кот. обязаны защищать. Однако, они всё же не равны, потому что, когда боги создавали людей в недрах земли, они к одним добавили золото, к другим серебро, а к третьим медь и железо.

Платон говорил, что трудно будет заставить нынешние поколения поверить в миф, но с каждым послед.поколением это будет сделать всё легче.

Учеником Платона был Аристотель

(384-322 гг. до н.э.). Его учение более реалистично, чем учение Платона, поскольку он обобщил опыт функционирования 158 греческих полисов. Свои выводы он изложил в работе “Политика”.

Аристотель отрицал возможность существования идеального государства, так как полагал, что государство результат естественного развития, а не божественного промысла. Философ считал город - государство высшей формой общения людей, отражением сущности человека как “политического животного”, в котором заложено инстинктивное стремление к совместному проживанию, отражением чего являются семья, община и, наконец, государство. Главная цель государства - достижение “лучшей жизни”, общего блага для всех граждан.

Государство Аристотеля менее едино, чем у Платона. В нем есть место частной собственности, семье. По Аристотелю, государство - воплощение справедливости, закона, сфера выражения общего интереса свободных граждан. Однако не все существующие формы государства способны в равной мере справедливо распределять блага согласно достоинству лиц. Формы государственного устройства Аристотель классифицировал по двум критериям: 1) количество правящих и 2) цели правления. Монархию, аристократию и политию он считал правильными формами, поскольку в них правители преследуют общее благо всех граждан. Неправильные формы государства (тирания, олигархия, демократия) служат корыстным интересам правителей. Лучшей формоф государства Аристотель называл политию - правление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом. Полития была конкретной формой воплощения идеи о смешанном режиме, который воплощает все лучшие черты аристократии (добродетель правителей), олигархии (богатство), демократии (свобода). Говоря современным языком, полития - это правление в интересах среднего класса.

Из римских мыслителей особого внимания заслуживают идеи государственного деятеля и философа Марка Туллия Цицерона(106-43 гг. до н.э.). В работах “О государстве” и “О законах” он попытался сформулировать механизмы усовершенствования римского государства.

Государство Цицерон трактовал как “соединение многих людей, связанных между собой согласием в вопросах права и общностью интересов”. Их согласие основано на присущих человеческой природе качествах - разуме и справедливости, которые составляют естественное право, высший, истинный закон. Истинный закон, писал Цицерон, есть “разумное положение, соответствующее природе, распространяющееся на всех людей, постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая”.

Заслуга Цицерона состоит в том, что он заложил правовой принцип во взаимоотношения управляющих и управляемых: “Под действие закона должны подпадать все, а не только некоторые, избранные граждане”. Тем самым он заложил основы теории правового государства.

Наилучшей формой государственного устройства Цицерон признавал “смешанную” форму государства. Она сочетает достоинства царской власти (забота монарха о подданных), аристократии (мудрость правителей) и демократии (свобода народа).

6.Охарактеризуйте религиозный характер политических идей Средневековья.

Средние века человеческой истории по сравнению с Древним миром характеризуются застоем общественной мысли, особенно мысли прогрессивной. Это относится и к политическим учениям. Вся средневековая политическая мысль носила ярко выраженный теоцентрический, феодально-церковный характер. Впрочем, застой в политической мысли был относительным, ибо именно в средневековье появляются ростки нового социального образования – гражданского общества, независимого от государства. Древний мир не знал отделенного от общества государства и отделенной от государства какой-либо сферы жизнеустройства людей. В Средневековье же наряду с государством и вне его появляется религи-озный институт – церковь, развивающая и отстаивающая иные взгляды не только на мироустройство, но и на устройство власти. Так стала зарождаться сила, способная конкурировать с государством, вести с ним диалог о границах власти, возникла идея внешнего по отношению к государству социокультурного регулятора власти. В связи с этим, можно говорить о началах формирования идеи и практики гражданского общества в европейской культуре, началах формирования иных более значимых, нежели политические идеалов.

Практическая реализация этой идеи наблюдается в попытках утвер-ждения в Европе папоцезаризма (верховенство церкви не только в духовной сфере, но и ее вмешательство и в государственные дела). Так, с XI века папа Григорий VII предпринимает попытки распространить принцип верховенства власти пап над властью светских правителей. Принятый при Григории VII документ под названием «Диктат папы» (1075 г.) содержит пункт о праве папы низлагать императоров. Согласно этому положению, папа особенно внимательно должен следить за правителями и князьями. Если король следует не за Богом и церковью, а руководствуется своей волей, то он теряет право на власть. Папа обладает полным правом наказывать и миловать, низлагать светских правителей или вновь давать им власть.

Поскольку господствующей политической идеологией в средние века в Западной Европе стала идеология католической церкви, а духовенство стало первым сословием нового феодального общества, то новые политические учения в соответствии со своим местом в жизни общества разрабатывали представители католического духовенства. 

Политические взгляды А. Августина. Основоположником католической политической мысли эпохи раннего Средневековья стал религиозный мыслитель Аврелий Августин (354 – 430 гг.). Живший на стыке двух миров, Древнего и Средневекового, Августин разрабатывал свою социально-религиозную и политическую концепцию в условиях, с одной стороны, возрастающего авторитета христианства, а с другой – ослабления и распада Римской империи, приведших к ее разгрому вар-варами

По его мнению, деят-ть гос-ва должна быть всецело подчинена реализации Божьей воли. Источник зла, соц. и полит. потрясений он видел в свободе воли чел-ка, отступающего от Божественных предначертаний. В его книге «О граде Божьем» история человечества понимается как борьба двух градов:града Божьего,состоящего из праведников,божьих избранников,которые следуют не земным,а божественным установлениям и града земного-великой разбойничей организации,в которой борются за материальные блага и притесняют праведников.  Именно Августин первым выдвинул идею господства церкви над властью и обществом.

Политическое учение Фомы Аквинского. Крупнейшим идеологом средневекового католицизма в XIII в. стал доминиканский монах Фома Аквинский (1225 – 1274).

Сущность власти, определяемая Богом – благая, но конкр. ее формы, реализуемые людьми, могут противоречить божественной воле. З-ны гос-ва должны соответствовать закону Божьему. Если правитель отступает от з-на Божьего, то подчиненные имеют право не следовать его велениям.

7.Опишите модель сообщественной демократии.

Среди многочисленных теорий политического развития, которые пытаются реализовать в наши дни, существуют несколько не только вполневыполнимых, но построенных на принципе уже существующих демократических режимов. Таковой является и теория сообщественной демократии.

Достичь и поддержать стабильное правление в условиях многосоставного общества хотя и трудно, но отнюдь не невозможно. При сообщественной демократии центробежные тенденции, присущие многосоставному обществу, уравновешиваются установками на взаимодействие и соответствующим поведением лидеров различных сегментов общества.

Первой и основной чертой сообщественной демократии является сотрудничество элит. Сообщественная демократия является моделью одновременно эмпирической и нормативной. Она служит объяснению политической стабильности малых европейских демократий: Австрии, Бельгии, Швейцарии, Нидерландов.

Чтобы рассмотреть сообщественную демократию, необходимо для начала установить основные понятия, которые позволят уяснить суть этой теории:

Многосоставное общество – общество, в котором политические противоречия в целом совпадают с линиями социального разделения общества, то есть могут быть религиозного, идеологического, языкового, регионального, культурного или расового свойства, но при этом они совпадают с линиями социального деления общества, в особенности с наиболее важными из существующих границ. Политические и общественные организации в подобном обществе, имеют тенденции к формированию по линиям, повторяющим существующие в обществе границы. Группы населения, сформировавшиеся благодаря таким противоречиям, именуются сегментами многосоставного общества.

Сообщественная демократия – открытость элит для разрешения сегментарных противоречий общества путем сотрудничества и договоренности между элитами и между элитами и обществом. При этом второй основной чертой сообщественной демократии является урегулирование социальных конфликтов не путем борьбы за власть между различными группировками и принятия решений большинством, а через договоренности.

В первую очередь, теория сообщественной демократии важна для так называемого «первого мира». Здесь ее важность, как эмипирической модели демократии – ее вклад в понимание западных демократий. Стимулом для ее создания служит теоретическая разработка проблем политической стабильности, в особенности классическая типология политических систем Г.А.Алмонда, предложенная им в 1956г. и доктрина разделения властей.

Теория Г.А.Алмонда

Политические системы делятся на четыре основных категории – англо-американская, европейская континентальная, доиндустриальная или частично индустриальная, тоталитарная.

Первые две – типы демократических режимов и ролевой структуры. Англо-американская система отличается однородной, светской политической культурой и сильно разветвленной ролевой структурой. Континентальная – раздробленностью политической культуры, то есть изолированностью друг от друга политических субкультур, и ролевой структурой, в которых роли коренятся в субкультурах и имеют тенденцию к формированию собственных подсистем распределения ролей.

Континентальные системы опасны иммобильностью и вероятностью перехода к цезаристскому перевороту. Этот тип власти не способен сохранить демократию и может привести к установлению диктатуры. В нем заключен «потенциал тоталитарности».

8.Назовите признаки авторитарного и тоталитарного режимов. Приведите примеры.

ТОТАЛИТАРНЫЙ политич.режим-политич.режим,основанный на полном(тотальном)контроле и жесткой регламентации со стороны гос-ва над всеми сферами жизнедеятельности об-ва,опирающейся на ср-во прямого,вооруженного насилия.

ФАКТОРЫ формирования: 1.резкая ломка устоявшихся соц.стр-р,маргинализация различных соц.групп. 2.разрушение или отсутствие сфер деятельности элементов гражданского об-ва 3.появление современных СМИ. 4.деформация политич.сознания. 5.отсутствие демократич.традиций,предрасположенность массового сознания к насильственным способам разрешения вопроса. 6.наличие возможностей для создания разветвленного гос.аппарата репрессий и подавления 7.накопление гос.опыта,разрешение соц.проблем путем мобилизации широких масс населения.

ХАР-НЫЕ ЧЕРТЫ: 1-высокая степень концентрации,централизация политич.власти и её проникновение во все сферы жизнедеятельности об-ва 2-формирование власти,осуществляющейся бюракратическим путем и неподконтрольно об-ву,управление осуществляется закрытым,правящим слоем-наменклатурой 3 -существует единственная правящая партия с харизматическим лидером 4-партийные ячейки пронизывают все организационные стр-ры об-ва 5 -демократич.права и свободы носят декларативный хар-р. 6 -господствует одна идеология 7 -полное подчинение власти СМИ,информация используется для манипулирования 8 -власть имеет особые полномочия для осуществления соц.контроля,принуждения и запугивания населения 9 -власть осуществляет жесткий контроль над эк-кой,обладая высокой способностью концетрации и мобилизации эк-ких ресурсов 10-территориально-гос-венное устройство стремится к унитарной форме.

У Италии 20-х, Германии 30-х и СССР сталинских годов было нечто повторяющееся и весьма существенное, что и стало первопричиной утверждения тоталитаризма. Тоталитаризм становится возможным и действительным в тех условиях и странах, которые в ходе своего развития по тем или иным причинам объективно оказываются перед исключительными экстремальными задачами, для решения которых необходима чрезвычайная мобилизация энергии, усилий всего населения. И граждане, понимая ситуацию, идут за «спасителями» нации, вождями народа

Авторитарный режим (название происходит от латинского autoritas – власть, влияние) характеризуется режимом личной власти, диктаторскими методами правления.

Характер и мера осуществления власти.

Контроль и насилие не носят всеобщий характер. Контроль власти распространяется на сферу политики и частично идеологии, однако уже есть сферы, не контролируемые властью: экономика (иногда частично), религия, культура, частная жизнь граждан.

Как и тоталитарный, авторитарный режим не имеет механизма преемственности власти. В современных условиях часто заканчивается тем, что объявляются свободные выборы.

Отношение людей к власти.

Также, как в тоталитарном режиме, общество отчуждено от власти. Однако оно осознает и фактор насилия власти, и свое отчуждение от нее.

Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется.

Складывается режим личной власти. Роль лидера высока.На него распространяется представление об отчуждении от власти.

Разрешено все, кроме политики.

Частичный контроль над средствами массовой информации.

Наличие демократических прав и свобод.

Права и свободы граждан ограничены главным образом в политической сфере.

Изменения в социальной структуре общества.

Авторитарный режим не стремится к формированию особой социальной структуры общества. Все изменения внутри нее происходят в соответствии с экономическими и социальными процессами.

Изменения в политической системе общества.

Запрещена или ограничена деятельность политических партий. Главная роль принадлежит исполнительным органам власти. Представительные учреждения ликвидированы или их роль сильно ограничена. Из общественных организаций действуют те, которые не носят политического характера.

Авторитарный режим чаще всего опирается на армию, которая может вмешиваться в политический процесс, чтобы покончить с длительным политическим или социально-экономическим кризисом в обществе.

Сложившаяся после распада СССР российская политическая система, по мнению ряда политологов, представляет собой разновидность «электоральной и делегативной псевдодемократии с элементами бюрократического авторитаризма»

9.Дайте характеристику теории политической модернизации.

Теория политической модернизации в политической науке начала формироваться в 50—60-х гг. XX в. Ее создатели опирались на теоретическое наследие известных исследователей XIX— начала XX вв., в частности М. Вебера (выдвинувшего идею развития европейской цивилизации в направлении от традиционного общества к современному на основе рационализации поведения), Ф. Тенниса и Э. Дюркгейма (предложившего концепцию эволюции от обществ с «механической солидарностью» к обществам с «органической солидарностью» на основе разделения труда). В качестве теоретической базы, на которую опирались теоретики модернизации, выступали также основные положения структурно-функционального анализа, представления структурных функционалистов об общественном развитии.

Особый вклад в разработку теории модернизации внесли работы Г. Алмонда и Д. Пауэлла «Сравнительная политология. Подход с позиций "концепции развития"»(1966), Д. Аптера «Политика модернизации» (1965), С. Липсета «Политический человек» (1960), Л. Пая «Аспекты политического развития. Аналитическое исследование» (1966), Д. Растоу «Мир наций» (1967), Ш. Эйзенштадта «Модернизация: протест и изменение»(1966), С. Хантингтона «Политический порядок в меняющихся обществах»(1968) и другие. В своем развитии теория модернизации прошла условно три этапа: 50—60-е гг., 60—70-е гг. и 80-90-е гг.

Первый этап модернизации. Теория модернизации «образца 50—60-х гг.» основывалась на таком методологическом допущении, как универсализм. В целом модернизация представлялась как процесс развития в направлении от традиционного общества к современному. Большинство авторов теории модернизации в 50—60-х гг. исходили из идеи технологического детерминизма. Они считали, что в основе общественного развития лежит прогресс в экономике и технологии, ведущий к повышению жизненного уровня и решению социальных проблем (необходимо отметить, что в этот же период создавались теории индустриального общества, основанные на сходных допущениях; эти теории развивались в трудах У. Ростоу, Р. Арона, Д. Белла и др.). Одной из основных черт теории модернизации первого этапа был телеологизм и евроцентризм (точнее американоцентризм). Об этом свидетельствуют и некоторые определения модернизации, родившиеся в этот период.

Политическая модернизация на первом этапе развития теории сводилась к следующему: — демократизация развивающихся стран по западному образцу (образование или усиление национальных государств, создание представительных органов власти, разделения властей, введение института выборов); — изменение системы ценностей (развитие индивидуальных ценностей) и способов легитимации власти (традиционные способы должны вытесняться современными).

Второй этап модернизации. Второй этап развития теории модернизации характеризовался появлением более взвешенных трактовок, основанных на разнообразных факторах политического, социального и экономического развития (в частности, таком факторе, как политическая культура). В целом многим работам данного периода был свойственен отход от евроцентризма. Под вопрос был поставлен тезис об эффективности демократизации в странах «третьего мира» с точки зрения реализации целей экономического роста и социально-экономического прогресса в целом.

Представители данного направления выделяли следующие варианты развития событий: —  при приоритете конкуренции элит над участием рядовых граждан формируются наиболее оптимальные предпосылки для последовательной демократизации общества и осуществления реформ; —  в условиях значительного усиления роли конкуренции элит при низкой активности основной массы населения складываются предпосылки установления авторитарных режимов и торможения преобразований; — доминирование политического участия населения над соревнованием элит может способствовать нарастанию охлократических тенденций, что провоцирует ужесточение режима и замедление преобразований; — одновременная минимизация соревновательности элит и политического участия населения ведет к хаосу, дезинтеграции социума и политической системы, что также способствует установлению диктатуры.

Третий этап модернизации. Оба эти подхода, как и теории модернизации на первом этапе объединял взгляд на модернизацию не как на спонтанный саморазвивающийся процесс, а как на процесс, инициаторами и проводниками которого выступают, в первую очередь, политические элиты, проводящие соответствующую политику модернизации.

В рамках этой концепции не отрицается универсальность общественного и политического развития. Вместе с тем принцип универсализма сочетается с партикуляризмом, а их органичный синтез рассматривается как залог успеха модернизационного процесса. Модернизация рассматривается как саморазвивающийся процесс, зависящий не только от деятельности политических элит, но и, в первую очередь, от влияния объективных обстоятельств и поведения рядовых членов общества.

10.Дайте определение политической власти, опишите функции,  ресурсы власти.

Власть — это необходимое условие устойчивого развития общество во всех его сферах.

Выделяют власть: политическую, экономическую, духовную семейную и др. Экономическая власть основана на праве и способности собственника каких-либо ресурсов влиять на производство товаров и услуг, духовная — на способности обладателей знаний, идеологии, информации влиять на изменение сознания людей.

Политическая власть — это могущество (полномочие навязывать волю), переданное сообществом социальному институту.

Политическую власть можно подразделить на власть государственную, региональную, местную, партийную, корпоративную, клановую и т. п. Государственная власть обеспечивается государственными институтами (парламентом, правительством, судом, органами правопорядка и др.), а также юридической базой. Иные виды политической власти обеспечиваются соответствующими организациями, законодательством, уставами и инструкциями, традициями и обычаями, общественным мнением.

В процессе господства политическая власть наиболее полно реализует свои функции, т.е. те присущие ей свойства и особенности, благодаря которым она может действовать в обществе и непосредственно способствовать его изменению. Политологи обычно выделяют четыре важнейшие функции:

1. Организаторская функция. Она предназначена для формирования политической системы общества, организации его политической жизни, политических отношений между государством и общественными группами, классами, ассоциациями, партиями и просто гражданами. Можно сказать, что эта функция играет главную роль в деле создания структурной системы в обществе, обеспечивающей господство и руководство.

2. Управления, посредством которого повсеместно и на практике реализуется стратегическая линия субъекта власти. В этой линии отражены социально-экономические и политические интересы стоящих у власти сил. Управление предполагает принятие современных конкретных управленческих решений, внесение корректировки в процессе реализации власти.

3. Функция контроля ведает обеспечением соблюдения в обществе норм и правил правления власти, особенно по линии господства. Для выполнения этой функции создаются специальные контрольные органы: контрольная палата, прокуратура, ревизионные структуры и др.

4. Воспитательная функция нацелена на создание авторитета власти, на воспитание у граждан сознательного законопослушания. Она призвана формировать у субъектов власти умение и энергичное осуществление волевого воздействия, а у объектов – постоянную готовность и способность подчиняться.

Ресурсы власти – это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта.

Одну из наиболее распространенных в западной политологии классификаций ресурсов власти предложил американский социолог итальянского происхождения, последователь Макса Вебера Амитай Вернер Этциони. Он предложил выделять три группы ресурсов:

— утилитарные;

— принудительные;

— нормативные.

Утилитарные ресурсы – это материальные и социальные блага, связанные с повседневными интересами людей. С их помощью власть, особенно государственная, может «покупать» не только отдельных политиков, но и целые слои населения.

Принудительные ресурсы – это меры административного наказания, судебного преследования, силового принуждения. Они используются обычно в тех случаях, когда не срабатывают ресурсы утилитарные. Например, судебное преследование участников забастовки, не побоявшихся экономических санкций.

Нормативные ресурсы включают средства воздействия на сознание человека, на формирование его убеждений, ценностных установок, на мотивацию его поведения. Они призваны убедить подчиненных в общности интересов граждан и власти, обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований.

11.Назовите свойства политики.

Наиболее важным свойством политики, отмечаемым всеми исследователями, является свойство инклюзивности, т. е. способности проникать во все сферы общества, воздействовать на все социально—политические и экономические институты и процессы, на каждого члена общества. С помощью именно этого свойства политика интегрирует общество, объединяя и направляя его на достижение общественно значимых целей; с помощью этого свойства политика способствует участию граждан в политической жизни (ведь неучастие — тоже форма или частный случай участия в политике), с помощью этого свойства политика расширяет и видоизменяет свою сферу, включая или исключая из решения тех или иных проблем отдельные социальные группы и слои общества.

Не менее значимым свойством политики является ее неравновесность. Политическая сфера представляет собой поле борьбы разнородных политических сил, представляющих различные социальные идеалы и интересы. В каждый момент борьбы каждая из этих сил стремится нарушить равновесие в свою пользу. Так как силы не только разнородны, но и разнонаправленны, то равновесие постоянно колеблется. Такое колебание результирующей силы политики около положения равновесия и означает ее свойство неравновесности.

Венчурный характер политики означает наличие у этого вида деятельности довольно больших рисков. Политические программы обычно составляются на пределе возможных обещаний. Некоторые популистские партии предлагают обществу программы даже сверх этого предела. В стабильных демократиях избиратели довольно быстро определяют, какие программы являются невыполнимыми, и они не получают значительного числа голосов. Но даже реалистические и сбалансированные программы выполнить полностью непросто ввиду определенной хаотичности и стихийности рыночной экономики, непредсказуемости симпатий и антипатий избирателей к тому или иному лидеру: ведь его избирали, когда он раздавал обещания, а оценивают по результатам деятельности. Отсюда риски не выполнить программу или стать непопулярным у политиков выше, чем во многих других видах деятельности.

Временные (темпоральные) свойства политики. Эти свойства проявляются, во—первых, в том, что профессиональные политики существуют в предельно «сжатом» временном режиме, когда дни и даже вечера расписаны по минутам и почти нет возможности снять напряжение. Маргарет Тэтчер, будучи лидером консервативной партии и премьер—министром Великобритании, например, приучила себя спать четыре часа в сутки. Политика в период предвыборных кампаний сродни спорту, а избиратели порой чувствуют себя болельщиками, и время для них летит незаметно. В другие периоды политического цикла политическое время замедляет свой бег.

Статические и динамические свойства политики. К статическим свойствам политики следует отнести ее неизменные или слабо изменяющиеся во времени характеристики, такие как свойства национального характера, конституционные установления, политическая система, характеристики политической культуры.

Динамические свойства политики включают в себя характеристики избирательных кампаний, политических режимов, политических призывов и лозунгов, политических эмоций по поводу тех или иных быстропроходящих политических процессов.

12.Опишите особенности и условия формирования гражданского общества

Гражданское общество - необходимый и рациональный способ социального существования людей, основанный на разуме, свободе, праве и демократии.

Отсутствие гражданского общества исключает демократический порядок экономической и политической жизни. В условиях гражданского общества создается реальная возможность для самореализации личности и человеческих коллективов и тем самым устанавливается оптимальная мера вмешательства в экономический, социальный и духовный процесс, воплощается большая часть прав и свобод человека. Вот почему его отношения и институты в современных государствах пользуются поддержкой и защитой закона.

На наш взгляд, формирование такого общества возможно, когда этот процесс будет введен в рамки Основного Закона государства, т.е. Конституции. Это даст ему опору, его структуры будут надежно защищены от произвола чиновников или капризов местных властей. Сегодня такого раздела в нашей Конституции нет, но жизнь, видимо, будет подталкивать к его созданию. И тогда общество реально перейдет от жесткого контроля со стороны власти к действенному общественному договору между личностью, обществом и государством. Человек, его права и свободы закрепляются как высшая ценность; общество (самоорганизованный народ) - как подлинный носитель суверенитета и единственный источник государственной власти; государство - как агент личности и общества, правомочный решать лишь те вопросы, которые за ним закреплены Конституцией.

Три начала формируют гражданское общество: коллектив, индивид, власть.

Гражданское общество охватывает социально-экономические отношения и институты (собственность, труд, предпринимательство), организацию и деятельность общественных объединений, политических партий, профсоюзов, творческих ассоциаций, религиозных общин и т.п., сферу воспитания, образования, науки и культуры, семью - первичную естественную основу человеческого общежития, систему средств массовой информации.

Одной из особенностей гражданского общества является его динамика, непрерывное движение. Конституция призвана обеспечивать эту динамику, почти по Руссо - как движение к гражданственности, естественности (разумности) и цивилизованности, что в переводе на наши уровни означает формирование развитой личности, совершенных гражданских отношений, рациональной цивилизованной власти. Концепция гражданского общества из философской превращается в политико-правовую и даже прикладную.

Основы отношений гражданского общества и государства:

1) гарантии влияния со стороны членов и институтов гражданского общества на государственную власть и на политическую организацию общества;

2) гарантии невмешательства государства в частную жизнь, неприкосновенности человеческого достоинства, жилища, права на свободу и личную неприкосновенность, гарантии экономической свободы каждого, невмешательства в законную деятельность общественных и религиозных объединений, гарантии свободы воспитания, образования, науки, культуры, массовой информации, обеспечение самостоятельности местного самоуправления; гарантии от вмешательства в законную деятельность местного самоуправления, политического и идеологического многообразия, многопартийности, свободного участия граждан в политической жизни;

3) обязательство государства обеспечивать социально-экономическую безопасность граждан, включая права на труд, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, социальную защиту, на жилище, образование, участие в культурной жизни.

Условия жизнедеятельности гражданского общества:

- все его члены должны обладать конкретной собственностью, правом использовать ее и распоряжаться ею по своему усмотрению. Так, фундаментом может стать приватизация, которая приведет к созданию независимых от государства самоорганизующихся структур малого и среднего бизнеса;

- наличие развитой и богатой социальной структуры, отражающей разнообразие интересов различных групп и слоев. Жизнь подтвердила, что бедность, неразвитость социальной структуры всегда служили питательной средой для диктаторских режимов.

13.Дайте определение понятий «элита», «политическая элита».

Элита — это:

лица, получившие наивысший индекс в области их деятельности (В.Парето).

наиболее активные в политическом отношении люди, ориентированные на власть (Г.Моска)

лица, пользующиеся в обществе наибольшим престижем, богатством, статусом (Г.Лассуэлл)

люди, обладающие интеллектуальным и моральным превосходством над массой безотносительно к своему статусу (Л.Боден)

люди, обладающие наивысшим чувством ответственности (Х.Ортега-и-Гассет)

творческое меньшинство, противостоящее нетворческому большинству (А.Тойнби) и др.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА - внутренне сплоченная, составляющая меньшинство социальная общность, выступающая субъектом подготовки и принятия важнейших стратегических решений в сфере политики и обладающая необходимым для этого ресурсным потенциалом. Ее характеризует близость установок, стереотипов и норм поведения, единство (зачастую, относительное) разделяемых ценностей, а также причастность к власти (независимо от способа и условий ее обретения). Используемые политической элитой ресурсы как правило многообразны и не обязательно имеют характер политических. Для характеристики ресурсного потенциала политических элит эффективно использование концепции многомерного социального пространства П. Бурдье. Важнейшей характеристикой П.э. является способ легитимации власти, обуславливающий механизмы выработки и принятия политических решений, а также трансляции принятых решений на уровень массового сознания и поведения.Функции политической элиты. На первом месте стоит стратегическая функция. Ее содержание заключается в разработке стратегии и тактики развития общества, определении политической программы действий. Коммуникативная функция предусматривает эффективное представление, выражение и отражение в политических программах интересов и потребностей различных социальных групп и слоев населения и реализацию их в практических действиях. Организаторская функция. Политическая элита во все времена сталкивалась и будет сталкиваться с необходимостью организовывать массы. Среди потенциальных политических элит наиболее эффективными будут те, которые в большей мере способны обеспечить поддержку своих программ массами. Эта функция предусматривает осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь. Интегративная функция состоит в укреплении стабильности общества, устойчивости его политических и экономических систем, в недопущении конфликтов, непримиримых антагонизмов, острых противоречий, деформации полит структур. Важными содержательными элементами этой функции являются: сплочение различных слоев населения, гармонизация их социальных интересов, достижение консенсуса, сотрудничества и тесного политического взаимодействия всех сил в обществе.

14.Опишите формы государственного устройства и формы правления.

Государство — политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом.

Государство и право неразрывно связаны. Изучение государства и права следует начинать с происхождения государства. Возникновению государства предшествовал первобытно-общинный строй, при котором основой производственных отношений была общественная собственность на средства производства. Переход от самоуправления первобытного общества к государственному управлению длился столетиями; в различных исторических регионах распад первобытно-общинного строя и появление государства происходили по-разному в зависимости от исторических условий.

Известно несколько исторических типов государства и права — рабовладельческий, феодальный, буржуазный. Государство одного и того же типа может иметь разные формы устройства, правления, политического режима.

Форма государства указывает, как организованы государство и право, как они функционируют, и включает следующие элементы:

форма правления — определяет кому принадлежит власть;

форма государственного устройства — определяет соотношения государства в целом и его отдельных частей;

политический режим — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления.

Под формой правления понимается организация высших органов государственной власти (порядок их образования, взаимоотношений, степень участия народных масс в их формировании и деятельности). При одном и том же типе государства могут быть разнообразные формы правления.

Основными формами правления являются монархия и республика.

Монархия — форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу (монарху) и передаётся по наследству;

Республика — при которой источник власти — народное большинство; высшие органы власти избираются гражданами на определенный срок.

Монархия может быть:

абсолютная (всевластие главы государства);

конституционная (полномочия монарха ограничены конституцией).

Республика может быть:

парламентская (президент — глава государства; правительство ответственно только перед парламентом);

президентская (президент — глава государства; правительство ответственно перед президентом);

Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.

По форме государственного устройства государства делят на:

Унитарные

Федеративные

Конфедерации

Ранее существовали и иные формы государственного устройства (империи, протектораты).

Унитарные государства — это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.

Федеративные государства — это союзные государства, складывающиеся из ряда государственных образований (штатов, кантонов, земель, республик).

Конфедерация — временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.

15.Назовите основные варианты типологии политического лидерства.

 В политологии существуют различные классификации политического лидерства.  Одна из первых типологий основана на определении корней лидерства. Она восходит к учению М.Вебера о способах легитимации власти. В соответствии с этими способами выделяются три типа лидерства.  1. Традиционное (вожди племен, монархи). Опирается на обычаи и традиции. Характерно в основном для доиндустриального общества.  2. Рационально-легальное, которое легитимируется законом. В современных условиях основной путь обретения лидером политической власти - всеобщие выборы.  3. Харизматическое, основывающееся на вере в выдающиеся качества и способности руководителей.  М.Вебер особенное значение придавал харизматическому лидерству. Он оценивал лидеров этого типа в качестве важнейшего двигателя обновления общества в кризисные и переходные периоды, когда властные институты не в состоянии адекватно реагировать на изменяющиеся условия и принимать нестандартные решения. В относительно же спокойные периоды, по мнению М.Вебера, для общества предпочтительнее рационально-легальное лидерство, оберегающее исторические традиции и позволяющее осуществить необходимые реформы.  Опыт свидетельствует о том, что «неподтвержденная харизма», ухудшение социально-экономической ситуации могут привести к смене массовых настроений на иные, в том числе противоположные. Безоговорочная поддержка лидера-харизматика может уступить место индифферентности по отношению к нему, недоверию и даже неприятию, чреватому социальными катаклизмами.  В целом же в истории многих государств наблюдается определенная последовательность в смене типов политического лидерства. Вождь-основатель (харизматик) сменяется традиционным лидером-охранителем, который в свою очередь уступает место реформатору-законодателю.  В зависимости от целей, которые ставят лидеры, и оказываемого ими воздействия на общество американский политолог Р.Таккер выделил три типа лидеров - консерваторы, реформаторы и революционеры.  Консерваторы стремятся к сохранению статус-кво общества. Реформаторы заинтересованы в постепенном совершенствовании общественного устройства, прежде всего властных структур. Революционеры ставят своей задачей переход к принципиально иной общественной системе.  В зависимости от технологии выработки и принятия решений, методов управления обществом в политологии выделяются два политических стиля лидерства - демократическое и авторитарное.  Демократическое лидерство предполагает коллегиальность принятия решений, акцент на побуждающих, а не принуждающих методах управления.  Авторитарное лидерство предполагает монопольную власть лидера, единоличное определение им целей и способов их достижения, акцент на административных методах управления.  При очевидной предпочтительности демократического стиля лидерства оно не всегда является оптимальным. В чрезвычайных обстоятельствах преимуществами обладает авторитарный стиль. Авторитаризм может трансформироваться в эффективную демократию, как это произошло в Испании и в Чили.

Возможна типология политического лидерства на основе комплекса факторов: а) качества самого лидера; б) свойства его приверженцев; в) взаимосвязь между лидером и приверженцами и т) ситуация, в которой осуществляется лидерство.  Исходя из этих факторов, выделяют четыре собирательных типа лидеров.  1. «Знаменосец». Обладает собственным видением реалий и перспектив, способен определять цели и способы их достижения, воздействовать на сторонников.  2. «Служитель». Выступает в роли выразителя интересов своих приверженцев, руководствуется их желаниями и действует от их имени.  3. «Торговец». Способен убедить людей в привлекательности своих идей и планов, заставить их «купить» эти идеи и планы.  4. «Пожарный». Способен откликнуться на актуальные проблемы и насущные требования момента, адекватно реагировать на них.

16. Дайте определение понятия «легитимность власти». Соотнесите с понятием «легальность власти».

На основании учения М. Вебера о легитимных типах господства можно дать следующее определение легитимности власти.

Положение, при котором люди считают себя должными подчиняться, а власть считают имеющей право приказывать, называется легитимностью власти.

Другими словами, легитимность власти – это

а) признание власти населением;

б) принятие власти как правомерной и справедливой;

в) наличие у власти авторитета в глазах населения.

Термин «легитимность» иногда переводят с французского как «законность» власти. Это неверно. Для определения законности власти во французском языке сеть другой термин – легальность власти.

Легальность власти означает, что

а) власть имеет законное происхождение;

б) власть осуществляется посредством закона (а не путем произвола, насилия и т.п.);

в) власть сама подчиняется закону.

Отсюда видно, что легитимность и легальность власти – это близкие, но не тождественные понятия.

Легитимность – это этическая, оценочная характеристика власти (существующая власть является хорошей или плохой, справедливой или несправедливой, честной или нечестной и т.п.).

Легальность же – это юридическая и потому этически нейтральная характеристика власти.

Различие двух указанных характеристик власти выражается также в том, что легальная власть может на определенном этапе стать нелегитимной в глазах населения. В этой связи в западной политологии разработан такой показатель, как порог легитимности власти. Он определяется по результатам социологических опросов и составляет 30% населения. Это означает, что если по результатам социологических опросов больше 30% населения выражает доверие существующей власти, она считается легитимной; если же по результатам социологических опросов доверие существующей власти выражает меньше 30% населения, она считается нелегитимной. Поскольку общественное мнение в странах западной демократии рассматривается как один из политических институтов общества, то политик с рейтингом меньше 30%, как правило, уходит в отставку. Претенденты на должность президента США накануне выборов имеют рейтинг, значительно превышающий 50% (порядка 60-70%) и постоянно следят за тем, чтобы в течение их президентства он оставался достаточно высоким, т.е. не опускался ниже отметки в 50%.

Для понимания различия указанных характеристик власти представляется важным введение еще одного понятия – подчинение власти.

Подчинение власти – это юридический акт, он означает, что я не нарушаю закон. А вот подчиняюсь я, признавая или не признавая существующую власть – это уже этическая, оценочная характеристика власти. Другими словами, не всякое мое подчинение власти означает признание этой власти, или – люди подчиняются не только легитимной власти.

Когда власть становится нелигитимной в глазах населения, возрастает вероятность противодействия этой власти. Одной из распространенных в демократической практике форм сопротивления власти, выражения ей своего недоверия являются акции гражданского неповиновения как средство ненасильственной борьбы. Об эффективности этого средства свидетельствует, например, обретение в 1950 году Индией независимости в результате массовых кампаний неповиновения колониальным британским властям.

17.Опишите основные парадигимы политики.

Политология, как и другие социальные науки, относится к разряду полипарадигматических дисциплин, т. е.допускает сосуществование различных концептуальных подходов к исследованию политики, которые поддерживают соответствующие группы и школы.

Парадигма (от греч PARADEIGMA -. Пример, образец) - теория (или модель постановки проблем), принятая в качестве образца решения исследовательских задач.

Понятие «парадигма» введено в науковедение американским историком науки Т. Куном в 60-е гг. нашего столетия.Покуновской концепции, парадигма задает направленность исследованию политики, в русле которой исследователь, опираясь на те или иные традиции, политические теории и идеи, осуществляет решение конкретной проблемы.

Логическая модель развития научного познания политики, по Куну, представляет собой процесс последовательной смены парадигм: накопление фактов, противоречащих принятой парадигме, выдвижение новых конкурирующих теорий, которые ведут между собой борьбу за лидерство, заканчивающуюся победой одной из них - новой парадигмы. Таким образом, можно сказать, что история политологии - это история постоянного обновления и обогащения парадигм.

Основные парадигмы политологии. С высот сегодняшнего дня выделяют следующие основные парадигмы политологии.1) Теологическая парадигма.В основе теологической парадигмы источником государственно власти лежат божественные начала. Сторонники этой парадигмы видят истоки власти в Божественной воле и святых писаниях.2) Натуралистическая парадигма.Данная парадигма рассматривает человека как часть природы и объясняет всю суть политики исходя из природных факторов среды, географические, климатические факторы и др.3) Геополитическая парадигма.Геополитическая парадигма подразумевает географическое влияние среды на политическую ситему. Еще даже в сочинениях Платона имеются указания на влияние географического положения на политику и общество в целом.4) Биополитическая парадигма.В основе этой парадигмы лежит принцип поведения человека, реакций на набор фиксируемых стимулов.5) Психологизаторская парадигма.Суть такой парадигмы заключается в попытках объяснить политическое поведение только лишь психологическими качествами индивида, или группы индивидов.6) Социальная парадигма.Социальная парадигма предполагает зависимость политики от уровня экономического развития страны, культурных традиций и т. д. Она объединяет разнообразные теории.Итак, рассмотренные нами основные подходы к описанию и сущности политики показывают сложность и многоплановость мира политической жизни. Современное развитие общества характеризуется все более усиливающейся взаимозависимостью политического, экономического, правового, культурного и других сфер, что показывает: в рамках одной парадигмы невозможно в полной мере объяснить мир политической жизни

18. Назовите виды (разновидности) политики.

ПОЛИТИКА происходит от греч. polis - город- государство и

прилагательного от него - politikos: все, что связано с городом, -

государство, гражданин и пр. - организационная и регулятивно-контрольная

сфера общества, основная в системе других таких же сфер: экономической,

идеологической, правовой, культурной, религиозной. Термин Политика получил

распространение под влиянием трактата Аристотеля о государстве, правлении

и правительстве, названного им "Политика". Вплоть до кон. XIX в.

Политика традиционно рассматривалась как учение о государстве, т.е.

власти институционального, государственного уровня. Однако уже в Новое

время развитие политической мысли и представлений о государстве привело к

выделению наук о государстве и их обособлению от политической

философии и политической науки.

По сферам жизни общества можно выделить следующие виды политики:

• экономическая — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в экономической сфере; • социальная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами по поводу их места в обществе; • национальная — регулирование отношений между нациями, национальными группами; • культурная — регулирование отношений между гражданами, социальными группами в духовной жизни; • государственно-административная — регулирование отношений во властно-политической сфере, политика государственно-административного строительства;

по уровням: • местная — регулирование вопросов местного значения, связанных с развитием муниципального объединения (села, города, района); • региональная — регулирование вопросов, связанных с развитием региона (субъекта федерации); • общегосударственная — регулирование вопросов, связанных с развитием общества в целом; • международная — регулирование отношений между государствами, группами государств на международной арене; • мировая (глобальный уровень) — регулирование вопросов, связанных с решением глобальных проблем современности;

по объему: • стратегическая (долгосрочная) — выбор наиболее значимых приоритетов развития общества, стратегических долговременных целей, определение путей и способов их достижения, генерального курса; • тактическая (краткосрочная, текущая) — решение текущих вопросов, выработка и реализация оперативных решений; по функциям государства (по области распространения): • внутренняя политика — регулирование отношений между гражданами и социальными группами в различных сферах внутри государства; • внешняя политика — регулирование отношений между государствами, группами государств и другими субъектами международных отношений на международной арене.

В пределах каждого из названных направлений можно выделить подвиды политики. Например, в рамках экономической политики различают: промышленную, денежную, налоговую, инвестиционную, ценовую, таможенную политику и др. Возможна классификация политики и по другим критериям.

19. Опишите современные государства, в деятельности которых можно отметить наличие сущностных признаков тоталитарного режима.

Тоталитаризм (от лат. totalis — весь, целый, полный; лат. totalitas — цельность, полнота) — политический режим, стремящийся к полному (тотальному) контролю государства над всеми аспектами жизни общества и человека.

Тоталитаризм с точки зрения политологии — форма отношения общества и власти, при которой политическая власть берёт под полный (тотальный) контроль общество, полностью контролируя все аспекты жизни человека. Проявления оппозиции в любой форме жестоко и беспощадно подавляются или пресекаются государством. Также важной особенностью тоталитаризма является создание иллюзии полного одобрения народом действий этой власти

Совершенно не корректно применять понятие тоталитаризм для деспотичных режимов до 20 века. Ибо тоталитаризм не является тем же, что и тирания. Тоталитаризм предполагает при раскрытии понятия наличие признаков нацистской Германии, сталинского СССР и Италиии Муссолини (именно в Италии в начале 20 века этот термин был введён и популяризован). Следовательно, тоталитаризм предполагает объединяющую идею, построенную на рациональных (не моральных, духовных и прочее) постоянных. Практическое осуществление абсолютного контроля государства над всей общественной жизнью и производством стало возможным только в 20 веке благодаря экономическому развитию, распространению телекоммуникационных технологий и появлению эффективных методов манипуляции обществом. Поэтому, совершенно неверно называть деспотии до 20 века тоталитарными. Ибо эти деспотии не являются сутью тоталитаризма. Не будем ещё и забывать, что понятие "тоталитаризм" имеет только чисто эмпирическое определение, списанное со схожих признаков вышеуказанных нацисткой ГЕрмании и сталинского СССР. Тоталитарные страны: КНДР до середины 1990-х, Маоистский Китай, Сталинский СССР, Кампучия Пол Пота, Ирак до конца 1990х и т.д. Тоталитаризм - этап в развитии многих государств, обычно эта система способ эффективной промышленной модернизации в "доинформационную" эру.феномен тоталитаризма характерен именно для 20 века и связан прежде всего с опытом нацистской Германии, СССР и фашистской Италии. Связано это именно с тем, что первая половина 20 века это рассвет так называемых "массовых партий".

Традиционно считается, что тоталитаризм - это там, где гос-во вмешивается в частную жизнь граждан, контролирует их умонастроения. Где есть какая-то господствующая идеология, нелояльность к которой является преступлением. КНДР - однозначно тоталитарное государство. И Куба тоже, хотя там тоталитаризм достаточно мягкий, хотя Комитеты защиты революции продолжают делать свое черное дело. Современный Китай, похоже, где-то на грани между мягким тоталитаризмом и жестким авторитаризмом. Идеологический контроль со стороны государства присутствует, но страна движется по пути ослабления этого контроля. по моему мнению, в Иране и исламских монархиях арабского мира тоже присутствуют тоталитарные черты

20. Дайте характеристику теории разделения властей.

Разделение власти одно из принципиальных условий и основной механизм функционирования всех видов политической и неполитической власти.

Разделение власти возникает из свойства власти быть отношениями между субъектами (первым, или активным), от которого исходит волевой импульс, побуждение к действию, и субъектом (вторым, или пассивным), который воспринимает этот импульс и осуществляет побуждение, становится носителем власти, её исполнителем. Эта простейшая структура разделения и передачи власти обычно усложняется, особенно в институциональном политическом (а также неполитическом экономическом, правовом, идеологическом) процессе, когда второй субъект передаёт волевой импульс следующему субъекту и т.д. вплоть до конечного исполнителя (процесс, получивший наименование командования, или распоряжения и составляющий сущность власти).

Таким образом, понятие разделение власти достаточно широкое и не отделимо от понятия власти и принимает при этом самые различные формы выражения. Развил до современного понимания теорию разделения властей французский мыслитель Ш.-Л. Монтескье (1689-1755). Еще в 1721 году в своих “Персидских письмах” он в сатирической форме осуждал неограниченную монархию во Франции и писал о необходимости ее ограничения. В 1748 году Ш.-Л. Монтескье публикует свой знаменитый труд “О духе законов” (работа над которым шла около 20 лет), в которой помимо критики абсолютизма он противопоставляет ему республиканское государственное устройство с разделением властей.

Он делит власть на три ветви: законодательная, исполнительная, судебная. По теории Монтескье все три власти должны были, уравновешивая друг-друга, не дать осуществлять бесконтрольные действия в рамках своей компетенции. “Что бы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг-друга”. Монтескье считает недопустимым объединением хотя бы двух ветвей власти в одни руках (Дж. Локк считал, что в обязательном порядке отделена должна быть только законодательная власть). “Если власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, т.к. можно опасаться, что монарх или сенат будет создавать тиранические законы для того, чтобы так же тиранически применять их”. “Не будет свободы..., если судебная не отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получает возможность стать угнетателем”. Если же произойдет соединение трех ветвей власти, то, как считает Монтескье, неизбежно установление жесточайшего деспотизма и полная гибель свободы.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1)Принцип разделения властей может быть присущ только демократическому государству, ни в рабовладельческом, ни в феодальном государстве он невозможен, так как сам принцип подразумевает наличие экономически свободного собственника основного представителя общества, обладающего и политическими правами.

2)Для фактического осуществления этого принципа необходимы определённые объективные условия достаточная степень развития производительных сил и отношений, а также субъективные уровень политического сознания общества.

3)Теория права предлагает разные варианты механизма действия принципа разделения властей.

21. Охарактеризуйте процесс институционализации политической партии.

Развитие любого политического режима всегда связано с трансформациями правовой системы, которые происходят на всех ее уровнях. Причем указанная связь имеет все признаки взаимной детерминации, поскольку как право определяет, применены ли в государстве средства и методы реализации политической власти, так и публичная власть влияет на формирование и изменения правовой системы. Впрочем, выделяя такой специфический этап в развитии политического режима как его институционализация, следует отметить, что он всегда сочетает в себе два аспекта: собственно политический и правовой.

ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ - процесс превращения политических партий из обычной ассоциации граждан в полноценный конституционно-правовой институт. И.п.п. проявляется в двух взаимосвязанных процессах: в конституционализации, т.е. включении в конституции основных принципов статуса политических партий, и законодательной институционализации, в результате которой правовое положение партий получает дальнейшее регулирование в законе.

Процесс институционализации партий способствовал повышению их роли и значения в политической системе общества. Институционализация политических партий определяется как «процесс, С помощью которого эти организации и про исходящие в них процессы приобретают ценность и стабильность». В качестве основных средств

Партия как субъект политического процесса и институт общества 137 институционализации деятельности политических партий выступают, прежде всего, нормативно-правовые акты, начиная от конституций развитых стран и кончая решениями местных административных органов. В большинстве государств институционализация политических партий проходила в различных формах, например, в рамках конституционного законодательства (ФРГ, Италия, Франция, Греция, Португалия, Испания, Никарагуа, Бразилия и др.), законов о финансировании деятельности партий (Австрия, Швеция, Финляндия, Япония и др.), избирательного законодательства (США, Мексика и др.), судебного решения (в США обретение партиями своего статуса произошло с помощью решений Верховного суда) и др.

Среди основных направлений процесса институционализации функционирования партий можно выделить следующие: регламентацию их структуры и внутриорганизационной деятельности, закрепление функций политических партий, фиксацию их основных целей и задач, регулирование процесса отбора и прохождения партийных кандидатов, установление порядка (процедуры) участия партий в избирательных кампаниях, регулирование финансовых аспектов деятельности политических партий и др.

В большинстве стран (за исключением Никарагуа) предварительного разрешения со стороны государства на создание партий не требуется, вместе с тем, для официальной легализации они должны отвечать четко зафиксированным формальным и материальным требованиям.

Формальные требования включают наличие собственного наименования, эмблемы. Законодательство практически всех государств предписывает, чтобы наименование новой партии отличалось от уже существующих, чтобы в названиях, а также в эмблемах не было сходных с государственными и религиозными символами.

22. Дайте отличия  партиципаторной демократии от элитарной модели демократии.

Современные концепции демократии, во многом наследующие классические теории, стараются, при этом ответить на целый ряд вопросов, касающихся не только отдельного гражданина, но и политической системы в целом.

Свою лепту в развитие современной демократической теории вложили и сторонники модели партиципаторной демократии (К. Пейтман, К. Макферсон, Дж. Циммерман и др.), отстаивавшие необходимость активного участия граждан в обсуждении и принятии государственных решений. Основу для существования демократии как политического режима, они видели именно в механизме гражданского участия, наследуя тем самым классическую концепцию развивающей демократии.Согласно теории, в основе становления партиципаторной демократии лежит общество, базирующееся на индивидуальной свободе, равном праве на саморазвитие и активной причастности граждан к управлению (фактически – гражданское самоуправление). Существование такого общества и осознание гражданами необходимости участвовать в политической жизни защищают эту систему от возможной концентрации власти и являются фактором саморазвития гражданина.

Механизмы партиципаторной демократии выражаются в следующем – гражданская инициатива, референдум, отзыв (досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица). Таким образом, создается система наивысшей ответственности лидеров перед рядовыми членами общества, механизм прямого управления граждан социальными и политическими институтами.Данная модель практически не реализуема и фактически не реализована ни в одном из современных демократических государств.

Практически антиподом партиципаторной является элитарная демократия. С точки зрения сторонников данной модели (Й. Шумпетер, К. Полани, Ф. Хайек, Дж. Бернхейм) демократия представляет собой, скорее, не народовластие, а возможность народа самому избирать себе правителей. Сторонники этой модели в своих рассуждениях исходили из того, что основная масса граждан некомпетентны, не обладают достаточными познаниями и плохо информированы, поэтому именно элиты, как образованное правящее меньшинство, берут на себя ответственность за управление государством. Причем, рост гражданского участия, в элитарной модели, приводит к дестабилизации и малой эффективности системы управления. Участие граждан в политических процессах сводится к возможности выбора элиты, которая максимально отвечает общественному «спросу» и в результате всенародных выборов становится правящей. Народный выбор, заставляет элиту ощущать ответственность за жизнедеятельность государства и адекватно реагировать на общественные запросы.

Основой элитарной демократии является персонификация политических ожиданий и усиление политической роли лидеров, которые, олицетворяя элиту, принимают участие в избирательной конкуренции. Граждане подключаются к политическим процессам только в период выборов, признавая за элитой право на принятие государственных решений самостоятельно. Таким образом, элитарная модель демократии снимает с граждан ответственность за принятие политических решений и возлагает ее на лидеров (представителей политических элит), имеющих достаточную компетенцию и хорошо информированных. В идеале, при функционировании этой модели, граждане, минимально участвуя в политическом процессе, получают максимальную отдачу – элиты заботятся о принятии адекватных государственных решений.

Однако элитарная модель грешит существенными недостатками. Открытыми остаются не столько вопросы соответствия ее демократическим принципам, сколько сама возможность для граждан после первых же выборов жить в демократическом государстве и дальше. Ведь адекватным ответом на рост политической активности граждан станет милитаризация общества и усиление роли силовых структур, призванных, как раз, не допустить дестабилизации работы государства. Неоднозначным видится и возможность существования гражданского общества, открытой деятельности негосударственных общественных организаций и партий. И главное, в такой системе отсутствуют механизмы гражданского контроля над деятельностью властных институтов и даже в случае конкуренции элит, ничто не сможет заставить лидеров действовать сообразно с интересами всего общества, контролируя все механизмы государственного принуждения.

23. Опишите организационную структуру и деятельность ООН.

Организация объединенных наций — является самой крупноймеждународной межправительственной организацией — универсальной по кругу рассматриваемых проблем и всемирной по территориальному охвату.

Название было предложено во время Второй мировой войны президентом США Франклином Д. Рузвельтом. Созданная 50 странами 24 октября 1945 г., ООН к 2005 г. объединила 191 страну.

В соответствии с Уставом ООН ее основными целями являются:

поддержание международного мира и безопасности;

развитие дружественных отношений между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов;

осуществление сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и соблюдение прав человека;

согласование действий наций в достижении общих целей.

Основные принципы деятельности ООН: суверенное равенство всех членов, добросовестность выполнения принятых обязательств, мирное разрешение международных споров, воздержание от угрозы силой. Устав ООН не дает права на вмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию отдельного государства.

Система ООН имеет сложную организационную структуру:

Главные органы ООН (собственно ООН).

Программы и органы ООН.

Специализированные учреждения и другие самостоятельные организации в рамках системы ООН.

Другие организации, комитеты и родственные органы.

Организации, не входящие в систему ООН, но связанные с ней соглашениями о сотрудничестве.

Органы ОНН

Уставом учреждены шесть главных органов Организации Объединенных Наций: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по опеке, Международный суд, Секретариат.

Генеральная Ассамблея (ГА) является главным совещательным органом ООН. Она состоит из представителей всех стран-членов, имеющих по одному голосу. Решения по вопросам мира и безопасности, приему новых членов, проблемам бюджета принимаются двумя третями голосов. Для других вопросов достаточно простого большинства голосов. Совет Безопасности (Совбез) отвечает за поддержание международного мира. Он осуществляет расследование и рекомендует методы урегулирования споров, в том числе призывает членов ООН к применению экономических санкций для предупреждения агрессии; предпринимает военные действия против агрессора; планирует регулирование вооружений; рекомендует принятие новых членов; осуществляет опеку в стратегических районах.

Экономический и Социальный Совет координирует Соответствующие вопросы и специализированные учреждения и институты, известные как «семья» учреждений ООН. Эти органы связаны с ООН специальными соглашениями, представляют доклады Экономическому и Социальному Совету и (или) Генеральной Ассамблее.

Совет по опеке осуществляет наблюдение за подопечными территориями и содействует развитию их самоуправления. Совет состоит из пяти постоянных членов Совбеза. В 1994 г. Совбез прекратил действие Соглашения об опеке, поскольку все 11 первоначально подопечных территорий приобрели политическую независимость или присоединились к соседним государствам.

Международный суд, расположенный в Гааге (Нидерланды), разрешает юридические споры между государствами, являющимися участниками его Статута, в число которых автоматически входят все члены ООН. Частные лица не могут обращаться в Международный суд.

Секретариат ООН имеет наиболее разнообразные функции. Это постоянно действующий орган, осуществляющий весь документооборот, в том числе переводы с одного языка на другой, организации международных конференций, общение с прессой и др. Весь персонал Секретариата имеет статус международных гражданских служащих и дает присягу, обязуясь не исполнять указаний, исходящих от любых государств или организаций, кроме ООН.

Регулярный бюджет ООН, исключая специализированные учреждения и программы ООН, утверждается ГА на двухлетний период. Основным источником средств являются взносы государств-членов, которые рассчитываются исходя из платежеспособности страны, в частности по таким критериям, как доля национального продукта в мировом хозяйстве иваловой внутренний продукт на душу населения страны. Доходная часть бюджета в среднем колеблется около 2,5 млрд. долл. США. Из 13 расходных статей более 50% расходов приходится на Проведение общей политики, руководство и координацию; службу общей поддержки и обеспечения; региональное сотрудничество в целях развития.

24. Раскройте суть национальной безопасности государства.

НБ - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внутренних, внешних и трансграничных угроз, а также устойчивого существования и прогрессивное развитие страны. 

Принципами обеспечения национальной безопасности являются:      1) соблюдение законности при осуществлении деятельности по обеспечению национальной безопасности;      2) приоритет прав и свобод человека и гражданина;      3) оперативное взаимное информирование и согласованность действий сил обеспечения национальной безопасности;      4) единство, взаимосвязь и сбалансированность всех видов национальной безопасности, оперативное изменение их приоритетности в зависимости от развития ситуации;      5) приоритетность предупредительно-профилактических мер при обеспечении национальной безопасности;      6) своевременность и адекватность мер обеспечения национальной безопасности масштабам и характеру нанесенного и (или) потенциального ущерба национальной безопасности;      7) соблюдение баланса интересов человека и гражданина, общества и государства, их взаимная ответственность;      8) контролируемость реализации всей совокупности действий по защите национальной безопасности;      9) интеграция системы обеспечения национальной безопасности с международными системами безопасности;      10) четкое разграничение полномочий государственных органов.Основные объекты НБ:личность - ее права и свободы;общество - материальные и духовные ценности;государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.Субъект обеспечения НБ: государство, обеспечивающие функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти. 

Видами национальной безопасности являются:      1) общественная безопасность – состояние защищенности жизни, здоровья и благополучия граждан, духовно-нравственных ценностей казахстанского общества и системы социального обеспечения от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается целостность общества и его стабильность;      2) военная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства от внешних и внутренних угроз, связанных с применением военной силы или намерением ее применения;      3) политическая безопасность – состояние защищенности основ конституционного строя, деятельности системы государственных органов и порядка государственного управления от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается соблюдение прав и свобод граждан, социальных групп и баланс их интересов, стабильность, целостность и благоприятное международное положение государства;      4) экономическая безопасность – состояние защищенности национальной экономики Республики Казахстан от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается устойчивое ее развитие и экономическая независимость;      5) информационная безопасность – состояние защищенности информационного пространства Республики Казахстан, а также прав и интересов человека и гражданина, общества и государства в информационной сфере от реальных и потенциальных угроз, при котором обеспечивается устойчивое развитие и информационная независимость страны;      6) экологическая безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов и прав человека и гражданина, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду.

25. Проанализируйте международный опыт социальной модернизации.

На доминирующую роль социокультурных факторов указывает исторический опыт и известные модели модернизации.

Теория модернизации возникла в 50-х годах как попытка обобщить опыт хаотичной модернизации стран Европы и Америки с целью передачи его развивающимся государствам Азии, Африки и Латинской Америки. Практический эффект теории, по замыслу ее авторов, должен был состоять в доказательстве возможности сокращения социальных издержек и потрясений в странах, которые воспользуются этим опытом. Однако, несмотря на восхваление создателями теории модернизации как «универсального рецепта» преодоления бедности и отсталости, практическое ее использование в развивающихся странах давало различные результаты. Быстрое развитие Тайваня, Сингапура, Южной Кореи, Чили, Бразилии и некоторых других стран контрастировало с откровенными провалами ее применения в Индокитае, в ряде стран Африки. Эти неудачи, как уже отмечалось, связаны с тем, что переносимые туда западные институты отторгались ценностями незападной культуры.

Достаточность или отсутствие предпосылок модернизации обусловливает характер преобразований (либо одновременное изменение всех сфер общества, либо выборочное, начиная с какой-либо одной), их темп (реформы в сжатые сроки или растянутые во времени), стратегию и тактику модернизацион-ного процесса (преобразования «сверху» сильной властью или снизу, давлением общества, либо смешанный вариант). Исходя из сформулированных критериев, можно выделить несколько моделей модернизации.

Модель классической хаотичной модернизации (страны Западной Европы, США, Австралия). На эволюцию данной модели наложили отпечаток колониализм эпохи свободного предпринимательства, протестантская этика, буржуазные революции, специфические классовые антагонизмы, религиозные войны. Ее можно характеризовать и как органическую модель в силу синхронности и органичности созревания условий и факторов модернизации в виде экономических, социальных, правовых, политических и культурных предпосылок. Одновременность и последовательность модернизации различных структур феодального общества обеспечили органичность зарождения основных структур современного общества.

В экономической сфере раннее разложение феодальных отношений, технический прогресс способствовали быстрому становлению «среднего класса», выступившего наиболее активным субъектом рыночных отношений и социальной базой демократии. Возникали торговые биржи и акционерные кампании, обслуживавшие сложный механизм производства и обмена товаров. Одной из важнейших особенностей экономической модернизации в классической модели является последовательное развитие и правовое закрепление института частной собственности, существовавшего и прежде.

Другую модель модернизации можно обозначить как запаздывающую и неорганичную. Она характерна для Японии, Бразилии, Аргентины, балканских стран, в которых прорыв к модернизации начался значительно позже, примерно на рубеже XVIII - XIX вв Развитие модернизационного процесса отличалось там отсутствием ряда предпосылок, в частности развитого рынка, гражданского общества, правового государства. Власть носила авторитарный характер. Незрелость экономических предпосылок компенсировалась и уравновешивалась чрезмерным влиянием политических факторов.

Генераторами изменений при такой модели модернизации обычно становятся государство, его лидеры, что таит в себе опасность бюрократизации, непоследовательности в осуществлении реформ, перепрыгивания через этапы, возможности возвратного движения.

Доминирование политики в модернизационном процессе стран, проводящих подобные В контексте сформулированных проблем достаточно эффективной показала себя форсированная модель модернизации, использованная в странах Юго-Восточной Азии (Южной Корее, Сингапуре, на Тайване), где преобразования проводились тоталитарными и авторитарными режимами в ограниченные сроки (30 - 35 лет). Политические режимы не только были инициаторами реформ, но и обеспечивали стабильность, правопорядок, предохраняя общество от конфликтов. Вместе с тем опыт по форсированной модели также обнаруживает ряд проблем. Одной из них является необходимость преодоления постоянно возникающего противоречия между рыночной экономической системой и тоталитарным или авторитарным режимами.

Мировой опыт показывает, что экономическому развитию больше способствует авторитаризм. Демократизация без достаточных экономических предпосылок (качества и уровня жизни, обычно измеряемых годовым душевым потреблением валового продукта, по оценкам западных специалистов, в 9 -10 тыс. долл.), социокультурных условий может перерасти в хаос, неуправляемый процесс распада социальной системы. Хотя, вероятно, жесткая взаимосвязь экономического роста и политической стабильности может прослеживаться скорее в слаборазвитых странах, нежели среднеразвитых, а тем более высокоразвитых. При этом возникает опасность перенесения системных свойств авторитарной политической системы на экономику, поскольку функционирование рыночной саморазвивающейся системы, чутко воспринимающей изменения потребностей индивидов, не может поддерживаться жестко централизованной политической системой.

26. Раскройте сущностную характеристику политического плюрализма.

Политический плюрализм — принцип общественно-политического и социального развития, базирующийся на существовании нескольких (или множества) независимых политических знаний. Гарантиями функционирования политического плюрализма являются: существование рыночных отношений, наличие конкуренции, возможность участия народа в управлении государством, децентрализация государственной власти, развитая политическая культура личности и общества.

Назначение политического плюрализма — выявление интересов социальных субъектов через сопоставление взглядов, мнений, идей в атмосфере демократических дискуссий для поиска истины и достижения на ее основе приемлемых, компромиссных решений во имя общих целей, обеспечения единства действий различных политических сил.

Наиболее полно политический плюрализм функционирует в демократической политической системе, предоставляющей всем гражданам, политическим партиям и движениям возможность открыто выражать свои интересы, находить с помощью взаимных компромиссов их рациональный баланс, возможность создания многочисленных независимых центров политического влияния, предотвращающих узурпацию власти сильными общественными группами и даже политическим большинством.

Политический плюрализм наиболее ярко проявляется в двухпартийной или многопартийной системе общества.

Многопартийная система означает, что ни одна из выступающих в парламенте партий не в состоянии самостоятельно править страной. Создается правящая коалиция или правительство, не располагающее большинством в парламенте, вынужденное его получить путем компромисса с другими партиями. Требование создания многопартийной системы вытекает из попыток привести партийную структуру в соответствие с плюралистической общественной структурой. Можно выделить следующие наиболее характерные черты многопартийности: выявление мнений, интересов и их гармонизация; легитимация (узаконение) демократического строя, отвечающего принципу волеизъявления народа; возможность выбора общественных сил, способных реализовать стоящие перед обществом задачи; чередование партий у власти.

27. Охарактеризуйте основные признаки государства как политического института.

Государство как политический институт обладает рядом существенных признаков, которые отличают его от негосударственных политических организаций, оказывающих значительное влияние на общество.

Признаки государства:

I. Публично-политическая (государственная) власть.

Государственная власть - это власть одновременно публичная и политическая. Публичной она является потому, что официально управляет делами всего общества и выступает от имени всего общества в целом при решении вопросов, относящихся к её компетенции. Наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением страны, материализованной в специфических принудительных учреждениях и распространяющейся на всю территорию страны и на всех находящихся там лиц (государство обязательно обладает аппаратом управления и принуждения, ибо публичная власть - это чиновники, армия, полиция, тюрьмы);

2. Суверенитет.

Государство - это организация власти, являющейся суверенной, т. е. верховенствующей внутри страны, независимой во внешнеполитических отношениях. Суверенитет предполагает, что государственная власть является самостоятельной и независимой от какой-либо власти как внутри государства, так и за его пределами.

3. Всеобъемлемость.

Государство- это организация власти, которая является всеобъемлющей. Только государственная власть распространяется на всех лиц (физических, юридических), которые находятся на территории государства. Если суверенитет есть свойство государственной власти, которое указывает на ее силу, то всеобъемлемость - свойство государственной власти, указывающее на масштаб ее действия в обществе. Более широкое понимание "всеобъемлемости" как признака государства предполагает указание на то, что государство - это организация общества в единое целое через институт "гражданства" (подданства), т. е. государство - это всеобъемлющая организация общества.

4. Территория.

Государство - это организация власти, которая властвует на строго определенной территории, т. е. ограниченной части поверхности планеты (суши, моря, воздушного пространства). Территория государства является материальной основой его существования.

5. Народонаселение.

Государство - это организация власти, субъектом и объектом которой является народ, населяющий территорию государства. Государство объединяет людей в единое целое, а принадлежность их к данному государству отражается понятием "гражданство" (подданство). Гражданство (подданство)- это устойчивая правовая связь лица с данным государством, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях.

6. Аппарат управления.

Государство - это организация власти, в составе которой всегда существует аппарат управления, т. е. особый разряд лиц, профессионалов по управлению. В государстве всегда есть управляющие и управляемые. К органам управления относятся правительство, различные министерства, государственные комитеты и т. п.

7. Аппарат принуждения.

Государство - это организация власти, в составе которой всегда действует аппарат принуждения, т. е. отряды вооруженных, специально обученных людей, принудительные учреждения. Они являются силовой основой действенности государственной власти. К числу так называемых "силовых" ведомств государства в первую очередь относятся вооруженные силы, органы охраны общественного порядка, органы государственной безопасности, карательные (пенитенциарные) учреждения. Государству принадлежит монопольное право применять принуждение на своей территории.

8. Издание нормативно-правовых актов. Только государство имеет право издавать нормативно-правовые акты (законы, постановления, указы и т. д.), обязательные для всеобщего исполнения. Нормативно-правовые акты закрепляют правовые (юридические) нормы, в которых выражена общеобязательная государственная воля.Юридические нормы рассчитаны на добровольное их соблюдение. При необходимости проведение их в жизнь обеспечивают специальные юридические органы: налоговые, органы прокуратуры, милиции и др.

9. Налогообложение.

Государство - это организация власти, финансовую основу деятельности которой образуют, в первую очередь,налоги. Налогообложение является монопольным правом государства. Иные поступления в бюджет (казну государства) дают займы (внешние и внутренние), доходы от деятельности государственных предприятий, различные сборы (судебные, таможенные).

28. Дайте различия между парламентской, президентской и президентско-парламентской республикой.

Отличительными чертами парламентской республики являются образование правительства на парламентской основе и его формальная ответственность перед парламентом.

Парламент формирует и поддерживает правительство; издает законы, которые правительство принимает к исполнению; утверждает государственный бюджет; осуществляет контроль над деятельностью правительства и может выразить ему вотум недоверия, что повлечет за собой либо отставку правительства, либо роспуск парламента и проведение досрочных выборов; представляет альтернативные варианты правительственных решений и всего политического курса.

В парламентской республике глава правительства, т. е. премьер-министр, официально не являющийся главой государства, реально является первым лицом в государстве. Президента в парламентской республике выбирает не народ, а парламент, т. е. окончательное решение всегда остается за партией, имеющей наибольшее количество мест в парламенте.

Президент в парламентской республике занимает в политической иерархии страны очень скромное место. Его политический вес практически не зависит от выборов и обычно ограничивается представительскими функциями, частично совпадая с функциями монарха в конституционных монархиях.

Недостаток парламентской республики прежде всего в том, что в правительстве, сформированном на основе партийной воли, каждый министр отстаивал бы интересы своей партии, а когда все партии лоббируют свои интересы, согласия достичь крайне непросто.

Отличительный признак президентской республики состоит в том, что президент одновременно выступает и главой государства, и главой правительства. Он руководит внутренней и внешней политикой, является еще и верховным главнокомандующим вооруженными силами. Президент избирается непосредственно народом и сам назначает правительство, которое ответственно не перед парламентом, а перед ним.

Парламент может ограничивать действия президента с помощью законов и через принятие бюджета. Президент обычно обладает правом отлагательного вето на решения парламента. В результате парламентские фракции стараются добиться финансирования тех статей, которые выгодны им, а правительство старается добиться бездефицитного государственного бюджета и всячески сокращает расходы. В результате деловое обсуждение перерастает в политическую борьбу.

Недостатком президентской республики является то, что президенты зачастую не справляются с задачей обеспечения согласованной деятельности крупных парламентских фракций, и эта проблема особенно ярко проявляется на примерах многопартийной или усеченной двухпартийной системы, приводя к негативному обострению естественного соперничества между ветвями власти.

В отличие от парламентской формы правления, у президентской власти нет готовых решений о путях вывода страны из политического тупика без поддержки президента парламентским большинством. Результатом этого очень часто является полный паралич правительства, особенно в странах, где президентская форма правления сосуществует с многопартийной системой.

Смешанная президентско-парламентская модель стремится избавиться от недостатков президентской и парламентской форм правления путем объединения наиболее сильных сторон обеих. Глава государства в президентско-парламентской республике не обязательно является единоличным носителем исполнительной власти и зачастую делит ее с Правительством, сформированным парламентским большинством.

В последнее время во многих странах мира наблюдается тенденция сокращения полномочий руководителей государств и перехода от президентских республик к президентско-парламентским формам правления. Подобная смена была осуществлена в Сербии, Индонезии, Грузии, Украине. На некоторое сокращение полномочий главы государства пошли во Франции, Южной Корее, Литве.

29. Перечислите политические партии Казахстана: происхождение,  идейные ориентации, электорат.

Партия "Нр Отан"

Председатель - Назарбаев Нурсултан Абишевич. Республиканская политическая партия «НУР ОТАН» была учреждена в январе 1999 года, а 12 февраля того же года зарегистрирована в Министерстве юстиции Республики Казахстан. Численность партии составляет более 900 000 человек. «НУР ОТАН» имеет филиалы во всех областях Казахстана, городах Астане и Алматы. Социальную базу партии составляют работники бюджетных организаций, студенты, научная и творческая интеллигенция, представители малого и среднего бизнеса. Главными целями партия провозглашает активное содействие претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества; повышение жизненного уровня граждан; утверждение социальной справедливости и сохранение стабильности в стране; укрепление межнационального и межконфессионального согласия; воспитание у граждан чувств патриотизма и ответственности за всестороннее и гармоничное развитие Республики Казахстан. В Мажилисе «НУР ОТАН» обладает парламентским большинством. По итогам выборов в Мажилис в 2007 году партия получила 88,41% голосов. От партии «НУР ОТАН» в нижнюю палату Парламента по партийному списку было избрано 98 депутатов.По итогам выборов в Мажилис в 2012 году партия получила 80,99% голосов. От НДП «НУР ОТАН» в нижнюю палату Парламента по партийному списку было избрано 83 депутата.

Демократическая партия Казахстана "АК ЖОЛ"

Председатель партии – ПеруашевАзатТурлыбекулы. Партия зарегистрирована 3 апреля 2002 года. Численность партии составляет 175 862 человек. Цели партии: независимый, процветающий, демократический и свободный Казахстан. Фундаментальные ценности: демократия, независимость, свобода, справедливость. Партия активно участвует в работе согласительных комиссий по выработке рекомендаций по дальнейшей демократизации Казахстана. В Мажилисе третьего созыва партия имела 1 мандат.На выборах в Мажилис в 2007 году партия получила 3,09 % голосов и не прошла в Парламент.На выборах в Мажилис в 2012 году партия получила 7,47 % голосов. От ДПК «АК ЖОЛ» в нижнюю палату Парламента по партийному списку было избрано 8 депутатов. 

Общенациональная социал демократическая партия ОСДП

Председатель: ТуякбайЖармаханАйтбайулы Заместитель председателя: КосановАмиржанСагидрахманович Партия создана 10 сентября 2006 года. Зарегистрирована 25 января 2007 года. Количество членов – 140 000 человек. Партия имеет свои филиалы во всех областях, городах Астана и Алматы. Общенациональная социал-демократическая партия ставит перед собой задачи построения демократического, правового, социального государства, инновационной экономики, осуществления новой гуманитарной политики. Партия последовательно работает над воплощением в политической практике Казахстана ценностей мирового социал-демократического движения, принципов Свободы, Справедливости, Солидарности. На выборах в Мажилис в 2007 году партия получила 4,54% голосов и не прошла в Парламент 24 октября 2009 года на Объединительном съезде ДПК "Азат" и ОСДП объединились в Общенациональную социал-демократическую партию «Азат». Согласно обновленному Уставу, руководство партией поручено двум сопредседателям. Единогласным голосованием делегатов съезда ими избраныЖармаханТуякбай и Булат Абилов. Генеральным секретарем партии избран АмиржанКосанов. На выборах в Мажилис в 2012 году партия получила 1,68% голосов и не прошла в Парламент. 

Казахстанская социал демократическая партия "Ауыл"

Председатель партии – Калиев ГаниАлимович. Партия зарегистрирована 1 марта 2002 года. 2 апреле 2003 года партия прошла перерегистрацию. Численность партии составляет 61 043 человек. Партия имеет структурные подразделения во всех областях Казахстана. Своими целями партия декларирует усиление государственного регулирования и поддержку агросектора; защиту интересов тружеников села; активное содействие претворению в жизнь экономических и политических реформ, направленных на дальнейшую демократизацию общества; осуществление обоснованных форм рыночных отношений во всех отраслях экономики; повышение жизненного уровня граждан. На выборах в Мажилис в 2007 году партия получила 1,51% голосов и не прошла в Парламент. На выборах в Мажилис в 2012 году партия получила 1,19% голосов и не прошла в Парламент.

Коммунистическая Народная партия Казахстана

21 июня 2004 года партия прошла государственную регистрацию. На момент регистрации в рядах партии насчитывалось 90 000 человек. В рядах партии рабочие, студенты, интеллигенция, пенсионеры, предприниматели и др.Согласно политической платформе партии, в основе деятельности КНПК лежит марксистко-ленинская идеология, адаптированная к новым условиям общественного развития. По итогам выборов в Мажилис в 2004 году партия получила 1.98% голосов. На выборах в Мажилис в 2007 году партия получила 1,29% голосов и не прошла в Парламент. На выборах в Мажилис в 2012 году партия получила 7,19 % голосов. От КНПК в нижнюю палату Парламента по партийному списку было избрано 7 депутатов.

Партия патриотов Казахстана

Председатель – КасымовГаниЕсенкельдыулы. Партия зарегистрирована 4 августа 2000 года, прошла перерегистрацию 21 марта 2003 года. В партии состоят 172 000 человек. Партия декларирует следующие цели: формирование и осуществление национального возрождения народов Казахстана; построение правового демократического государства, гражданского общества с рыночной экономикой; приобщение к участию в управлении государственными и общественными делами социально активной части общества; обеспечение устойчивого развития страны; создание высокого качества жизни человека и уделение приоритетного внимания здоровью граждан.На выборах в Мажилис в 2007 году партия получила 0.78% голосов и не прошла в Парламент. На выборах в Мажилис в 2012 году партия получила 0,83 % голосов и не прошла в Парламент.

Демократическая партия Казахстана «АЗАТ»

Председатель - Абилов Булат Мукишевич. Партия была создана 29 апреля 2005 года в результате разделения с ДПК «АК ЖОЛ» и зарегистрирована 17 марта 2006 года под названием "Настоящий АК ЖОЛ". Количество членов составляет – 97 157 человек. Партия имеет свои филиалы во всех областях, городах Астане и Алматы. «АЗАТ» - партия среднего класса. Цели партии – строительство демократического, светского, правового, социального государства и открытого общества. Консолидация усилий граждан в борьбе за построение независимого, процветающего, демократического, свободного Казахстана. 23 июня 2007 года на 3 съезде ДПК "Настоящий Ак Жол" было принято решение о присоединении к Общенациональной социал демократической партии. 20 октября 2007 года на IV-м Съезде ДПК "Настоящий АК ЖОЛ" было принято решение об отмене ранее принятого постановления III-го съезда ДПК "Настоящий АК ЖОЛ" о присоединении к ОСДП. На втором заседании IV-го Съезда 29 февраля 2008 года было принято решение о переименовании партиии "Настоящий АК ЖОЛ" в ДПК "Азат", под которым она была перерегистрирована 11 апреля 2008 года.24 октября 2009 года на Объединительном съезде ДПК "Азат" и ОСДП объединились в Общенациональную социал-демократическую партию «Азат». Согласно обновленному Уставу, руководство партией поручено двум сопредседателям. Единогласным голосованием делегатов съезда ими избраныЖармаханТуякбай и Булат Абилов. Генеральным секретарем партии избран АмиржанКосанов. 

Политическая Партия «Бірлік»

Председатель партии – СултангалиевСерикСултангалиевич. Партия была зарегистрирована 6 октября 2003 года. Комитетом регистрационной службы и оказания правовой помощи МЮ РК 17 июня 2013г. проведена государственная перерегистрация ОО «Партия «Руханият» в ОО «Политическая партия «Бірлік». Численность партии составляет 72 000 человек. Филиалы партии действуют в областных центрах, городах Астане и Алматы. Социальная база партии – работники сфер образования, здравоохранения, науки и культуры, предприниматели, студенты и др. Своими главными задачами партия видит подъем экономики, решение социальных вопросов, развитие высоконравственного и духовно богатого общества. На выборах в Мажилис в 2007 году партия получила 0,37% голосов и не прошла в Парламент.На выборах в Мажилис в 2012 году партия была снята с регистрации.

Коммунистическая партия Казахстана

Первый секретарь партии – АлдамжаровГазизКамашевич. Партия зарегистрирована 27 августа 1998 года, перерегистрация – 20 марта 2003 года. Численность КПК составляет 54 246 человек. Партия имеет свои отделения во всех областях республики. Членами КПК, главным образом, являются ветераны войны и труда, рабочие, пенсионеры. Своими основными целями партия считает: создание условий для построения в республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма; построение коммунистического общественного строя. В выборах в Мажилис в 2007 году Коммунистическая партия Казахстана не приняла участие. 4 октября 2011 года решением специализированного межрайонного суда по административным делам г. Алматы деятельность КПК была приостановлена на шесть месяцев. В связи с этим в 2012 году партия не участвовала на выборах в Мажилис Парламента.

30. Охарактеризуйте основные теории и модели демократии.

Современное теоретическое осмысление демократии связано с именами Дж.Локка, Ш.Монтескье, Ж.Ж.Руссо, А.Токвиля, Дж.Мэдисона, Т.Джефферсона и других мыслителей XVII–XIXвв. Наблюдалась следующая тенденция: если прежде в трактовке демократии преобладал нормативистский подход, связанный с определением целей, ценностей, источников демократии ее идеалов, затем эмпирически-описательный (дескриптивный), который охватывал вопросы о том, что такое демократия и как она функционирует на практике, впоследствии же определяющим стал процедурный подход, связанный с попытками понять природу демократических институтов, механизм их функционирования, причины развития и упадка демократических систем.

Существуют либеральные, консервативные, популистские, коммунистические и анархистские трактовки демократии, плюралистические и элитарные концепции, идеи прямой и представительной демократии, модели охранительной, развивающей, партиципаторной демократии (или демократии прямого участия).

Суммируя различные подходы, российский политолог Л.В.Сморгунов выделяет две основные теоретические парадигмы: либерально-демократическую и радикально-демократическую 

В либерально-демократических концепциях свобода человека означала его моральную автономию рационально определять свою жизнь и правила общения с другими людьми, которые не должны нарушать его индивидуальных прав. Государство, возникающее на основе договора между людьми как морально автономными индивидами, ограничивается правом, т.е. равной внешней мерой свободы для каждого индивида. Таким образом, данная демократическая парадигма основывалась на предпосылке автономного индивида, общество при этом трактовалось как сумма свободных индивидов, а общественный интерес - как интерес всех. Частная жизнь ценится здесь больше, чем жизнь общественная, а право выше, чем общественное благо.

В соответствии с радикально-демократическими концепциями разумный человек мог существовать автономно только в естественном состоянии, в общественном же состоянии - он становится существом социальным, т.е. рационально принимающим ценности общества. Государство, которое возникает на основе договора, руководствуется ценностями общества, носителем которых выступает народ, оно ограничено “суверенитетом народа”. Свобода человека в общественном состоянии может быть обеспечена лишь тогда, когда свободен народ, имеющий волю давать законы государству. Деспотизм государства определяется тем, что оно руководствуется не частными, а общими интересами народа, которые не являются простой суммой частных интересов, а обладают органическим единством. Отсюда, радикально-демократическая теория приветствует публичного человека, обосновывает приоритет общего блага над правом. Свобода такого человека осознана как гражданская свобода и возможна в общественном состоянии при наличии законов, освященных волей народа. Единство народа выступает важнейшим принципом организации политической жизни, а формой демократического участия здесь выступает прямая демократия

31. Сформулируйте основные аспекты харизмы политического лидера.

Согласно большинству источников понятие “харизма” от греч. сharisma истолковывается как божественный дар, экстраординарная способность, свойство личности, особая одаренность человека. Причем все эти особенности люди видят в человеке, обожествляя его самого. В то же время в науке сегодня не существует единого подхода, позволяющего дать категориальное определение данному понятию. Харизма включает в себя ряд аспектов, например религиозный, социологический, культорологический, социально-политический и др., позволяющих выделить само понятие в категориальном плане и раскрыть его содержание.

Религиозный аспект позволяет рассматривать харизму действительно как божественный дар, который люди видят в человеке, веря в его особые качества, надеясь на чудо, тайну и авторитет как на три силы, дающие человеку счастье и свободу. Особенностью такого аспекта является то, что человек освобождает себя от всякого рода ответственности, доверяя свою судьбу кому-то другому. Впервые понимание харизмы как божественного дара было предложено Р. Зомом в работе, посвященной анализу церковного права древнехристианских общин.

В социологическом аспекте харизма рассматривается с точки зрения ролевых функций личности. Именно выполнение личностью ряда функций позволяет ей подчинить себе массы. И если для Р. Зома харизма – это мистический дар, то у М. Вебера этим даром наделены определенные личности (полководцы, политики, маги, пророки, основатели мировых религий и т. п.), следуя ролевым функциям, такой лидер любыми путями, иногда и далеко несправедливыми, добивается своей цели (Цезарь, Сталин, Гитлер и др.).

Культурологический аспект позволяет выделить ряд качеств, присущих харизматической личности. Следуя мнению А. Гантера, можно назвать такие качества, как способность к обмену энергией с массами, завораживающую внешность, хорошие риторические способности и коммуникативность, самодовольство, независимость характера, достойная и уверенная манера держаться.

Социально-политический аспект наиболее распространен сегодня в политической социологии и политической науке. Он позволяет, с одной стороны, обобщить все вышеназванные аспекты, а с другой – подчеркнуть особенность самого социально-политического аспекта харизмы. Харизма, по мнению М. Вебера, взрывает устоявшиеся порядки и традиции. Управление основывается не на законе и традиции, а на случае, но всегда непременно иррационально, а объясняется это тем, что раньше харизмой обладали только пророки, великие полководцы и политики.

Понятие харизмы и харизматического лидерства, лидера-харизматика, обладающего интеллектуальными данными, чувством ответственности, профессионализмом в вопросах управления, умением представлять и выражать интересы народа, приверженностью закону и т. п., становятся достоянием истории, сферой научного исследования современного обществоведения.

Религиозный: божественный дар, сверхестественная сила особенно во всем

Социологический: особые ролевые функции лидера

Культурологический: ряд качеств харизматической личности как элементов культуры человека

Исходя из этого можно выделить ряд харизматических качеств личности:

личная магнетическая притягательная сила,

воодушевление, испытываемое от выполняемой жизненной задачи,

отождествление себя с выполняемой работой,

уверенность в своих силах,

умение сосредоточить свое внимание на главном,

способность находить подход к людям,

обаяние,

активность и энергичность,

умение служить образцом для подражания,

оптимистическое восприятие жизненных ситуаций.

32 Дайте различия политических партий и общественных объединений.

Политические партии занимают особое положение в политической системе, они создаются специально для участия в политике как особой сфере общественных отношений и являются самым активным из звеньев политической системы. Поэтому всякая партия стремится стать правящей, завоевать государственную власть для проведения в жизнь своей программы. Партии оказывают непосредственное влияние на разработку политического курса страны и его осуществление, выдвижение лидеров государства, на формирование состава правительства, выступая в качестве своеобразных поставщиков управленческих кадров для всех сфер власти. В демократических странах партийная система является наиболее эффективным механизмом, обеспечивающим связь гражданского общества и государства.  Политическую партию (от лат. «partire» - разделять) можно определить как тип негосударственного института, групповое объединение, которое обладает формальной, организационной структурой, осуществляет специализированную функцию борьбы за официальный контроль над властью, объединено определенной идеологической доктриной, претендующей на выражение общенациональных интересов, наделено правовым статусом и включено в избирательный процесс. Так, американские политологи Дж. Лапаломбара и Дж. Андерсон в «Энциклопедии управления и политики» следующим образом определяют данное понятие: «Партия есть любая политическая группа, связанная с овладением официальным статусом и формальной организацией, увязывающей центр с периферией и способная провести через выборы (свободные или несвободные) кандидатов в государственные органы».Политолог Дж. Лапаломбара указывал на следующие специфические признаки, отличающие политическую партию от каких-либо других общественных организаций и объединений:  • партия является носителем определенной идеологии или, по меньшей мере, особого видения мира и человека;  • партия является организацией, т.е. выступает как достаточно длительное объединение людей на самых разных уровнях политики - от местного до международного;  • цель партии - завоевание и осуществление политической власти в государстве;  • каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа, которая варьируется от голосования за нее на выборах до активного членства. Значение политических партий в жизни общества определяется выполняемыми ими функциями, а именно: • обеспечение связи между гражданским обществом и государством;  • стимулирование активного участия граждан в политической жизни общества;  • оказывание влияния на формирование и осуществление государственной политики;  • способствование развитию политической культуры и политического сознания;  • выдвижение кандидатов на выборах в государственные органы всех уровней.  В зависимости от идеологической направленности политических партий выделяют:  • консервативные партии (характеризуются стабильностью, приверженностью традиционным формам осуществления власти, выступают за постепенные преобразования в обществе, за преемственность политики от прежних времен);  • либеральные партии (провозглашают свободу личности, ратуют за приоритет личных интересов, а не общественных);  • социал-демократические партии (провозглашают идеи социализма, всеобщего братства и равенства);  • коммунистические партии (в основе их идеологии лежат идеи классовой борьбы и диктатуры пролетариата);  • религиозные партии (создаются на основе какой-либо религиозной конфессии и выражают ее основные идеи);  • национал-патриотические или фашистские партии (в основе их идеологии лежит идея приоритета какой-либо нации, защиты национальных интересов). По способу связи с государством партии подразделяют на:  • правящие или правительственные (находятся у власти, имеют большинство голосов в парламенте, участвуют в формировании правительства);  • оппозиционные (находятся в оппозиции к официальной власти, проводят противоположные программы, стремятся стать правящими). В политической системе общества политические партии образуют партийную систему, которая представляет собой совокупность партий, действующих в рамках своих программ и уставов и борющихся за государственную власть. Как и политические партии, общественные движения и организации представляют собой добровольные объединения, возникшие в результате свободного волеизъявления граждан, объединившихся на основе общности интересов и целей. Однако от политических партий общественные движения и организации отличаются тем, что не ставят своей обязательной целью завоевание политической власти в государстве. Различие между данными объединениями определяется следующими моментами. Общественные организации представляют собой массовые объединения граждан, возникшие по их инициативе для реализации долговременных целей, имеющие устав и характеризующиеся четкой структурой. В отличие же от общественных организаций, цели общественных движений носят кратковременный характер, а они сами могут быть структурно не оформлены, могут объединять множество общественных структур различной общественно-политической ориентации.

33 Объясните основные положения политического реализма в международных отношениях.

Долго преобладало направление, сторонники которого уже в XX в. без ложной скромности присвоили себе звание «реалистов». Движущей силой международных отношений является стремление любого государства к усилению своей безопасности путем распространения влияния и наращивания мощи.

Библией «реалистов» являются воззрения английского философа Т. Гоббса, который считал сутью политики борьбу за безопасность во враждебном окружении. В границах отдельных государств, где люди скрываются под защитой государства, заключая договор друг с другом, чтобы избежать «войны против всех». Качественным отличием международных отношений от процессов внутри государств являете отсутствие высшего арбитра, и как результат — состояние анархии, аналогичной ситуации в природе. Естественное же состояние природы -состояние войны.

В подтверждение центрального тезиса о первичности закона джунглей «реалисты» приводят классическую притчу другого философа -ранцуза Ж. Жака Руссо. Она рассказывает об охоте пяти первобытных жителей на оленя. Голод каждого можно было бы утолить пятой частью оленя. Но в тот момент, когда охотники почти окружили животное, один из них заметил зайца и бросился за ним. Он насытился, а четыре других охотника остались ни с чем.

Реализм обогатил дисциплину международных отношений несколькими важными понятиями: «геополитика», «супердержава», «сдерживание», «безопасность, «национальные интересы» и др.

Реалисты сформулировали 6 пунктов международного детерминизма: 1) политики имеют свободу действий и стремятся к достижению наиболее рациональных решений; 2) политики думают и действуют согласно интересам государства; 3) сущностью мировой политики является борьба суверенных государств за свои национальные интересы; 4) моральные принципы не могут быть применены в отношениях между государствами. Главное – результаты; 5) действия других наций надо оценивать по тем же моральным принципам, что и действия своей нации; 6) политика целиком автономна к экономике и праву. Единственной целью политики является увеличение силы страны на международной арене и ее демонстрация.

Поэтому каждое государство стремится наращивать свою силу. Но, поступая таким образом, оно ущемляет безопасность других государств, которые пытаются догнать, а позже  превзойти по силе нарушителя спокойствия. Эта гонка за обеспечение безопасности, по существу, с самого начала приобретает форму замкнутого круга, по которому и развиваются государства в соперничестве друг с другом.

«Реалисты» признают, что их теория – «воплощение цинизма», но такова, дескать, жизнь, таковы законы природы, которым подчиняются и международные отношения. Конечно, здесь налицо, казалось бы, неразрешимое противоречие: во внутренней политике государство требует от подданных соблюдения законов, согласия, ищет компромиссы, а в отношениях с другими государствами руководствуется принципами джунглей. Этот разрыв заполняется патриотической абсолютизацией «национальных интересов» и признанием, хотя часто неискренним и весьма снисходительным, норм международного права.

Жизнеспособность теории «реализма» объясняется тем, что за редкими исключениями она довольно адекватно отражала мотивы поведения государств на протяжении трех с половиной веков функционирования классическое механизма отношений между суверенными государствами-нациями – Вестфальской системы международных отношений.

Классики «реализма» отмечали комплексность понятия «силы», включавшей, помимо военной составляющей, экономический, политический, морально-идеологический и другие компоненты.

34 Сравните кадровые и массовые партии по следующим признакаи: а) структура партий; б) принципы деятельности; в) характер членства; г) функции партий.

Политическая партия — это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к широкой массовой поддержке.

Партии объединяют наиболее активных представителей социальных групп, имеющих схожие идейно-политические взгляды и стремящихся к государственной власти.

Признаками партии являются:

функционирование на долговременной основе, организованность, наличие формальных норм и правил внутрипартийной жизни, отраженных в уставе;

наличие местных отделений (первичных организаций), поддерживающих регулярные связи с национальным руководством;

направленность на завоевание политической власти и распоряжение ею (группы, которые не ставят такой цели, называют группами давления);

наличие народной поддержки, добровольность членства;

наличие общей идеологии, цели и стратегий, выраженных в политической программе.

Наиболее известна классификация партий по организационному строению, согласно которой выделяются кадровые и массовые партии.

Кадровые партии ориентированы на участие профессиональных политиков, парламентариев и объединены вокруг группы лидеров — политического комитета. Такие партии обычно немногочисленны и элитарны, получают финансирование из частных источников. Их деятельность активизируется во время выборов.

Массовые партии многочисленны, финансируются из членских взносов. Они представляют собой централизованные организации с уставным членством, отличаются организованностью и дисциплинированностью, проводят широкую пропагандистскую работу на местах, так как заинтересованы в увеличении численности своих членов (и, следовательно, суммы членских взносов). Если кадровые партии стремятся к мобилизации элит, то массовые — к мобилизации широких народных масс.

Признаки кадровых партий. Возникли, когда только вводилось избирательное право, и были выразителями интересов господствующего класса – буржуазии. Они- нацелены на проведение избирательной кампании, участие в выборах;- объединяют «знать», представителей элиты. Другое название – партии нотаблей. Поэтому эти партии немногочисленны по составу; руководящая роль принадлежит парламентариям;- отдают качеству предпочтение перед количеством вступивших в партию;- наиболее активны в период избирательной кампании, а затем становятся менее заметными;- в политическом спектре находятся справа и в центре. Это европейские либеральные и консервативные партии;- не имеют жесткой структуры, носят децентрализованный характер, имеют рыхлую организацию;- «мягкие» партии (не соблюдают дисциплину голосования (исключение составляет консервативная партия Великобритании).Существуют три модели массовых партий.Коммунистическая. Это партия авангардного типа, классовая по своей сути, учитель, вождь, организатор, воспитатель масс, ведет их за собой. В такой партии массовое членство, поддерживается членскими взносами. Существует централизация: жесткая структура, дисциплина, основные организационные принципы – демократический централизм, производственно-территориальное построение партийных организаций. Складывается сильный партийный аппарат. Происходит огосударствление партии.Социалистическая партия (социал-демократические). В отличие от коммунистических партий исповедуют идеи классового мира, договоренностей, компромисса. Менее жесткие в организационном отношении, чем коммунистические, но более жесткие, чем кадровые партию. С последними роднит ориентация на участие в избирательных кампаниях, формирование политической элиты, становящейся правящей в случае победы на выборах. Существуют членство, партийные взносы, партийный аппарат. Фашистская модель. Это тоталитарная партия, признающая только свое право на существование. В такой партии сверхжесткая структура, сильная централизация, вертикаль власти. Зиждется на культе силы и жестокости, принуждении. Основной элемент – фашистский штурмовой отряд. Другим словами, это организация военного типа.

35 Раскройте суть долгосрочной программы развития Казахстана "Стратегии «Казахстан – 2050».

Стратегия «Казахстан-2050» - Новый политический курс для нового Казахстана в быстро  меняющихся исторических условиях.

В первом разделе рассмотрено следующее: Экономическая политика нового курса – всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности. Во втором разделе: Всесторонняя поддержка предпринимательства – ведущей силы национальной экономики. В третьем: Новые принципы социальной политики – социальные гарантии и личная ответственность. В 4м - Знания и профессиональные навыки – ключевые ориентиры современной системы образования, подготовки и переподготовки кадров. В 5м разделе - Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии. В шестом разделе - Последовательная и предсказуемая внешняя политика – продвижение национальных интересов и укрепление  региональной и глобальной безопасности. И в последнем - Новый казахстанский патриотизм – основа успеха нашего многонационального и многоконфессионального общества

Изменения, происходящие в мире под влиянием затянувшегося глобального кризиса, не пугают страну. Казахстан к ним готов. Теперь наша задача – сохраняя все, чего мы достигли за годы суверенитета, продолжить устойчивое развитие в XXI веке.

главная цель республики – к 2050 году создать общество благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда.

Сильное государство особенно важно для обеспечения условий ускоренного экономического роста. Сильное государство занимается не политикой выживания, а политикой планирования, долгосрочного развития и экономического роста.

Чтобы достойно принять новые вызовы, рамок Стратегии-2030 уже недостаточно. Стране важно расширить горизонт планирования и,как 15 лет назад, совершить очередной мировоззренческий прорыв.

Во-первых, Казахстан – современное государство. общество достигло зрелости, поэтому нынешняя повестка дня отличается от той, которая была у нас на этапе становления государства.

Характер и глубина происходящих в мире трансформаций, глобальная взаимозависимость требуют устойчивого долгосрочного развития. Многие страны уже пытаются заглянуть за пределы 2030 – 50 годов. «Управляемое прогнозирование» превращается в важный инструмент развития государств в нынешнее нестабильное время.

Во-вторых, Стратегия «Казахстан-2030» была создана для периода становления нашей государственности. По своим базовым параметрам она выполнена.

В-третьих, мы сталкиваемся с вызовами и угрозами, порожденными новой реальностью. Они носят всеобъемлющий характер и затрагивают все страны и регионы.

Когда правительство разрабатывали Стратегию «Казахстан-2030», никто не предполагал, что нагрянет столь беспрецедентный по своим масштабам мировой финансово-экономический кризис, в результате которого возникнут новые, совершенно непредвиденные  экономические и геополитические обстоятельства.

Стратегия-2030 создавалась в 1997 году как открытый документ, в который изначально закладывали возможность корректировки.

Понимая, что ситуация в мире меняется и что жизнь может вносить свои коррективы, по поручению президента была создана рабочая группа, которая работала над осмыслением нашего положения и нашей возможной стратегии в новых условиях. 

С учетом ее разработок Назарбаев выстроил новый политический курс нации до 2050 года, внутри которого продолжится реализация задач Стратегии-2030. Все должны четко осознавать, что время и условия будут вносить свои коррективы в планы страны, как это произошло с программой «Казахстан-2030».

2050 год – это не просто символичная дата.

Это реальный срок, на который сегодня ориентируется мировое сообщество.

В ООН разработан Глобальный прогноз развития цивилизаций до 2050 года.

Прогнозный доклад до 2050 года обнародован Всемирной продовольственной организацией.

Сейчас все большее число стран разрабатывают и принимают такие долгосрочные стратегии. Китай определил для себя такой же горизонт стратегического планирования.

Даже крупные транснациональные компании разрабатывают стратегии развития на полвека вперед.

Полтора десятилетия назад, когда была принята «Стратегия-2030», первое поколение казахстанцев, родившихся уже в нашей новой стране, только собирались идти в школу. Сегодня они уже трудятся или завершают учебу в вузах. А через два-три года уже начнет появляться второе поколение независимости. Поэтому Казахстану важно уже сейчас думать о том, чтобы дать им верные ориентиры.

Главная цель - к 2050 году войти в число 30-ти самых развитых государств мира.

Все  достижения и Казахстанская модель развития должны стать основой нового политического курса.

Стратегия Казахстан-2050 – это гармоничное развитие Стратегии Казахстан-2030 на новом этапе. Это ответ на вопрос, кто мы, куда идем и  где хотим быть к 2050 году.

Исходя из всего этого, проект Нового политического курса нации до 2050 года и есть Послание президента народу Казахстана.

36 Сравните достоинства и недостатки однопартийной, двухпартийной и многопартийной  систем. Приведите примеры.

Политические партии возникают для представительства и попытки удовлетворения интересов различных социальных слоев. Количество партий в обществе отражает степень экономической, идеологической и другой неоднородности интересов. Чем выше степень неоднородности, тем больше число партий в политической системе общества.

Виды партийных систем:

однопартийные;

двухпартийные;

многопартийные.



Pages:   || 2 |
Похожие работы:

«Министерство образования Республики Марий Эл Муниципальное учреждение Отдел образования Администрации города Волжска Республики Марий Эл " Святая блаженная Ксения Петербургская и храм св. ап....»

«ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ПО ИСТОРИИ ШКОЛЬНЫЙ ЭТАП 5 класс Дата – 19.10.2016 г. КОД работы: Максимум – 100 баллов Время работы – 45 мин. ЗАДАНИЕ № 1. По какому принципу образованы ряды (4 балла за каждый правильныйответ...»

«ВВЕДЕНИЕ История развития растительного покрова суши – это непрерывный эволюционный процесс освоения и использования двух сред – земли ивоздуха. Если для нас единство этих сред скорее умозрительное и опосредованное, то растительный организм (будем говорить о высших растениях) – живое воплощение этого единства. Изучая корень, мы узнаем, как тесно сживается и даже срастается он с земл...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа учебного предмета "История", курс "История России", для обучающихся 10 класса МКОУ "Приморская СШ" составлена на основе следующих нормативно-правовых документов:Федеральный компонент государственного образовательного стандарта среднего (пол...»

«Символика и её роль в поэме А.А.Блока "Двенадцать" А.А.Блок – великий русский поэт. Ему принадлежит особое место в русской литературе ХХ века. Ярчайший представитель символизма, вдохновенный певец Прекрасной...»

«И. А. Лютых. (Белгород) Использование лингвокраеведческого материала на уроках русского языка В настоящее время одной из главных задач, стоящих перед учителем, является патриотическое воспитание школьников. При расширении кругозора учащихся о родной культуре, истории и быте своего региона происходит пр...»

«Терминологическая работа по курсу новейшей истории в 9 классе. 1 вариант.1. Индустриальное общество. А. Формирование всемирного рынка товаров, капиталов. услуг. идей, информации.2. Анархизм. Б.Видные представители какой-либо части общества.3.Модернизация...»

«"Вода родниковая" Экскурсия по Цветаевским местам, посвященная году Литературы" Цель проведения экскурсии: воспитывать бережное отношение к историческому прошлому родного села, пополнить знания ребят о пребывании М.И.Цветаевой в с.Усень-Ивановское. Форма проведения: э...»

«Аннотация рабочей программы дисциплины "Философия" Направление подготовки 120700.62 "Землеустройство и кадастры" профиль подготовки "Кадастр недвижимости"1.Цель и задачи дисциплины Цель: формирование представления о специфике философии как способе познания и духовного освоения мира, основных разделах современного философск...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Татищевская средняя общеобразовательная школа Утверждаю Директор МБОУ Татищевской СОШ _Е.А. Сидоренко ""2016 г.РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по истории для 7-го класса Составитель Черкасских Наталья Геннадьевна, учитель истории 2016 годРабочая программа составлена на основе: Федерального государственного...»

«Задания по истории России для учащихся 7-8-х классов Полетаева Ирина Юрьевна Волгоградский государственный социально-педагогический университет urinamih@yandex.ruКлючевые слова: турнир, история России, задания по Истории...»

«Перечень вопросов для проведения экзамена по дисциплине "Педиатрия" для учащихся 2 курса отделения "Лечебное дело" Летняя сессия 2016/2017 уч. год. Краткая история педиатрии. Система охраны материнства и детства в Республике Беларусь. Периоды детского возраста, их краткая характеристика. Анатомо-физиоло...»

«Разработка комплекса учебных заданий для учащихся по изучению "трудных вопросов", сформулированных в Историко-культурном стандарте в контексте требований нового Учебно-методического комплекса по отечественной истории".Тема: Комплекс учебных заданий по теме: Причины,...»

«Материал для учителя Этнографы объединяют коренные народы России в несколько региональных групп, близких не только географически, но и культурно-исторически. Территория Поволжья и Урала населена башкирами, калмыками, коми, марийцами, мордвинами, татарами, удмуртами и чувашами. Татары по численности (4%) являются вторым н...»

«Внеклассное мероприятие на день космонавтики в 4-х классах Цель: активизация познавательной деятельности учащихся, закрепление первоначальных элементарных представлений о строении солнечной системы.Задачи: Расширить представл...»

«Внеклассное мероприятие по социализации "От чего зависит наш бюджет" Цель формирование экономического мышления учащихся и культуры обращения с деньгами, как части общей культуры человека, подготовка к будущей самостоятельной жизни. Задачи познакомить учащихся с историей создания денег и раскрыть сущность денег как нравственной категории. Познакомить учащи...»

«О с т о р о ж н о, г р и п п !  Что такое грипп? Грипп – это острое инфекционное заболевание, поражающее дыхательную, нервную, сердечно-сосудистую и другие системы организма. Забол...»

«Теоретические предпосылки возникновения национальных игр на территории Хакасско Минусинской котловины По данным археологических исследований Бутанаева В.Я, Кызласова Л.Р. доказано, что ранние предки...»

«Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа с.Репное Балашовского района Саратовской области" Международный интернет-конкурс "Страница семейной славы 2015" Мне поведал семейный альбом. Выполнила: Сав...»

«Пояснительная записка Рабочая программа поистории и культуре кубанского казачества, 9 класс разработана на основе примерной программы "История и современность кубанского казачества" в классах казачьей направленности общеобразовательных учреждений Краснодарского края.2.Место курса в учебном плане ил...»

«Масленица: смысл, история и традиции Об этом празднике знают практически все. Но если задать конкретный вопрос: что такое Масленица, – ответы прозвучат довольно разные. Для кого-то она связана с весельем и...»

«КАРТА ПАМЯТИг.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ ПАМЯТЬ О БЛОКАДЕ ЛЕНИНГРАДА"Никто не забыт и ничто не забыто." В Санкт-Петербурге много очень известных памятных мест, которые связаны с трагической страницей истории нашего города – блокадой. О трагических событиях 40-х годов сейчас нагляднее всего свидетельствуют памятники,...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Роженцовская средняя общеобразовательная школаРассмотрено: на заседании педагогического совета Протокол № _11_ От "15" 08. 2014 г.Согласовано: Заместитель директора школы по УВР _ Л.Н.БахтинаУтверждаю: Директор школы _ И...»

«21 Глобальная история и математические макромодели социально-исторических процессов* А. В. Коротаев В опубликованной выше (с. 383–403) статье Л. Е. Гринин приходит к выводу о том, что если откалибровать предлагаемую им модель по оси ординат, то "разворачива...»









 
2018 www.info.z-pdf.ru - «Библиотека бесплатных материалов - интернет документы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 2-3 рабочих дней удалим его.